中国IPTV IPTV的沉稳发展与蓄势待发

《电视技术》编辑部

中国IPTV IPTV的沉稳发展与蓄势待发

《电视技术》编辑部

IPTV是利用宽带有线电视网的基础设施，以家用电视机作为主要终端电器，通过互联网络协议来提供包括电视节目在内的多种数字媒体服务。

2014年，IPTV受三方面的影响，开始呈现快速发展的态势，一是随着宽带中国战略的快速推进，高清甚至4K内容大幅提升了用户的收看体验；二是随着各地省级播控平台的逐渐搭建完毕，促进各地IPTV开始进入规范化推进阶段；三是随着OTT政策的收紧，电信运营商不得不放慢向互联网视频转型的步伐，重新在IPTV市场发力，2014年众多省份均针对IPTV业务推出了多项有力度的促销策略，导致IPTV用户数量快速攀升，其中，河北、广东、四川等地区的IPTV发展状况更为突出。除了视频、游戏、教育等传统内容外，通过IPTV打造智慧家庭端到端产业链也成为电信运营商新的发展思路。工信部统计数据显示，随着“三网融合”的稳步推进，2014年IPTV用户比上年末净增454.8万户，总数达到3 297.3万户，预计2014年底将突破3 300万户。

虽然IPTV整体发展情况良好，但在其发展过程中也暴露出一些问题。比如，有些新地区画面的马赛克增多；信号突然间断或信号不稳定；IPTV发展所需资金受到了4G的挤压；系统的封闭性仍未解决；在与广电的合作过程中，出现的一些直播频道不合法等。

2014年应该对IPTV来说好坏参半，整体上进入平稳的发展期。经过几年的运营与探索，中国IPTV在集成播控平台、技术标准和运营模式建设以及用户与市场拓展等方面取得新进展，行业逐渐步入有序、稳健发展的新阶段。

政策推动

2014年，随着国家层面一系列新政策的推出，我国的宽带市场开始进入飞速发展的新时期，其为IPTV的快速发展提供了坚实的网络基础。

3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时强调，要促进信息消费，实施“宽带中国”战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行“三网融合”，鼓励电子商务创新发展。

3月下旬，工业和信息化部组织召开“宽带中国2014专项行动动员部署电视电话会议”，以加快推进实施“宽带中国”战略、实现网络强国目标。会议明确了“宽带中国2014专项行动”的主要引导目标：新增FTTH覆盖家庭3 000万户，建设完成TD-LTE基站30万个，新增1.38万个行政村通宽带；新增固定宽带接入用户2 500万户，发展TD-LTE用户3 000万户；使用8 Mbit/s及以上接入速率的固定宽带用户占比达到30%，其中东部地区力争达到40%，鼓励有条件的地区推广50 Mbit/s、100 Mbit/s等高带宽接入服务。为响应和落实国家“宽带中国”战略，湖北、广东、吉林、河南、黑龙江等全国多省市先后发布了一系列促进三网融合发展的政策法规和实施方案。

2014年4月，国务院发布进一步支持文化企业发展的规定，为支持广电行业进一步深化三网融合的推进，在2014年1月1日至2016年12月31日期间，对广播电视运营服务企业，收取的有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费免征增值税。并且对行业内文化企业认定为高新技术企业的，按15%的税率征收企业所得税。

2014年6月，为贯彻落实《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，加快推动农村地区宽带发展与普及，国家发改委、财政部、工业和信息化部3部门发出通知，将联合组织实施“宽带乡村”试点工程(一期)。结合“宽带中国”战略实施时间表，选择相关试点省或自治区，每省或自治区选择20个县(区、旗)，推进农村地区宽带发展，到2015年，实现95%以上行政村通光缆，农村宽带接入能力达到4 Mbit/s，并具备平滑升级更高速率能力，农村家庭宽带普及率达到30%。加快推进了全国乡镇、农村的宽带网络建设和部署。

2014年8月4日，工信部67项通信行业标准批报公示。其中涉及到的《IPTV应用管理服务平台技术要求》有IPTV应用管理服务平台技术要求、IPTV内容服务访问规则技术要求和IPTV机顶盒技术要求（智能型）。无规矩不成方圆，在这个“群魔乱舞”的新媒体时代，标准不仅有监督和指导的作用，更是行业健康有序发展的准则。

