浅议如何加大鉴定管理力度提升鉴定管理上水平

张慧

摘 要：职业技能鉴定工作是职业能力建设工作的重要组成部分，是技能人才队伍建设的重要环节，对职业教育培训起着重要的推动和促进作用。加强职业技能鉴定，健全技能人才评价体系，推动职业资格证书制度发展，是贯彻落实人才强国战略，加快技能人才队伍建设，建设人力资源强国的重要任务。本文就如何加大鉴定管理力度提升鉴定管理上水平进行探讨。

关键词：职业能力鉴定；提升；鉴定管理

国家《关于做好十二五期间职业技能鉴定工作的意见》指出，职业技能鉴定工作的主要任务是：加强顶层设计，完善政策法规，创新工作思路，夯实工作基础，推动职业资格证书制度科学规范发展，为促进就业和经济社会发展提供有力的技能人才支持。近年来，职业技能鉴定工作始终以鉴定基础管理为重点，搭建鉴定质量管理体系，导入职业技能鉴定考核，规范有序开展各项鉴定工作，着力提升技能队伍整体素质，以促进企业持续、稳定、健康发展为目标，脚踏实地开展每一项鉴定工作，为企业提供技能人才保障。

一、加强鉴定基础，实现鉴定管理的科学化和信息化

（一）开展质量管理体系建设

开展质量体系建设是加强鉴定管理、规范鉴定过程、提升鉴定质量的重要保障。鉴定站以“实际、实用、实效”为要求，科学制定体系建设实施方案，明确前期准备、体系建立、体系试运行和体系验证四个阶段的工作任务、工作目标和工作要求，做到分工明确、责任到人、各司其职、通力协作，有效推动体系工作如期顺利完成。

（二）导入考核评价体系

制定鉴定工作考核评价标准并定期组织评价。主要从计划管理、考务申报、系统维护、考场准备、考试实施、阅卷评分、队伍管理、信息报送和资料存档等方面提炼考核指标，并通过常态化的考核评价查找短板、分析原因，加强管理，保证鉴定工作的严肃性和有效性。

（三）开发鉴定信息系统

以人力资源管理信息平台为基础，开发职业技能鉴定信息系统，系统共设置通知管理、计划管理、考务管理、队伍管理、竞赛管理、高技能人才库、个人鉴定档案管理等7大模块，实现了快速准确获取员工信息、网上流转、网上维护、综合查询等功能，大大提高鉴定工作的信息化水平。

二、严格质量管控，加强鉴定工作的严肃性和有效性

（一）加强鉴定培训

鉴定站制定培训考核指标，通过考核促进各单位扎实做好培训，实现培训与鉴定的有机结合，切实提升员工专业技能、鉴定通过率，有效利用企业鉴定资源。各单位据此有计划、有组织地开展技能培训，不断推进培训方式方法的改革创新，加强效果评价，确保培训质量。

（二）组织好各批次鉴定

严格按鉴定质量管理体系要求开展每一批次鉴定。一要严把资格审核关，对每一位员工的申报资格进行严格审核和复审；二要认真做好批次鉴定准备工作，使之符合程序规范要求；三要严格考场纪律，真正做到视频监控不留死角，对考生、质量督导员、考评员严格要求；四要严把理论阅卷评分关和技能实操考评关，做到各自评判、综合评分、严格复审、相互监督，确保成绩评判客观公正。

（三）加强鉴定队伍保障

积极发挥专业专家、考评员、质量督导员、裁判员和管理人员在鉴定质量控制方面的作用，通过进修、培训、研讨、业务交流、考评、执裁、督导，承接行业标准、教材、题库开发等形式，提高相关人员业务能力和职业素养。

三、完善竞赛管理，提升技能人才的积极性与主动性

（一）开展职业技能竞赛

竞赛是高技能员工展示技能、切磋技艺、交流经验的平台，也是发现人才、选拔人才、培养人才的重要形式。要加紧梳理现有制度，制定符合形势发展和要求的制度规定，形成一整套竞赛工作政策体系，用制度保证竞赛工作科学持续发展。要积极参加行业竞赛，并选择在企业中从业人数多，同时具有一定难度的职业工种，自主开展职业技能竞赛，通过以赛代训的方式，促进技能人员学技术、比技能的热情，通过竞赛进一步提升技能队伍的技能水平。

（二）制订竞赛激励办法

科学、合理、明确的激励办法能进一步推动技能人才学技术、提技能、比贡献的热情，激发技能员工成长积极性。制订竞赛奖励办法，明确奖励细则，与业绩科学挂钩，在晋升中合理运用，鼓励高技能人才在竞赛中奋勇拼搏，勇夺佳绩。要建立竞赛成果转化和共享机制，确保竞赛成果转化为职业教育培训和技能、技术标准，促进生产力提高，促进人才成长。

（三）建立高技能人才库

结合竞赛逐步建立各职业工种的高技能人才库，科学择优选拔、加强培养考核、开展动态管理、做好人才储备，打造一支富有勇于创新、朝气蓬勃、敢打敢拼的高技能人才队伍，赛时可以出成绩，平时可以促生产，真正让高技能人才感到有平台、有机会、有条件，充分发挥积极性和主动性，并通过高端引领带动技能队伍整体素质提升，为企业生产经营做出更大贡献。

总之，做好职业技能鉴定工作必须坚持党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“公益为旨、服务为本、质量优先、高端带动、制度保障、技术支撑”为指导方针，以加强高技能人才队伍建设为主线，以提高职业技能鉴定质量为重点，推动鉴定工作科学化，促进鉴定考务规范化，从而全面提升鉴定管理工作上水平。