关于农业经济结构战略调整的思考

包海霞

【摘 要】为了更好的加快推动农业经济的发展，国家对我国农业加快了农业结构战略调整的步伐，在这种新形势了，通过对农业经济结构调整对象、标准和内容的有效把握，可以有效的在农业经济发展过程中充分的发挥政府引导、服务及调控的作用，更好的维护农民的基本权益，确保农产品的有效供给，实现农民持续的增收，为当前农业经济的快速发展奠定良好的基础。文中从当前农业经济结构战略调整的现状入手，对当前农业经济结构调整的内涵进行了分析，并进一步对构建农业经济结构调整的运行机制进行了具体的阐述。

【关键词】农业经济结构调整；现状；内涵；运行机制

近年来，我国加大了工业化和城镇化的发展进程，有效的推动了农业经济结构战略调整的步伐，这就需要当前在农业发展过程中，需要有效的结合外部环境及内部条件，针对当前农业发展的新形势，从而带动广大农民走上具有中国特色的新型农业现代化着道路，更好的加快新农村的建设，为农民的丰产增收创造有利的条件，加快推动农业经济的健康、持续发展。

一、当前农业经济结构战略调整的现状

1.目前粮食自给率呈现下降态势

近年来，我国粮食产量相对于粮食消费速度的增长呈现下降的趋势，而且这种趋势还在持续，这将导致我国粮食自给率会严重下降，需要大量的从国外进口粮食，这对我国经济的发展势必会带来较大的影响。

2.国际农产品市场的存在着高保护的现象

在发达国家，对于农业补贴都较高，而相对来讲，我国对农业生产补贴比重相对较低，与发达国家存在着明显的差距，这对于当前国际农产品市场激烈的竞争来讲，会给我国农产品的出口带来较大的影响，同时还会在一定程度上制约构国农产品的生产，不利于我国农业经济的健康发展。

3.全球农产品能源化、金融化趋势明显

当前随着经济全球一体化格局的形成，在国际农产品市场，农产品开始向能源化和金融化的趋势发展，这不仅会对我国农产品的市场价格带来一定的影响，同时还要加剧我国农产品的供需情况，使我国农产品的市场风险增加。在发达国家，开始利用农产品进行能源的生产，这直接导致国内农产品价格的连续涨幅，给我国农产品的供求带来较大的冲击。

4.农业发展面临的巨大的资源环境压力

我国是世界上人口最多的国家之一，而且人口比重还持续性增加，同时资源在时空上呈现不均衡的分布状态，这就给我国农业发展带来了较大的资源环境压力。再加之当前我国大力推进城镇化建设，随着城镇化率的不断提升，农民生产生活方式和消费习惯都发生了较大的变化，这也直接导致对粮食刚性的需求不断增长。

5.农业生产的老龄化现象严重

目前我国已步入老龄化国家行列，在当前广大农村，青壮年劳动力都不愿意从事农业生产，大量的涌入城市中进行打工，在农村从事农业生产的多为老弱病残人员，这些人员生产能力和技术水平较低，不利于农业产业化发展的推进，给农业经济发展带来了较大的影响。

二、农业经济结构战略性调整的内涵

1.调整农业产业结构的视野

在当前经济全球一体化的环境下，我国农业经济结构战略性调整并不能简单的局限在国内的范围内，而应该放眼于国际农业经济结构的发展趋势，对国内市场、国际市场和资源进行科学统筹，从而加快推动我国农业产业化发展的步伐，使其能够走出国门，进军国际市场，有效的提高我国农业在世界农业发展中的重要地位。

2.调整农业产业化的内容

目前我国农业产为结构也开始以第一、二及三产业为主，农业生产产业链也发生了较大的变化，而且农产品质量控制的重点也是为了确保粮食的安全，农业产业化的发展也发生了较大的转变，粮食生产的重要前提为了了确保能够提供粮食安全的供给。

3.完善农业结构产业化

农业多元化发展是农业结构调整的对象，也是进一步挖掘农业内涵和外延的有效途径。目前农业发展开始向农产品深加工、休闲旅游农业、农产品规模化经营及社会化服务等方向发展，农业生产者也不断扩展种养渠道，为推动农业企业化发展注入了活力。

4.调整农业产业结构标准

伴随着市场经济的不断深入，一段时期内、一定范围内的特定生态环境下，对于农业生产的资本、劳动力、原材料以及农业生产手段来说，都需要从农业产业化标准的调整上来转变经营发展方向，推动农业体制向技术创新转变。

三、构建农业经济结构战略性调整的运作机制

1.强化市场导向作用

以市场为导向，尊重市场机制，着重从保持必要自给水平、发挥比较优势，实施品牌优势、适度规模经营三方面来促进农产品增收、农业增效。在尊重农民经营自主权的同时，通过政策激励、资金扶持、宣传表彰等措施，鼓励广大农户主动学技术、跑市场、寻信息，从而推动农业经济的持续健康发展。

2.更好的做到以农民为本

“三农”的核心是农民问题，农业的发展需要围绕农民展开，所以需要将保护农民权益作为战略性调整的出发点和落脚点。发展现代农业，在稳定农村家庭承包责任制的基础上，实现分散的农业组织向现代农业产业化体系的过渡，最终从农业发展的主体和受益主体上实现对农民的增收致富。

3.强化政府的支付作用

由于当前我国农民市场化意识还不强，所以政府需要从政策和制度上加以引导和完善，为农业结构战略性调整提供必要的保障。

四、结束语

在当前农业经济快速发展的新形势下，农业经济结构战略调整需要构建科学、有效的运行，着眼于当前农产品市场的规律，充分的利用先进的科技力量，更好的发挥政府的引导和服务作用，做好市场和资源的统筹规划，加快农业产业化发展的步伐，确保农业增效、农民增收，实现农产品的长期、有效供给，确保更好的推动农业的可持续发展。endprint