2014年12月25日，工信部发布了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，宣布宽带接入市场向民间资本开放，鼓励和引导民间资本进一步进入基础电信领域，参与宽带网络设施建设和业务运营。

发展状况

总分平台逐渐完善

根据广电总局344号文件的规定，我国的IPTV播控平台采取两级构架，中央电视台设立IPTV集成总播控平台，中央电视台和地方电视台联合建立试点地区IPTV集成播控分平台。2012年2月1日，中国网络电视台（CNTV）与上海广播电视台（SMG）在北京签署IPTV集成播控平台合并协议。根据协议，双方将以中国网络电视台建设和运营的IPTV集成播控总平台为基础，建设和完善为全国唯一的IPTV中央集成播控总平台。SMG的IPTV集成播控平台及各地分平台将整体并入中央电视台IPTV集成播控总平台及各地分平台，作为备份平台。全国IPTV用户将由IPTV中央集成播控总平台统一管理。

CNTV作为IPTV集成播控总平台的建设及运营方，分别于2008年、2010年及2012年进行了三次较大规模的平台建设，一二期工程建成了核心网络系统、播出控制系统、直播编码系统、运营管理系统等，基本实现了编码与播出控制、运营管理、安全监控等功能，三期工程则完善了系统安全性、信源引入能力、安全备份机制、平台接入能力、双认证及双计费及EPG等方面的性能。CNTV总平台可支持250路不同输入类型高清及标清节目的编码、转发，支持约40个地区4条155Mbit/s专线接入，具备下发100路直播频道能力。

为了推进各级省分平台的建设，2014年国家新闻出版广电总局下发通知，对2014年度网络视听节目内容建设成绩突出的单位给予扶持资助，多个地区获得了该项支持。以陕西为例，2013年12月，陕西广电网络产业集团与北京爱上电视公司、上海百视通公司签署陕西IPTV集成播控平台整合合作协议；2014年6月，陕西IPTV集成播控平台与陕西电信现网平台EPG本地直播业务实现对接；11月，陕西IPTV集成播控平台通过了省三网融合领导小组办公室验收，标志着陕西省贯彻落实国务院推进三网融合工作取得实质性进展。

电信促销快速发力

2014年，各地电信运营商在各种节日及寒暑假推出了多种促销活动。

以2014年年底为例，圣诞节期间，江苏电信开启周年惠续好礼宽带续约充值红包天天送活动。主要促销内容包括：“8M（即8Mbit/s，下同）单宽带一年+标清iTV功能费一年+iTV机顶盒一台”仅需815元（南京、苏州、无锡、常州仅需1 015元）；“20M单宽带一年+高清iTV功能费一年+iTV机顶盒一台”仅需1 215元（南京、苏州、无锡仅需1 515元）；12月18日，湖南电信在“新宽带，新电视”活动中，针对IPTV也推出了多项优惠政策：原价1 780元/年的10M宽带+iTV套餐促销价仅为1 140元/年；原价2 180元/年的20M宽带+iTV，活动期内的价格为1 530元/年；原价2 980元/年的50M宽带+iTV套餐，现在开通只需交付1 930元/年；原价3 380元/年的100M宽带+iTV套餐，现在仅需2 530元/年。此外，新疆、安徽、福建、广东、浙江、河北等地区的电信运营商也开展了多项促销活动。

整体市场平稳发展

2014年4月，根据市场情报与咨询研究所MIC最新研究数据显示，2014年全球IPTV用户数达到9 270万，今年年底将有望突破1亿大关。2014年第一季度比2013年同期增长了23.7%，在中国的带动下，整个亚太地区的用户数的实现快速增长，亚太地区IPTV总用户数达到4 560万，占全球市场份额的49.2%。

