试论水利工程项目施工管理

摘要：伴随中国社会经济的快速发展，中国水利事业建设的进程也在不断加深，中国的水利工程规模进一步扩大，水利工程事业得到快速的发展。水利工程项目施工管理是保证水利工程质量的核心要素，因此识别水利工程项目施工管理应注意的问题，并积极研究管理创新，以保证水利工程项目的质量非常有意义。

关键词：水利工程项目；施工管理；管理创新；安全体系；质量体系；成本管理体系 文献标识码：A

中图分类号：TV74 文章编号：1009-2374（2015）25-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.25.092

水利工程项目施工管理在水利工程项目中扮演着重要角色，它贯穿整个水利工程项目，是水利工程建设项目的重要环节。由此可知，现代水利工程施工企业只有通过提升项目管理水平，以提升施工管理水平增强市场竞争力，才能适应现代水利工程发展，从而追求最大化经济效益。

1 什么是水利工程施工管理

水利工程是一项除害兴利的工程，通过控制和调配地表水和地下水来实现除害兴利的目的。由此可知水利工程是一项专业性强的工程，因此水利工程施工管理也是一个比较复杂的系统。水利施工过程由两个部分组成：一是施工过程管理；二是竣工验收管理。其中施工过程管理关键工序主要是图纸设计、资质审核、督查施工的进度、督查施工现场安全等。

2 水利工程项目施工管理应注意的问题

目前中国水利工程事业既面临着机遇，也面对着挑战，如何才能有效地发展中国水利工程事业提升经济效益和社会效益？笔者认为首先应该深度剖析目前中国水利工程项目施工管理中应注意的问题。

2.1 安全问题

安全是所有工作的原点，尤其是在水利工程项目施工过程中。但是，目前仍有诸多水利工程施工管理者仅仅关注水利工程项目施工的进度和质量，完全忽视了安全管理问题。缺少安全的管理对水利工程施工项目来说已然是埋下了安全隐患。管理者忽视安全管理主要表现在以下三个方面：一是安全管理脱节，表现为不遵守制度和规则，导致施工现场管理失控；二是欠缺安全宣传，表现为水利施工人员没有经过安全教育而直接上岗，施工现场缺少安全宣传图片，这直接导致了施工工人缺少安全意识，不懂得保护自己；三是安全经费不足。由于管理人员不重视安全管理工作，因此安全经费较少，这导致了安全设备不齐全；四是安全管理制度不健全。由于缺乏对安全工作的重视，关于安全生产的制度较为缺乏。

2.2 质量问题

在市场经济条件下，企业提升市场竞争力主要是通过提升质量。但是，目前中国水利工程项目仍然存在诸多质量问题，这导致水利工程项目的经济效益和社会效益受到严重影响。水利工程项目质量问题主要表现在以下两个方面：一是偷工减料，影响质量。目前，在市场经济条件下，水利工程通过招标选择施工企业。部分水利工程施工企业在投标过程中依靠低价格中标，但是在施工过程中偷工减料，不能够按照合同要求的质量完工，这导致水利工程项目质量不能得到保证；二是缺乏质检工具和方法，影响质量。目前，很多水利工程施工企业由于缺乏质检工具和方法，对水利工程质量检测仅停留在工程表面，缺少量化检查；三是缺少监督。水利工程施工企业实行内部质量监督体系，为了企业经济效益，质量管理人员很难真正发挥质量监督管理的作用。

2.3 成本问题

在市场竞争较为激烈的背景下，成本管理工作成为了水利工程项目施工管理的又一核心。目前，中国水利工程施工存在的成本问题主要表现为：一是报价风险问题。随着水利工程施工企业的增多，参加投标的企业也在增多，因此企业面对招投标存在较大的报价风险；二是成本核算不合理。目前，在水利施工企业中，成本核算工作存在一定的不合理性，成本管理制度约束力

较差。

3 水利工程施工管理创新的方法

通过上文可知，水利工程施工项目管理涉及学科和区域较多，也存在诸多不确定要素，因此笔者认为，应该坚持实事求是的原则，积极寻找改变目前施工管理现状的方法，实施水利工程施工管理创新。

3.1 建立健全安全体系

如何构建安全体系？笔者认为应该从以下三个方面进行构建：一是根据水利工程施工企业的实际情况，建立健全企业安全生产制度，根据不同的生产等级建立不同的安全责任制，明确责任等级，责任明确到人，进而形成有效的安全生产体系；二是建立健全安全考核机制。水利施工企业在建立健全安全生产制度的基础上，还要最大程度地渲染安全生产的氛围，对于安全工作做得较好的部门和个人进行奖励，反之，则进行考核，以警惕他人；三是提供安全工具。安全的施工现场需要软件和硬件的配合，在前两项措施的支持下，水利施工企业还要为安全管理创造较好的物质基础如提供安全工具和安全设备，使得水利工程施工处于安全、科学的环境下进行。

3.2 建立健全质量体系

对现代企业来说，质量是企业的生命，是企业生存和发展的核心因素，因此企业应该重点关注质量。如何关注质量？笔者认为可以从以下四个方面关注质量：一是宣传质量，将质量纳入企业文化。在水利施工企业，从公司高层领导到中层领导到基层技术技能人员必须高度重视质量，并且要逐级培训，通过培训强化质量意识，进而提升企业全员的质量意识，让质量永驻员工心中；二是建立健全制度，明确责任。在水利工程施工企业内健全质量责任制度，责任明确到人，并且依据制度惩罚分明；三是建立质量监督和管理制度。对水利施工的每个环节要建立监督质量的制度，从建筑材料的采购到施工到竣工验收都应该进行严格的质量监督和管理，在过程中保证水利施工的每个环节都是合格的；四是鼓励与支持建立第三方机构监督和管理制度。建立第三方机构监督与管理制度一方面利于监督与管理更加专业化，另一方面利于提升水利工程施工的质量。

3.3 建立健全成本管理体系

成本管理的不合理性造成了诸多水利工程施工管理效果非常不理想，也很难获得良好的经济效益。对此，笔者认为水利工程施工企业应积极采取有效措施改革和创新管理方法。如何改革和创新成本管理？笔者建议从以下四方面着手：一是做好成本编制。经过勘察、计算和规划的基础上，做好目标成本的编制在成本管理中是非常重要的；二是加强施工过程中成本管理。在施工过程中，无论是费用消耗或者是工艺成本、建材采购，财务管理部门都应将费用控制在合理的范围内；三是加强成本核算和分析工作；四是依据施工合同实时做好工程变更记录。

4 结语

中国水利工程施工管理的经验在不断积累，笔者认为中国水利工程施工管理水平和质量会不断提升，希望上文对水利工程项目施工管理应注意问题的分析和所提出的管理创新方法对水利工程项目有所帮助。

参考文献

[1] 徐俊.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[D].南昌大学，2009.

[2] 王健，熊莹.水利工程项目施工管理中存在的问题及对策研究[J].中国新技术新产品，2012，（12）.

[3] 刘利成.水利工程施工管理存在的问题及优化策略探讨[J].低碳世界，2015，（1）.

作者简介：眭小阳（1980-），男，衡山县九观桥水库管理所助理工程师，研究方向：水利工程管理。

（责任编辑：王 波）endprint