试析交通肇事罪自首问题

王桂娜　张海东

摘 要：随着人们生活水平的提高，越来越多的普通百姓成为有车一族。随着车辆数量的增加，交通肇事案件也增长迅速。关于交通肇事罪的自首问题，特别是交通肇事后报案等候处理是否成立自首的问题，不论是理论界还是在司法实务中都存在较大争议，不利于刑法的统一和司法的公平公正。

关键词：交通肇事；自首

（一）理论界众说纷纭，归纳起来主要有三种观点。（1）第一种观点认为，交通肇事后报案等候处理构成自首。持该种观点的人认为，交通事故发生后，肇事者保护现场，积极抢救伤员，并报案的应该认定为自首。（2）第二种观点认为，交通肇事后报案等候处理不成立自首。持该种观点的理由是在交通肇事案件中，肇事者在事发后主动报告公安机关，是其法定义务的义务。履行法定义务不能作为自首情节，法律已经对其进行了评价，因此不再适用作为一种奖励措施的自首制度，以免双重评价。交通肇事罪的法定刑有三个档次，其中交通肇事后逃逸是加重情节，而不逃逸就是主动接受法律追究亦即自首，交通肇事罪已经把该罪的自首作为一种基准状态，所以一旦交通肇事中认定自首，等于是对未逃逸进行了两次从宽处理，违背了刑法设定不同法定刑的本意。（3）交通肇事后报案等候处理不必然构成自首，只有在如实供述犯罪事实的情况下才构成自首。该观点认为，交通肇事犯罪案件中，肇事者在事发后没有逃逸，保护现场，抢救伤者和财产，主动向公案机关报案或自动投案，不一定构成自首。因为有些交通肇事的犯罪嫌疑人虽然自动投案，但却向公安机关撒谎，对自己交通肇事的犯罪事实百般抵赖，所以只有如实供述自己的罪行，才能依法认定为自首。

（二）司法实务界判罚不一，意味着在不同地区的同一种行为，会面临两种不同的司法判决结果，不利于刑法的统一和公平。（1）近年来，重大、恶性交通事故频发，群众对此反应强烈，要求严惩肇事者的呼声不断。浙江省高级人民法院出于打击严重交通肇事罪的客观需要，在最近公布的《关于审理交通肇事刑事案件若干意见》中规定，“交通肇事后报警并在现场等候处理的行为，不能认定为自首；而交通肇事逃逸后向有关机关投案，并如实供述犯罪事实的，可以认定自首”。此规定一出即在社会上和法学界引起极大争议。（2）北京延庆法院判定交通肇事后报警系自首。与浙江的做法相反，北京延庆法院最近在审理一起交通肇事案中，对报警并在现场等候处理的行为仍认定为自首。

交通肇事罪自首的一般问题分析。交通肇事罪虽然存在自首，但与其他犯罪相比还是有其特殊性，因此在认定交通肇事的自首时应当注意一下几点：

（一）自首的含义分析。虽然行政法规规定，“在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门”。通过对肇事者各项法定义务的比较研究，我们不难发现，停车、报警其实只是抢救、听候处理等其它义务的附随义务，它们本身并没有独立的意义，不能脱离基本义务而存在，不履行这两项义务（即不停车、不报警）本身也不具有社会危害性；不保護现场虽然使肇事责任的认定产生一定程度的困难，但它并不从根本上否认肇事责任的存在，因此危害也不大；而不抢救伤者和财产将导致交通事故后的人身生命财产安全的挽救工作无法及时进行，使原本可以挽救的生命无法挽救、原本可以避免的更重大财产损失无法避免；不听候处理实际就是逃避责任追究，是行为人从根本上否认其与交通肇事之间的关系，必将导致肇事责任无法认定、无人承担。所以说，抢救伤者和财产的义务和听候处理的义务才是这些法定义务中最重要、最基本的义务。因此，不逃逸自首必须履行这两项义务，并向公安机关如实供述自己罪行。符合该种情况的应当在3年以下有期徒刑或者拘役的法定刑之内从轻或减轻处罚，其中犯罪较轻的，可免于处罚。

（二）自首要件结合交通肇事罪分析。第一种，行为人没有积极抢救伤员，只报警并如实供述犯罪事实的。第二种，行为人抢救伤员后为逃避法律责任而不报案，后又投案自首的。第三种，行为人即不抢救伤员又不报案，事后向公安机关自首的。交通肇事后逃逸的法定量刑情节一旦形成，就不能回转。因此以上三种情况的量刑幅度应该是在3年以上7年以下有期徒刑或7年以上有期徒刑的法定刑之内从轻、减轻处罚。当然，对于情节恶劣的，可以不予从轻、减轻处罚。

（三）关于肇事者事后积极抢救伤员，关于自首本质的探

讨。我认为交通肇事后抢救伤员是罪重要的，肇事者是否在第一时间报警不是其成立自首的唯一标准，要具体情况具体分析。如果因为当时的客观条件其无法报警，例如没有通讯工具，信号等，其抢救伤员后再报警可以认定为自首，在这种情况下如果要求肇事者第一时间报警势必会耽误抢救伤员的时间。在有条件报警的情况下，如果肇事者因为抢救伤员一时忘了报警，或者目击者抢先报警，只要肇事者还在事故现场或者抢救现场又能如实供述的，也可以酌情认定为自首。在这种情况下即使不成立自首也不能认定为逃逸，而应当在三年以下有期徒刑或者拘役量刑。