强化营林管理的对策探析

崔秀芝

摘 要：近些年，政府不断加强对植树造林工作以及林业管理工作的力度，旨在进一步改善我国的生态环境。植被具有净化空气、涵养水源、美化环境等作用，我国林业产业已经逐渐适应并满足了我国社会发展和国民经济发展的需求，林业已经成为建设新社会的重要力量，但是，与国外林业相比较，我国营林管理工作存在着很多不足，强化营林管理工作不仅能够改善当前人们的生活环境，更能够实现可持续发展。该文中，研究者就对强化营林管理的对策进行探析。

关键词：营林管理 营林建设 林业经营 对策

中图分类号：F307.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（a）-0141-01

当前形势下，自然与社会和谐发展是社会发展的主流趋势，保护生态环境不仅能够改善人们的生产、生活环境，更有利于实现经济、环境的可持续发展。这就需要人们在营林管理和植树造林的过程中与实际相结合。林业经营经历了森林永续利用阶段、森林多用途永续利用阶段以及森林可持续经营阶段这三个主流阶段，再加上我国幅员辽阔，气候多样，森林资源也十分丰富，因此，加强对现有的林业资源进行管理是实现森林资源保护和经济可持续发展的重要举措。

1 林业与营林的可持续发展

森林富含丰富的资源，无论是现在还是未来，森林资源都给人们带来了很多益处。现如今人们对林业资源进行保护和维护，后代便可以享受到林业资源。所以，必须要根据林业资源的可持续发展战略来实施营林、造林工作，林业资源的可持续发展不仅能够为人类带来福利，更可以符合粮农组织林业战略计划。已经制定了一系列林业管理的政策，政府也投入了很多林业资金，并且取得了一定的进步。但是，林业发展过程中也存在着很多问题，这些问题制约和妨碍林业的可持续发展，所以，林区必须要采用科学的方法合理营林造林。营造例如杉树、柏树、松树、柳树等树种，这些树种是营造森林的必须材林，还有一些生产食用油料、工业油料、果品、原料、药材等需要的经济林。我国林区主要的发展支柱和方向就是坚持经济林与用材林相结合，这样不仅对天然林具有保护作用，更能够满足林区经济的发展需求。

就树木本身来说，其生长的主要环境就是土壤，树木依赖自己的根系从土壤中吸收所需的水分和养料生长，所以，土壤理化性质直接决定了树木的生长质量。在营林造林之前，必须要对营林造林地区的土壤进行深翻和疏松，使土壤更加熟化，将杂草清除，改善土壤的团粒结构，对活土层进行增厚，这样有利于树木根系的发育和树木的成长。树种不同，对于土壤的要求也不尽相同，因此，营林造林必须要根据土壤实际条件选择树种，不能想种什么树种就种什么树种，忽略土壤条件，不按照科学营林，导致失败的结果。土壤的水分和肥力与树种生长息息相关，例如杨树和核桃树，需要湿润和排水良好的土壤；柳树的根部在水中浸泡长达数月而不被淹死；马尾松具有耐旱的特征，可以在干燥的土壤中种植。

2 强化营林管理的对策

2.1 推行林业机械化发展

在营林造林的过程中应用专业、先进的机械设备，能够从本质上降低营林的成本，更可以提升营林作业的水平，同时提升营林的整体质量，可谓一举三得。相关实践表明，使用专业化营林设备实施造林穴挖掘，一天能够挖1000余个造林穴，是人工挖造林穴的5倍。因此，在现阶段中使用林业机械，能够使林业迅速发展，在实施营林造林的过程中，必须要遵循适时原则，推广、加强以及研究良种壮苗以及耐旱抗病品种力度。在营林造林过程中，运用合理、科学的造林方法和造林模式，在扩大营林造林面积的同时，还可以提升营林造林的质量，通过不断丰富和完善林木品种，积极构建混交林，有效增加森林资源，最终实现生态环境保护的目的。

2.2 加强改造低产林

低产林是林业的重要组成部分，需要对现有低产林进行全面改造，对于苹果树、枣树、杨树以及其他低产经济林、“老头林”和残次林，要采用复垦、施肥、高接换种、补植等方式方法来改造。同时，组建专业的营林队伍，对现有的工作人员进行培训和指导，通过政府部门出资，购买各种营林造林的机械，通过现代化的机械来解决营林造林难题，采用专业的造林模式和现代化机械生产模式，帮助林农改造低产林，转变传统的作业方式。

2.3 建设人才队伍，落实培训工作

想要促进我国林业工程可持续发展，必须要注重引进人才，对现有工作队伍进行培养，我国林业部门需要大量林业方面人才，但是，由于缺乏激励制度和管理制度，人才问题一直没有得到缓解。因此，探索切实可行的管理模式，制定员工激励制度势在必行，加强员工培训力度，强化引进人才的工作，只有这样才能够促进我国林业工程的可持续发展，保证我国营林造林工作顺利开展。

2.4 改变营林生产评价的标准

在营林造林过程中，营林生产的评价标准就是造林的面积，但是，这个评价标准不能体现出营林生产的意义和价值。所以，必须要将营林存活率和生产量作为营林造林的主要衡量标准，避免林业单位盲目植树，从本质上规范林业生产的行为，同时减少经济损失，保证我国林业生产合理性和规范性。

2.5 加强基础设施建设

营林造林能够对森林资源进行补充，保证森林资源的永续利用，保证林业原料供给，因此，我国政府对植树造林格外重视，政府多次倡导绿化祖国，植树造林，并且取得了一定成绩。但是，我国的林业存在高赋税的问题，对精神鼓励促进造林过多依赖，进而忽视了物质利益的刺激。加强营林造林的基础设施建设，充分调动经营单位和林农营林造林的积极性，首先要结合林业和工业的需求，科学确定营林造林的树种，提升营林造林自身经济效益。其次，要保证一金两费落到实处，还之于林。最后，要解决税费负担问题，将不合理林业税费改革，逐渐将各种收费比例减免，从本质上保证经营单位和林农的根本利益，调动经营单位和林农营林造林的积极性。

3 结语

总而言之，强化营林管理工作，有利于我国林业工程整体发展。不管是选种育种工作，还是植株成材，都需要保证每一个环节的质量，不断发展和进步，进而保证营林生产的质量，使营林生产活动具有可行性。虽然我国营林管理工作仍然存在一些问题，但是，一定要努力探索，探寻问题的处理措施，使我国的林业工程能够健康发展。

参考文献

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