浅析大型水利水电工程建设过程中的环境管理对策

张小霞（新疆麦盖提县水利局，新疆喀什 844600）

浅析大型水利水电工程建设过程中的环境管理对策

张小霞
（新疆麦盖提县水利局，新疆喀什 844600）

对水利水电工程进行环境方面的有效管理，对于防止因大型基础设施建设而导致的环保问题和生态问题有着十分重要的作用，促进环保工作与经济建设的协调发展，是避免环境破坏的主要工作方式，我们根据我们目前大型水利水电建设工程的实际情况，制定出切实有效的环保工作的具体任务，这对于我们国家的环保工作，具有十分重要的积极影响。

水利水电工程 环保 对策

1　人类基础设施建设对环境的影响

人类的基础设施建设，尤其是水利水电工程的建设，对环境有着较大的影响，为了防止水利水电工程对环境的破坏，保护好人类赖以生存的星球，就需要加强对环保工作的重视，正确、科学的处理好经济建设与环境保护之间的关系，让基础设施建设工作沿着科学的轨道稳步前行，基础设施建设环境管理的工作内容比较广泛，既关系到基础设施建设的施工、监管等方面的问题，也涉及到各级行政机关的审批、测评等工作，不同的工作单位，对相同的基础设施建设的内容有不同角度的认识，工作的方式和方法也是不尽相同的，有效的实施基础设施建设的环保环节，可以很大程度上保证环保工作的质量，也对环保单位与基础设施施工单位的和谐相处，环保工作与经济发展的有机结合有重要的积极意义，保障基础设施建设施工人员的身心健康，是我国法律的基本要求和社会发展的基本保障，对于修建于对环境保护要求比较高的地区的基础设施，更应该注重对环保工作这一重要环节的重视，把基础设施建设的有利因素，与环境保护部门分享，把基础设施建设施工对环境的破坏降低到可接受的程度，达到甚至超过国家法律的标准，协调经济发展。

2　明确基础设施建设与环境保护的关系

基础设施建设与环境保护三者之间的关系，明确环保部门的基本工作职能，在我国现有相关环境保护法律法规的基础上，贯彻我国环境保护发展战略的相关政策和指导精神，充分运用各种科学的管理监管手段，保证基础设施建设的正常高效运行，相关审批部门要充分依据相关法律法规以及指导精神，对基础建设施工进行有效、透明、公正的监管，对基础设施建设施工报告，要详细审批，确保环境保护部门工作有法可依，水利水电工程建设施工，要密切关注我国相关环保法律的动向，确保有法必依。要根据法律程序，对符合要求的水利水电施工集团办法相应许证书，设计水利水电工程的远景规划，制定环保工作的具体任务，向相关监管部门定期提交环保问题报告，同时开展工程建设可行性报告的征集工作，对专业施工技术人员，要定期开展培训工作，普及相关环保法知识，加强对员工的法律法规宣传指导工作，目前我们国家环境保护方面的法律法规已日趋完善，一般具备基本施工资质的项目经理和专业技术人员，都能够自觉按照环境保护法的要求，从事相关水利水电基础设施施工工作，监管工作，要随时根据实际情况，全方位、多层级的展开监督管理工作，要根据国家水利水电基础建设的法规，有计划的展开基础设施建设工作，配合环保部门积极进行环保方面的监管和协调工作，大型水利水电工程的施工人员，有责任完全了解国家环保方面法律法规的内容，水利水电工程项目经理，应该对专业技术人员，顶级开展考核工作，确保水利水电施工，严格按照国家环境保护法的要求进行，环保部也要密切关注水利水电工程施工进展，在合适的实际展开工作，确保基础设施建设如期竣工并投入使用。

3　地方政府的监管职能

地方政府要积极与施工单位以及环保部门保持密切沟通，对不和规定的施工单位坚决不能授权，定期开展相关执法与教育活动。环境问题测量是环保工作开展的基本条件，它能及时展示水利水电工程施工过程中暴露的问题，如：固体废料的处理，污水的处理以及废气的排放，相关专业人员和行政部门，要深入学习和了解环境保护的法律和政策，以法律为依据，对废弃物处理和废气排放是否符合法律要求，进行具有时效性的监管，对环境破坏问题，生态平衡的保护问题，要采取有力措施进行强力指导。各级地方政府，特别是水利水电基础设施施工的单位，要组建相关监管团队，参考国外先进经验，对水利水电工程的监管责任落实到人，各级领导实行分级管理，不可轻易委托他人，实行总经理负责制，充分发挥监管制度的优越性，有力推动我国水利水电基础设施建设工程环境保护工作的有效开展。

4　完善环保监管的技术性手段

完善环境监测手段，定期向相关环保部门提供环境监测报告，督促项目经理在严格保证施工制度的同时，严格按照国家环境保护法律的要求，对水利水电工程施工进行监管，推行：专款专用，责任到人等机制，定期检查环境保护设施的使用情况，保证环保设备的正常运行，对已经造成的破坏，要责令整改，尤其是对树林、植被的破坏，更要提出具体改进措施，加强环境保护与卫生防疫部门的职工薪资待遇，积极配合水利水电施工单位的工作，保证水利水电基础设施建设工作如期完成，严格督导水利水电工程的投资情况，对投资过程中可能出现的问题，与可能承担的风险，要有清醒的认识，这种认识，最终要产生对环境保护工作的指示引导作用，深入实地开展环境保护工作。我国环境保护法，对工程竣工验收工作进行了全面细致的规定，对相关环保标准，也有明确的标明，对已经竣工的大型工程，只要是具备环保能力和营业资质的，都必须严格按照环保法的规定，对可能造成的污染进行评估，确保未来长时间内，环保工作的顺利进行，建设单位要把环境保护作为工程最终验收的重要组成部门，明确任务，统一思想，邀请相关环保专家，提前对环保问题做出准确的测评，保证大型水利水电基础设施建设工程如期竣工。

5　结语

随着我国改革开放事业不断发展，经济建设水平日益提高，我国的水利水电工程建设快速发展，环境保护相关制度的建设也日趋完善，环境保护工作有赖于全面环境保护意识的不断提高，市场经济的发展，也为环境保护相关法律法规的健全具备一定的推动作用，国家宏观调控手段的加强，对于越来越引起社会广泛关注的环境保护问题具有重大积极影响，国际国内环境的快速变化，也为环保事业的发展提供了诸多值得深入探索的经验。

［1］陈西平等编.工业企业环境管理.北京：中国环境科学出版社，2014.

［2］黄永彦，杨生茂主编.建设项目管理实用手册.北京：中国计划出版社，2014.

［3］章玲.市场经济条件下企业的环境管理.环晚保护，2014（6）.