菲律宾临阵缺席亚投行签约

本报驻菲律宾、日本特约记者　张晓闻　李珍

“签署期限为今年12月，菲律宾要多花些时间审慎考虑意向创始成员国事宜。”29日，菲律宾财政部长普里西马在一份声明中，这样解释该国缺席《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式的原因。在7个此次未签署协定的意向创始成员国中，菲律宾由于和中国在南海的争端引来特别关注。普里西马似乎也有意针对猜测强调，“今天不签字并未排除马尼拉在最后期限前加入”。

菲财政部官员罗伯特·陈最先向《日本经济新闻》透露，菲政府28日决定暂不签署亚投行协定，只出席在北京的签字仪式。据《菲律宾每日问询者报》29日报道，普里西马在声明中说，亚投行具有促进区域社会及经济发展的潜力，但马尼拉对亚投行的管理架构存有疑虑。菲仍在密切关注亚投行管理架构的构成以及“难懂的条文”，菲“仍有可能成为创始成员国”。

菲律宾2014年秋宣布成为亚投行意向创始成员国。本月早些时候，该国总统阿基诺三世称，菲律宾想要确保亚投行假定带来的经济好处，不由菲中间多变的政治关系决定。

“南海争端导致菲律宾没有签字”，不少媒体做出这样的联想。日本《产经新闻》29日称，菲律宾反对中国在南海填海造岛，所以对签署协定面露难色。日本时事通讯社援引外交人士的话说，除了南海问题，和中国对立的美国的影子也在时隐时现。《菲律宾每日问询者报》说，如果想要加入亚投行，菲律宾可能要缴付约9亿美元资金，这还需参议院批准。

日本《读卖新闻》认为，菲律宾还为自己留有余地。《日本经济新闻》评论说，菲被认为希望避免对华关系出现决定性恶化。该国基础设施建设落后于经济增长，很有可能成为经济增长的瓶颈。亚投行是强有力的资金提供方。同时，中国是菲律宾的重要贸易伙伴国。而菲政府大力发展的赌场和度假村等旅游业，中国游客也是依赖对象。如果因不参加亚投行导致双边关系进一步恶化，有可能对菲经济增长造成消极影响。《菲律宾每日问询者报》称，菲官员们呼吁，领土争端不应成为加入亚投行的障碍。

对于7个国家没有签字，中国外交部发言人华春莹29日说，根据《亚投行协定》规定，此次未签署协定的意向创始成员国可在年底前签署。▲