国内IPTV从2004年起步，到现在已整整十年，在三大电信运营商中，中国电信不仅用户数值最大，用户规模在3 000万左右，而且用户质量较好，开机率稳定在80%左右，日均观看时长超过5小时。在增值业务方面，2013年其全年订购额约8亿元，同比增长100%，今年也有较大幅度增长，从用户行为来讲，增值业务消费用户的活跃度更高，数据分析显示，消费了增值业务的用户次月开机率超过95%，高于整体用户活跃度。这十年的发展，前两三年可能是起步阶段，更多的是网络的建设，技术和终端的适配。从近五年的发展来看,随着网络带宽的快速提升、各地播控平台对接逐步完成及运营商的高度关注，IPTV开始进入稳步发展的新阶段。

业务发展

对于IPTV产业而言，承载于其上的基本视频业务和增值业务是相辅相成、互相依存的。其中，增值业务不仅能够满足用户的广泛需求，而且，通过业务的多元化还可以发挥IPTV业务的长尾效应。对于IPTV运营方来说，发展IPTV增值业务，既能提升用户黏性，又能沉淀出用户的高消费人群，从而提升IPTV的整体产业价值。此外，IPTV作为一张安全的专网，2014年也成为电信运营商发展智慧家庭的一个重要切入点。

2013年，中国电信iTV增值业务运营中心成立，主要承担中国电信智慧家庭业务集约运营工作。2014年，中电信智慧家庭平台搭建完成，该平台作为一个开放平台，主要功能为广大CP、SP提供标准接口，以利于其应用业务的快速开展。

目前IPTV增值业务模式有以下几种形式：

1）游戏。除了视频之外，游戏不仅是IPTV最主要的业务，而且也是盈利前景最好的业务。除了传统的联网游戏之外，随着网络带宽的提升、终端的智能化及云技术的快速发展，云游戏及体感游戏也呈现快速发展的态势。在商业模式方面，主要是游戏免费道具收费，大幅降低了用户的业务使用门槛低。未来电视游戏将在智能应用方面快速演进，在提高性能的同时，通过便利的操控、角色互动、社区分享等，让用户在虚拟空间与现实空间进行互动。

2）教育。目前IPTV上的内容基本是婴幼儿教育及一些寓教于乐的产品，今后在线教育将向全年龄段进行辐射，比如中小学优质资源等。

3）阅读。从目前的情况看，在智能终端上如何提升阅读体验值得运营者思考。在业务开展初期，运营商更倾向漫画和图文杂志，但在实际运营过程中却发现小说能带来更多流量。基于此，在开发时根据智能终端技术，把声音、图像、文字结合起来进行产品创新，如有声小说等成为了新的趋势。

4）音乐。音乐作为家庭音乐市场重点开发，可以有一些视觉、听觉包括学、唱等方面的考虑，用户需求也是在提升的，音质的需求也会提升，智能终端的音效也会更好。

5）购物。现在智能手机上的移动互联网购物，无论用户、供应商还有大部分的内容应用与PC上的模式改变很小。因此，可以把IPTV打造为媒体平台，实现对实体商品和虚拟商品的管理。比如，电视上放《舌尖上的中国》的时候，能不能配一些食物，针对这种重点的品类产品去做；在尝试动画片推动的时候，比如《喜洋洋和灰太狼》播出时配合玩具销售可能会取得很好的效果。

发展方向

政策逐步完善，未来IPTV业务的发展需要在完善产业链、丰富节目形态、扩大覆盖范围等方面不断努力。随着IP⁃TV集成播控平台建设的不断完善和电信运营商带宽的快速优化，IPTV业务运营要充分发挥基础设施的应有功能，丰富业务形态，形成与其他广播影视业务差异化竞争的业务模式。在内容方面，除了基础的直播、点播、时移和回放外，还要增加书籍、杂志、报纸、生活服务等业务与应用；节目内容与传统电视内容要形成差异，经过加工处理的广播电视台未播出的节目、播客内容等都可成为IPTV的节目源。同时，伴随着网络带宽的提升，视频的码率会进一步提升，要不断增加高清和3D内容比例，为用户创造更好的视听体验和消费价值。在业务形态上，不再局限于简单的浏览、收看，随着互动新产品的不断推出，IPTV业务类型要更多地突出交互性，提高体感游戏、远程通信、在线教育、旅游咨询等业务的比例，满足用户对于节目多元化、个性化的需要。