关于水利工程运行与建设管理的有机结合

裴国祥

摘 要：水利工程的运转关系着人们的日常生活，更关系着我国的水资源分配和使用情况。而水利工程的运行管理与建设管理又是相辅相成的关系，二者不可分割，必须协同存在。只有将水利工程运行与建设管理有机结合，才能全面的提升水利工程的运行安全，提高水利工程的质量，从而保障水利工程更好的为国家服务，为人们提供更多的水资源。由此可见，运行与建设管理对水利工程有着非常重要的作用。二者有机结合，才能提升水利工程的管理水平，才能实现水利工程的可持续发展。

关键词：水利工程 运行与建设 管理 有机结合

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（b）-0116-01

1 水利工程运行管理的重要意义

所谓运行管理，就是对水利工程的整个规划、施工、以及工程后期的服务和相关管理的统称。其本质上就是指对水利工程运行状态进行管理，更好地提高水利工程的工作效率，从而满足社会对水资源的需求。而每一项水利工程都离不开运行管理，不仅是因为运行管理决定着经济效益，更多的是因为运行管理可以更好地衡量水利工程的水准。运行管理对水利工程有着重要的意义，水资源通过水利工程合理的分配和使用，尽可能地发挥其最大效用。在保障人们基本需求和工业生产需求的同时，最大化地创造经济效益和社会效益。同时，运行管理还可以监督水利工程的运转状态。即最大程度的让水利工程项目可以更为稳定和持久的运转，从而做出较大的贡献。

2 水利工程运行与建设管理相结合的必要性

我国很多水利工程的建设管理和运行管理是分开的，这就使得建设管理只看重水利工程建设中的问题，对项目建设抓管理，确保工程建设的质量安全可靠。同时，也会造成运行管理只看重水利工程建设之后的管理工作。即对项目的建设管理毫不干预，造成运行管理与建设管理距离越来越远，紧密性越来越差，会影响水利工程的安全和正常运行。由此可见，水利工程的运行管理与建设管理不可分割。二者要紧密结合，相互穿插，共同管理。将水利工程视为一个整体，从而体现水利工程的真正作用。

3 现阶段水利工程运行与建设管理存在的弊端

我国的水利工程在运行管理和建设管理方面存在较大的管理弊端，其管理手段和管理水平也比较差，从而对水利工程的运行状态和经济效益带来了或多或少的影响。

3.1 运行管理与建设管理缺少交叉点

很多水利工程项目在施工时采用建设管理措施，严格监管水利工程的施工安全，提高工程的质量。而在工程竣工后，水利工程就将建设管理更改为运行管理。即采用运行管理的策略，对水利工程运行状态进行管理，这样的现象经常出现，就会造成建设管理无法将工程施工中的一些注意事项进行延续。而运行管理由于缺少建设中的相关资料，使得对水利工程的项目状况不了解，从而影响运行管理的水平。出现这样情况的主要原因在于，水利工程的施工方与后续管理方并没有沟通和交流，也就是建设管理与运行管理二者缺乏交叉点，无法将彼此的经验和相关资料做到有效交换，因此就对水利工程的管理带来很多安全隐患。

3.2 工程规划缺少运行与建设结合点

水利工程的整个规划工作非常重要，涉及到可行性研究规划、设计规划以及建筑施工规划等。这些阶段都是水利工程完工前的主要环节，也是决定水利工程投入使用后的工作效率和经济效益的主要因素。但是，在很多水利工程规划时，并没有重视运行管理和建设管理，也就是没有将这两种管理进行有效结合，仍是单独运行，往往造成可行性研究规划缺乏实效性。而设计方案又与实际运行效果不符合，或者建筑施工时缺乏质量管理。而造成这些状况的原因就是工程前期规划时没有将运行管理与建设管理相结合，从而带来较多的问题。

4 实施有效对策、促进运行与建设管理有机结合

要想保证水利工程的正常运转和质量安全，就必须要将运行管理与建设管理进行有机结合，实施有效的对策，全面提高运行与建设管理的水平，使二者共同发挥作用，从而促进水利工程发展。

4.1 采取有效对策将运行与建设管理相融合

水利工程应该将运行管理与建设管理相结合，即在工程施工时，就考虑到运行中可能遇到的问题或者突发的状况。从而在建设时加强管理，制定实效性的管理措施，保证水利工程在施工时就可以将运行管理提前引入，使得运行管理更好地指引建设管理的方向。同时，在工程竣工后，也不能将建设管理完全弃之不用，因为运行管理只是针对水利工程运转时的管理。如果发生一些特殊状况，必须要运用建设管理的相关资料作为依据，才能解决问题。由此，水利工程不管是在建设时期还是竣工时期，都离不开建设管理和运行管理。

4.2 完善工程规划、促进运行与建设完美结合

水利工程规划是与运行管理和建设管理分不开的。在可行性研究规划阶段，要考虑到工程运行中的操作和管理问题，所以必须做出具有实效性的规划方案。而在设计规划时，也要考虑竣工后运行管理是否便捷和高效的问题。同时，在建筑施工规划时，不仅要考虑建设管理的作用，也要顾及运行管理时可能遇到的状况。从而在水利工程各个规划阶段，全面地结合运行管理与建设管理，利用二者结合的优势，打造出合格的、符合社会和人们需求的水利工程项目。因此，必须要将运行管理与建设管理相结合，使之贯穿在水利工程的始终。一方面监督项目的质量安全，另一方面监督项目的运行效率，达到水利工程的良好发展状态。

5 结语

随着人们生活水平的不断提高，对于各项资源的需求度也与日俱增，尤其对于水资源的需求量大幅度增加。这就使得国家不得不重视水利工程项目，不得不采取有关措施保证水利工程的稳定和质量安全。人们的需求量增加，也就意味着水利工程项目的增加。但是，就目前我国大多数水利工程而言，很多水利工程的运行管理存在很多问题。尤其在水利工程建设竣工之后，对于工程本身的管理就相对松懈，管理水平也比较差。这样只重视建设，却忽略运行管理的现象普遍存在，也是我国水利工程应该引起重视的主要方面。

参考文献

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