变电站倒闸误操作的原因分析与对策

吴江汇++何佳++陈康

摘 要：在变电站日常工作中，倒闸误操作往往伴随着用户停电、设备损坏、人身伤亡和电网瓦解等重大事故。从表面上看，误操作发生的主要原因是缺乏严谨的作风，操作中存在各种形式的违章，但实质上存在其必然性和可预防性。本文对倒闸误操作事故的产生原因及一般规律加以归纳与总结，并介绍防止误操作的一些经验和措施。经运行实际表明，提出的措施在实际工作中具备一定的积极影响。

关键词：电气误操作；原因分析；技术措施；对策

1 电气误操作典型案例及后果

2009年2月27日，河北衡水供电公司220KV衡水变电站操作人员误认为接地线已被别人拆除，也没有核对地线编号，即进行送电操作，造成带地线合闸的恶性误操作事故。同年4月8日，安徽蚌埠供电公司220KV凤阳变电站运行值班人员没有认真唱票、复诵、核对设备双重名称、没有正确使用电脑钥匙进行状态对位和开锁操作，而合错接地闸刀，发生带电合接地闸刀的恶性误操作事故。类似的事故在电网公司屡次发生。

误操作事故发生后的后果通常有以下三种：

1.1 设备损坏

恶性误操作发生后，电网所供电源很大一部分电流会流向接地点，短路冲击电流对断路器、隔离开关、主变压器等主要设备造成不可逆的损坏。

1.2 用户被迫中断供电

电气恶性误操作事故发生后，伴随而来的往往是用户供电被迫中断，严重时会对电网的稳定运行造成影响，增加停电时间和停电次数，降低供电可靠性和安全性，给国民经济造成极大损失。

1.3 危及人身安全

电气倒闸操作的操作者，是直接与设备接触的，在进行倒闸操作时，就已经置身于于危险之中。一旦发生误操作，这种危险就会演化成事故，就可能受到致命的伤害。

2 误操作的原因分析

2.1 人员违章

2.1.1 未认真执行监护制度

操作时，监护人和操作人不唱票，不复诵，或者监护人未认真核对操作人的复诵就下达执行令，未认真核对设备双重名称，监护人和操作人分头进行操作，甚至离开操作人去干其它工作等等。

2.1.2 操作中核对检查不到位

事故案例中，因误入间隔引起的误操作频率较高，根本原因就是运行人员在电气操作前没有仔细检查操作设备的双重编号；当操作中断后继续操作时，没有仔细查明原因、重新核对操作设备，导致误操作事故。

2.1.3 无票操作或不按操作票操作

操作人员因熟悉操作项目或者认为项目简单，操作中无票操作或擅自改变操作顺序；或不带操作票到现场，图省力结束后全部处理。也有部分操作人员为了方便省事，擅自更改操作顺序甚至跳步操作，结果造成漏项，违反正确停送电顺序，导致误操作。

2.1.4 模拟图板与实际系统接线不一致

扩建间隔或检修设备已投入运行，模拟图板上还未标示或更正；在设备检修完后恢复运行时，因需要暂时保留了地线未拆除，模拟图板上如果没有及时标注，容易导致带地线合闸事故。此外，操作票填写完后，没有在模拟图板上进行预演，值班负责人未认真核对图版与实际状态就签字同意操作，或者操作结束后没有及时更正模拟图版，导致交班人员不清楚运行状态。

2.1.5 人员变动，设备变动交接不清

交接班时，交接班人员未能如实交代设备当前实际运行状态和设备运行记录，接班运行人员在尚不清楚设备实际工作状态的前提下就盲目进行电气操作。此外，检修工作终结后，检修人员未及时将接地刀闸恢复到工作许可时的分闸状态，运行人员在交接班过程中未能及时告知接班人员，同时，接班运行人员又没有仔细核实设备的运行状态，未能及时发现设备处于检修状态，造成带地线合刀闸的恶性误操作事故。

2.1.6 班组“安全活动”流走于形式

管理部门进行班组“安全活动”时未能认真吸取公司系统发生的类似事故的教训，事故通报在班组传达学习过程中严重衰减，没有结合岗位实际在关键环节上明确具体安全风险、落实关键控制措施，安全活动与学习、培训没有“入脑入心”，对安全教育管理存在薄弱环节，专业培训管理工作不扎实。

