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国务院常务会议部署加大重点领域有效投资

国务院总理李克强6月17日主持召开国务院常务会议，部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长调结构惠民生的多重作用;决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设;确定实施“三证合一”登记制度改革，方便创业创新;部署运用大数据优化政府服务和监管，提高行政效能。

会议认为，通过实施定向调控和各方努力，当前经济运行中的积极变化增多。为继续有效应对下行压力，推进解决突出的结构性矛盾，要抓住原材料价格较低的有利时机，针对发展“短板”、民生重点领域和亟需解决的问题，深化投融资体制改革，加大有效投资，这可以收到稳增长、调结构、惠民生和增加公共产品、增强发展后劲一举多得之效。

会议决定：一是通过调整结构、盘活存量，增加安排中央投资，重点投向农村电网升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等，带动更多地方和社会投资。二是在加快推进水利、中西部铁路等7类重大工程包建设的基础上，积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包。三是引导金融机构建立快速通道，加快重大工程、PPP项目等贷款审批。促进有效投资持续增长。

会议指出，加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设，事关千百万住房困难家庭生活改善，是惠民生、稳增长相互促进的重大举措，必须在已有成效基础上迈出更大步伐。会议决定，按照推进以人为核心的新型城镇化部署，实施三年行动计划，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，农村危房1060万户，同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。会议要求，要加快审批，做好土地征收、补偿安置等前期工作。鼓励以特许经营等方式开展市场化融资，支持加大信贷投放。加强工程质量和资金监管。让住房困难群众尽早搬入新居。

会议决定，在今年年底前确保实现“三证合一、一照一码”登记模式在全国推开。会议还指出，运用大数据等现代信息技术是促进政府职能转变，简政放权、放管结合、优化服务的有效手段。

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非洲大自贸区协议

6月10日，26个非洲国家领导人签署了大自贸区协议，将非洲地区现有的3大自贸区——南部非洲开发共同体（SADC）、东非共同体（EAC）和东部和南部非洲共同市场（COMESA）整合为一。整合之后的自贸区占整个非洲经济总量的1/2，惠及人口超过6.25亿。协议只是迈向非洲大自贸区的关键一步，该计划还需要得到各成员国议会通过，这意味着自贸区真正开始运转至少要等上两年。

协议称，将通过塑造一个更加广阔的市场，来促进区域内贸易，提升投资水平和区域内基础设施的发展。

据2013年《中国与非洲的经贸合作》白皮书，中国自2009年以来已成为非洲的第一大贸易伙伴国，超过2000家中企在非洲50多国进行投资，比重最大的是采矿业，占30%;其次是金融、建筑和制造业，各占15%～19%。去年，中国与非洲贸易额达到2218.8亿美元，同比增长5.5%，创历史新高。另据安永最新调查，中国去年面向非洲的直接投资同比增长166.7%，至61亿美元，涉及投资项目32个，取代印度成为非洲的第七大投资方。

中国央行货币政策委员会委员调整

6月15日，中国人民银行官网公告称：经国务院批准，任命连维良、史耀斌、张晓慧、田国立为货币政策委员会委员，朱之鑫、胡晓炼、马建堂、胡怀邦不再担任货币政策委员会委员职务。现任货币政策委员会经济金融专家委员钱颖一、陈雨露、宋国青任期已满，任命樊纲、黄益平、白重恩为货币政策委员会委员。

公开信息显示，樊纲曾于 2006年8月至2010年3月期间担任央行货币政策委员会委员，这是他第二次入选。黄益平现任北京大学国家发展研究院副院长、教授，主要研究领域为宏观政策、国际金融和农业发展。白重恩现任清华大学经管学院副院长、弗里曼经济学讲席教授，主要研究领域为制度经济学、经济增长和发展、公共经济学、金融、公司治理以及中国经济。

记者梳理他们近一年来对货币政策的观点发现，他们均主张宽松货币政策为主，这或许也可一窥中国今后的货币政策走向。endprint