加强国有企业反腐倡廉建设的几点思考

王静

摘 要：国有企业在我国国民经济中占有重要地位，是党执政的经济基础。要确保国有企业健康快速的发展，就必须认清腐败的特点和规律，在教育、制度、监督的贯彻落实和建设发展上下工夫，形成拒腐防变教育的长效机制和反腐倡廉制度体系及权力运行监控机制，为企业和谐健康运行提供良好的发展环境。

关键词：国有企业；反腐倡廉；建设；思考

当前我国正处于改革发展的关键时期，经济发展方式、利益格局等正经历着前所未有的变化。在深化国有企业改革过程中，由于监督不到位，机制不健全，管理不完善，给腐败以可乘之机，造成国有资产流失。如何进一步加强国有企业的反腐倡廉工作，促进企业又好又快发展，成为当前维护企业的改革发展、稳定大局，实现国有资产保值增值的一项紧迫任务。

一、国有企业反腐倡廉建设存在的主要问题

搞好国有企业的改革和发展，必须对当前的反腐倡廉形势有一个正确的分析和把握，这样才能有的放矢地开展工作。

（一）理想信念不坚定

有的人信仰出现危机，守法守纪意识比较淡薄，把接收礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动作为经营工作的正常交往，甚至为了达到经营方面的目的，不惜采取违法违纪的手段。

（二）企业管理不规范

应该说企业制定的各项制度、规定是很多的，检查也很频繁，但效果不明显。一方面是制度本身有问题，另一方面是执行不到位，造成管理漏洞，给腐败分子有可乘之机。

（三）监督制约不到位

一些企业内部之间缺少应有的相互制约机制，导致办事不透明。同时，由于监督制度不完善，监督工作不到位，导致对企业领导干部和企业重点部门、重要岗位监督落空。

（四）企业纪检力量薄弱

有些国有企业资产庞大，职工数量多，对管理人员、管理岗位无法及时监督到位，加上人情世故的影响，甚至党风廉政惩处不严，客观上造成了教育效果弱化。

二、正确认识国有企业反腐倡廉的重要意义

（一）关系国有经济的巩固与发展

国有企业是国民经济的支柱。腐败行为对国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用，抓好反腐倡廉建设，有利于维护国有资产安全，促进国有资产保值增值，巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。

（二）关系社会的和谐稳定

企业是社会发展的重要组成部分。当前，对国有企业中存在的种种腐败现象，员工群众深恶痛绝，严重挫伤了员工群众的积极性，引起党群、干群关系紧张、对立，并影响企业的稳定。构建社会主义和谐社会，必然要加强企业的和谐稳定。

（三）关系国有企业改革成败

企业腐败行为的滋生蔓延，使一些改革措施变形走样，偏离了轨道，动摇了员工群众对改革的信心，严重干扰了企业各项改革目标的实现。为此，必须大力推进反腐倡廉建设。

三、加强国有企业反腐倡廉建设的思考

国企的反腐倡廉建设是一个复杂的系统工程。治理国企腐败问题需要循序渐进，但更要抓住问题的核心，重点突破。

（一）教育是基础

加强教育是国有企业反腐倡廉的有力措施和重要的途径。要深入开展价值观教育，加强思想道德修养，强化党纪条规和法律法规教育，培养积极向上的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想防线，使国有企业干部在行使权力时不忘党的宗旨。同时，要增强廉政教育的针对性和实效性，联系企业实际，因材施教、因人施教，加强警示教育，丰富教育的载体，增强廉政教育的影响力，使廉洁文化的影响力达到入耳、入脑、入心的效果，营造健康、和谐、向上的发展环境。

（二）制度是根本

制度建设是惩治和预防腐败体系建设的核心内容和反腐倡廉的治本之策，是依法治企的重要保证。要实事求是的做好调查研究，加强对国有企业反腐倡廉长效机制的理论研究，把握市场经济与现代企业制度条件下反腐倡廉工作的特点和规律，不断地对原有制度加以修订和完善，建立科学、严密、完备、管用的制度体系，用制度管权、管事、管人，构筑“不能贪”的制约防线。

（三）监督是关键

监督是防止权力滥用、遏制腐败的关键环节。虽然国有企业在党政体制中有专职的监督各级权力的机构，但监督权和被监督权之间明显失衡，使得监督职能的作用受到限制。加强监督必须摆正权力监督主体的位置，不断增强权力监督主体的独立性。在具体工作上，要紧紧抓住易于腐败的重点环节和重点部位，尤其是要加强对领导干部特别是主要负责人、以及经营管理关键环节和重要岗位的监督，综合运用党内监督、职能监督和民主监督等多种形式，加强各监督力量的整合和作用的发挥，形成全方位、立体化的监督体系，强化监督的有效性。

（四）惩治是手段

面对当前一些领域腐败现象依然易发多发的态势，必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案，充分发挥惩治的重要作用，消除腐败现象带来的消极影响，遏制腐败现象的滋生蔓延，进一步维护制度的严肃性。要主动深入企业经济发展的重点领域和群众关注的热点、难点问题，集中力量查处影响改革、发展、稳定的案件，注意组织、协调、发挥相关部门的作用，形成合力，严格依纪依法办案，构筑“不敢贪”的制约防线。

（五）队伍是保障

加强国企纪检监察干部队伍建设，是加强国企党组织能力建设的必然要求，也是深入开展党风廉政建设的迫切需要。要努力在提高纪检监察干部的素质和工作能力上下功夫，加强理论学习和业务培训，提升纪检监察干部的政治素质，筑好自身坚强的政治堡垒，提高纪检监察干部分析问题、解决问题、总结经验的能力。同时，保证纪检监察部门独立行使监督权利，确保监督不受干扰，切实发挥监督作用。

四、结束语

新形势下，筑牢反腐倡廉防线工作任重道远。我们要从企业实际出发，用改革创新的精神，建立教育、制度、监督、惩治并重的预防腐败体系，使其成为风险防范的有力保障，营造风清气正的创业干事氛围，为实现国有企业健康发展保驾护航。

参考文献：

[1] 《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，《人民日报》，12月26日.

[2] 《国资委张毅在召开中央企业反腐倡廉工作会议上的讲话》， 2015年1月19日.

[3] 张惠新.坚决反对腐败 建设廉洁政治[J].党建研究，2012年第12期.