2.2 防误技术措施不完善

2.2.1 防误闭锁装置并非万能

防误闭锁装置并非万能的，因为逻辑或者原理的关系，使它在功能、逻辑和可靠性等方面不可能面面俱到。比如，简单的接线方式下能够使用机械闭锁防误装置，而复杂的电气接线就不能简单的使用电气闭锁，因为在日常操作过程中，当电动操作回路发生故障时，电磁闭锁装置就丧失了闭锁功能。另外，微机防误闭锁装置无法实现在二次操作时所应该有的闭锁功能等。这些都容易诱发误操作事故。

2.2.2 防误装置管理不到位

变电站实际工作中，存在着一些如事故紧急处理、全站停电处理、五防装置故障等的特殊情况，需要使用万能解锁钥匙来绕过五防装置进行操作，而目前变电站配备的万能解锁钥匙可以任意解除全站设备的闭锁，这种配置将大大增加特殊情况下的操作危险性。同时，不重视防误培训，运行人员未能实际掌握防误闭锁装置的结构原理，未能充分熟悉防误装置的性能和操作程序，在不熟悉防误装置的前提下，运行人员很容易发生误操作事件。另外，部分供电单位过分依赖五防厂家，所有的五防维护都委托给厂家，当厂家对五防装置维护不及时，售后服务不到位，就会造成五防装置带病运行，让运行人员麻痹大意，当操作人员在对电气设备错误操作时，防误装置对其闭锁，依旧认为是防误装置发出错误指示，强行解锁，导致误操作的发生。

2.3 检修人员误碰误动

检修过程中，刀闸分合的试验操作不规范，安全措施不完备，未明确运行和检修职责，检修人员在操作过程中失去工作监护人的监护；刀闸机构箱没有挂五防锁，检修人员在工作准备过程中未能仔细核对设备双重名称编号，操作人员在操作完成后没有仔细核对现场，致使刀闸操作电源未能断开等。以上所有原因都可能导致检修人员误碰误动事件的发生。endprint

3 防止误操作的方法及措施

已发生的事故都表明一个共同事实：（1）不管事故怎么发生，当事人或其他在场人员都不是有意而为之；（2）不管怎么努力，事故现场的防范措施总是缺乏一定的针对性；（3）不管发生何种事故，一定可以从中找到各种各样违章行为。对此我们提出针对性的对策和措施。

3.1 落实和加强领导责任制

各级领导和管理人员要带头严格执行各项安全规章制度，并全权负责检查规章制度和安全措施的执行情况和人员的工作状态。要深入、准确地分析违章人员的直接和间接原因。实施操作监护到位，及时纠正习惯性违章，有助提高运行人员操作水平，缩短操作时间，提高设备利用率。落实防误工作责任制，明确防误工作分工，形成防误工作责任机制，做到工作、人员、措施、资金四到位。

3.2 树立安全意识的第一道防线

3.2.1 构建制度标准，增强员工防误制度执行力

变电站要严格建立好规范化、标准化的安全生产规章制度和操作规程，尤其是在涉及到电气操作的方面，变电站要正确完备的编制好典型倒闸操作票，在满足防误要求的基础上优化电气操作票操作过程，在不影响准确性的前提下提高操作效率。规定—旦制订就必须严格执行，不得有丝毫的马虎。无论操作是否简单，无论旁站监护是否在场，运行人都必须严格执行倒闸操作的组织措施和技术措施。同时在对各类规程制度滚动化修编的过程中，我们要做到清晰化其中的模糊部分，简化化其中的累赘部分，同时及时更新改变的部分。在增强员工防误制度执行力方面，要求员工认真学习相关的规章规定，安排详细学习目录，并标注区分掌握和理解的部分。

3.2.2 加强运行人员安全思想教育

应增加变电运行人员自我调节能力训练，增强运行人员的心理承受能力，在面对压力的过程中，提高心理抗压能力，树立正确的人生观价值观，在面对压力的过程中，做到不慌不忙，不急不躁，始终以积极向上的乐观精神状态投入到生产运行工作中去。任何人不得缺席安全周、安全月活动。各班组应结合自身实际情况，及时发现班组存在问题，制定出对策，积极引导成员树立防范显于未然的安全意识，进一步提高职工安全责任心和自我安全保护意识。

