国有企业基层服务型党组织建设实践与研究

袁钢峰

摘 要：党的十八大报告指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这对于国有企业基层党组织在服务人才队伍建设、服务和谐企业建设等方面发挥战斗堡垒作用，把党的政治优势转化为服务企业科学发展优势，具有十分重要指导作用。

关键词：国有企业；实践；研究

一、国有企业基层服务型党组织建设的意义

国有企业基层服务型党组织建设，就是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为一种基层组织模式和工作形态，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。

（一）有利于推动国有企业科学发展

充分发挥党组织政治核心作用，坚持以人为本，引导国有企业发展，以科学发展为主题，加快转变经济发展方式为主线，推动国有企业基层服务型党组织建设，对于促进国有企业科学发展具有重要意义。

（二）有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础

党的十八大提出了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的部署要求，以服务群众、做群众工作为主要内容的基层服务型党组织建设，在此时此刻显得尤为重要，不仅有利于进一步密切党群干群关系，更是各级党组织开展群众路线教育实践活动的、贯彻党的群众路线的重要抓手。

二、基层服务型党组织建设现状

（一）加强基础管理

积极顺应新形势、新要求，结合实际，大力加强自身建设，做到党组织建设与企业发展建立同步谋划、同步推进。一是健全党的组织机构和工作机构，并配备党务工作人员，分层成立基层党委、党支部、党小组，把企业党建工作与企业发展有机融合。二是在企业党组织的领导和指导下，成立了工会、共青团组织，形成了党建带工建、团建，共同促进企业发展的工作格局。

（二）造就高素质人才队伍

人才队伍建设是提高服务能力素质的重要举措。一是领导班子带头。通过加强思想政治建设、提升科学决策能力、坚持民主集中制、优化班子结构。切实提升领导班子的整体效能。二是注重日常培养与实践培养相结合，促进骨干人才快速成长。三是建强服务队伍。企业党组织建设有干部、党员与人才队伍管理体系，通过干部培养、党员教育、人才培训等途径，进一步提升党员干部的职业素养和能力，进一步增强为企业发展、服务职工的本领。

（三）注重创新工作，转变基层党组织的服务职能

一是开展争先创优活动，各基层党组织结合实际，积极开展各具特色的活动，使创先争优活动在实践中创新、在创新中提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。二是注重发挥党员干部模范带动作用，开展党员干部身边无“三违”活动。三是认真开展权利观教育，树立服务意识，重申领导干部作风转变问题，充分发挥领导干部带头作用。

（四）优化机构机制建设，增强基层党组织的服务效能

一是切实加强基层党组织自身建设，充分发挥战斗堡垒作用。严格规范标准，不断升提基层支部工作水平。组织开展党委中心组政治理论学习，政工例会，党支部会等，充分发挥党小组的作用。二是做好党风廉政建设工作。企业党委书记于各支部书记签订党风廉政建设责任书，严格考核落实。按照考核内容，党政主要领导坚持定期听取党风廉政建设工作，分析研究本单位党风廉政建设情况，做到党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是建立健全重点领域关键环节廉政风险防控体系，认真组织排查，从根源上阻止腐败，按照权责一致的要求，摸清职权底数。

（五）做好服务党员工作

基层党组织尊重党员、依靠党员，善于倾听党员的声音，满足党员在学习求知、权利保障、生活帮扶等方面的需求，对于困难党员给予救助。

（六）发挥基层党组织及党员干部为人民服务的宗旨

深入基层调查研究，对工作要尽职尽责，情为民所系，利为民所谋，自觉接受学习教育，提高思想认识，着力重点解决“四风”问题，总结工作中的经验教训，不断提高完善，促进各项工作开展。以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的最终目的是转变广大党员干部工作作风、更好的为人民服务。这就为基层服务型党组织建设提供了良好的活动载体，有利于推动基层服务型党组织建设工作发展。

建设服务型党组织既是一个系统工程，也是一个持续过程。企业在加强基层服务型党组织建设工作中，取得了一定成效。但是，与中央规定、群众期望相比，还有许多不足之处。主要存在：一是基层党员干部素质有待于进一步提高，仍需要不断加强学习来提高自己业务知识水平，服务意识不足，服务水平不高。二是由于企业机构优化整合基层党支部书记多是身兼数职，工作思想认识还不够到位，精力有限，创新意识还有待于进一步加强。三是党建活动开展形式少。

三、对基层服务型党组织建设的意见和建议

基层服务型党组织建设要将服务理念贯穿到始终，坚持服务企业发展、服务基层、服务群众、服务党员的基本要求，通过夯实基础、健全长效机制、激发内在动力来有力推动基层服务型党组织建设工作的发展。一是加强党支部书记的培训工作，提高其企业发展经济能力与工作能力；二是强化党员干部队伍，把广大党员干部的思想统一起来，力量凝聚起来；通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式培训教育。三是丰富党建活动，加强党员党性修养；扎实推进各项工作，分工明确，团结协作；确保基层组织生活的经常化、制度化、规范化。

基层服务型党组织建设是时代发展的必然要求，要通过加强基层服务型党组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，转变广大党员、干部工作作风，进一步密切党群、干群关系，提升党的威信和号召力，领导和团结广大人民群众积极投身到基层党组织建设中去，实现各项工作的有序开展。