3.2.3 加强设备培训，提高员工技能

科学在不断发展，随着新设备、新技术不断地更新换代，我们生产人员应注重保持与时俱进。另一方面，相当一部分的误操作事故，发生在拉合开关等简单操作中，主要原因是运行人员责任心不强。因此，运行人员在加强技术业务培训的同时，应加强思想品德和职业道德教育。职业操守是对社会、企业的负责，更是对自我以及他人的负责。

3.2.4 劳逸结合保证人员精神状态

各班组及变电所应依据行为科学来安排运行倒班方式，掌握好工作节奏，确保运行人员具备足够的时间休息，以此保证上班时精力充沛。这就要求我们要合理规划操作任务，调度机构在安排操作任务时，应尽量避开交接班时间，避开夜晚凌晨时间段。如果操作人员疲劳操作，就容易发生误操作。据统计十二点至十四点，十八点至二十点这几个小时内发生事故最多，这些时间段往往在就餐或者易疲劳的时间。因此，进行正常倒闸操作时，应避开这些“误期”。

3.2.5 建立防误操作的激励约束机制

作为一个一流生产运行班组，“零违章”和“零事故”是我们的刚性条件，各班组应结合自身实际签订安全生产责任制，明确安全生产奖惩制度，尤其是针对违章事件且重复性违章更是要加强处罚力度，同时对于运行人员能够严格执行安全生产制度，并且能纠正其他人员的安全违章动作的人员要进行公开表扬并给予适当的奖励。务必抓好误操作事故的“四不放过”，事故原因未查清不放过；责任人员未受到严肃处理不放过；事故责任人和广大员工没有受到深刻教育不放过；事故制定的防范措施未落实不放过。同时，在发生事故后，要从直接原因、间接原因及其他方面发现事故的本质，并从组织措施和技术措施两方面对事故的原因进行深层次的分析，同时，类比自己在平常工作过程中的表现，查缺补漏，吸取教训，防止类似事故的再次发生。

3.3 牢固防误操作的技术措施防线

3.3.1 建立防误闭锁装置管理制度

明确防误专责人，建立防误装置台帐，对操作人员的不安全行为、装置的不安全状态等进行及时的消除。健全防误管理的结构组织，明确岗位的分工和职责，制定相应的技术标准，对安全管理制度的执行和落实情况进行监督考核。对各种型号的防误装置的故障率进行认真统计分析。不得随意退出防误闭锁装置的运行，若确实因工作需要必须短时停用应经五防专责的批准。加强闭锁装置万用钥匙保管和使用，应由专人负责保管，使用时应取得防误专责人批准，专责任应始终在现场。同时，在日常设备运行维护过程中，运行人员要把防误装置作为巡回检查项目的一部分，另外在日常设备检修维护过程中，五防装置的维护及检修也必须列入相应设备的检修项目里面。

3.3.2 开展防误闭锁装置的定期巡检

电气防误闭锁装置的巡检工作应结合部门生产任务定期展开，巡检要求配备完全满足“五防闭锁装置”功能要求的防误装置。另外，在采用计算机监控系统的微机防误装置时，不论是远方操作还是就地操作，两者都应具备完善的电气闭锁功能。对于35kV及以上设备的防误闭锁装置，要求安装率达到国网要求，防误装置的闭锁功能必须能达到“五防”要求，对防误装置的内在问题必须及时整改，使其满足要求。变电站的新建、改建、扩建工程，要满足防误装置“三同时”的原则----与变电项目同时设计、与变电项目同时施工以及与变电项目同时投产。

3.3.3 做好变电站样板化工作

依照国家电网公司对安全设施提出的建设要求，变电现场所有电气设备都有必须具有清晰及正确的双重编号及相序，并且按照样板化手册进行定置管理。电动刀闸的机构箱的管理也应按规范中提出的要求，使操作按钮具有双重编号名称，以及防止误触误碰按钮的措施。在操作过程中，运行人员必须养成操作后及时断开操作电源的良好习惯。

4 结语

电气倒闸操作是变电运行的一项重要而又细致的工作，误操作给用户、设备、人身以及电网带来的深远及重大，这在众多真实事故案例中已经有所体现。本文对以往误操作发生的主要原因加以归纳和总结，针对这些原因，探讨和分析电气误操作事故的形成原因及一般规律，介绍防止误操作的一些措施。经运行实际表明，提出的措施在实际工作中具备一定的积极影响。

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