慢行交通与公共交通一体化衔接研究

余 坤，徐 畅

(交通运输部科学研究院城市交通研究中心)

慢行交通与公共交通一体化衔接研究

余 坤，徐 畅

(交通运输部科学研究院城市交通研究中心)

随着城镇化进程的加快和小汽车的快速发展，“人、车、路”矛盾愈发凸显，慢行交通发展滞缓。从慢行交通问卷调查出发，对慢行交通现状发展中所遇到的主要问题进行了分析，提出了慢行交通与公共交通一体化衔接发展的思路和方法，对城市慢行交通发展有着重要的指导作用。

慢行交通;公共交通;一体化衔接

慢行交通既是城市交通出行方式中的一类独立出行方式，也是其它机动化出行方式不可或缺的衔接组成，还是城市综合交通系统的重要组成部分。

为解决上述慢行交通中存在的问题，提高慢行交通地位，并加强慢行交通的一体化设置，保障慢行交通设施建设，提高慢行交通与公共交通的出行分担率。其中加强公共交通与慢行交通一体化设置，可以减少市民在两种出行方式之间的便捷程度和换乘效率，有效提高市民采用公共交通和慢行交通方式出行的比例。

1 慢行交通出行调查与问题分析

为全面掌握我国城市居民对慢行交通环境的满意度，采用网上问卷调查(搜狐网络调查平台http://survey.sohu.com/list.php)与城市大型社区“一对一”现场问卷调查的方式，共收到有效问卷3887份，调查覆盖程度和问卷质量都达到预期目标。

通过问卷的调查分析，表明33%的人选择1 500 m以上的步行距离，43%的人选择10 000 m以上的骑自行车的距离，说明大多数调查对象能接受1 500 m以下的步行路程和5 000 m以下的自行车出行。

慢行交通发展的由兴盛到衰落的过程的原因很多，由调查问卷的分析梳理得到的问题主要分为两个方面，一是慢行交通的地位弱势，二是慢行交通的衔接不足。

慢行交通的地位弱势主要体现在:(1)自行车道被压缩。我国大多数城市道路的自行车道没有物理隔离，自行车道宽度调整为考虑自行车出行客流，仅仅为保证机动车的出行，就将自行车道压缩到2.5 m以下;(2)步行道得不到保证。较多城市步行道宽度相比自行车一样无法得到保证，仅有的步行道也被电线杆和垃圾桶、灯箱、消防栓、邮箱、路灯、交通引导标识、售报亭以及存在安全隐患的井盖等占据了大部分空间，步行道被挤占、压缩或打断，连续性较差。

慢行交通的衔接不足主要体现在:(1)自行车停车场地不足。很多城市在大型商场、超市、写字楼附近建有机动车停车场地，但其应配套建设的自行车停车场或自行车停车位严重不够，致使自行车停放到步行道和非机动车道上，容易造成安全隐患。(2)过街设施不完善。城市过街设施不足和设置不合理，导致行人为了过街需要绕行很长的距离，进而翻越护栏和道路隔离带造成安全隐患和交通混乱。(3)与公共交通衔接不便。出行产生点与周边公交站点之间的慢行系统不完善，市民乘车不便，出行时间加长。换乘设施的布置或者设计不周，使得快慢接驳不便，慢行系统与其他交通系统(特别是公交系统)的衔接无法顺畅实现。

2 公共交通与慢行交通一体化设置

公共交通与慢行交通一体化设置，包括步行和自行车与公共交通系统的一体化设置，在公交中途站保障足够的换乘空间，配备合理的慢行过街设施和自行车停放设施，并合理规划慢行交通网络和自行车网络，减少自行车、行人和公交之间的冲突，设计合理的标志标线。

2.1 公交中途站处应具有足够的换乘空间

依据调查出换乘客流的流向和流量，建设合理的候车区域面积，为候车人提供足够的换乘空间，提高候车人上下车的换乘效率，保证候车人乘车安全性。

2.2 公交中途站应配备合理的慢行过街设施

在主干道和客流较大的次干道的公交中途站，应设计立体过街设施保障行人过街，立体过街设施的建设应考虑与公交中途站周边的商业区域、步行街、人防设施、枢纽场站等相关设施的衔接。

在交通流量较小道路和靠近交叉口的公交中途站，应建设平面行人过街设施，平面过街设施应在双向公交停靠站中间，方便乘车人的过街和集散;公交停靠站设计应采用“尾对尾”设计，不仅保障乘客安全上下车，还提高乘客过街的安全性。

图1 公交站点周边的“尾对尾”平面过街设施

2.3 公交站点周边应合理规划慢行交通网络

在公交中途站周边应合理规划高密度的慢行交通网络，引导和鼓励乘车人使用慢行交通和公共交通出行。

图2 可渗透性的慢行交通网络

2.4 公交站点周边应合理配备自行车停放设施

在自行车与公交换乘需求量大，且公交站点周边用地允许时，应规划独立的用地建设自行车停车场;而换乘需求量小，且公交站点周边用地紧张时，应结合人行道设置自行车停放设施。

2.5 减少自行车与公交车、行人流向的冲突

结合公交站点及其周边布局，合理设计自行车流向，减少自行车与公交车、行人流向的冲突点。

2.6 完善公交站点周边区域的自行车网络

确保自行车在公交站点周边区域的完整，特别是站台区域及交叉口区域自行车网络的连续性，并结合交叉口信号灯，合理安排自行车的过街。

2.7 设计合理的标志标线

公交站点周边应配备设计指引性的标志标线，为步行和自行车的换乘人员进行路线引导，并发布自行车停车信息，方便慢行交通与公共交通之间的衔接。

图3 公交站点周边自行车通行网络

3 结语

慢行交通作为一种绿色低碳、短距离的交通出行方式，在城市逐渐扩展的现在依旧有着其存在的价值和意义，在市民交通出行中也占据着一席之地。政府需要通过明确慢行交通在城市交通中的定位，合理进行慢行交通的一体化设计，为市民提供安全的出行保障、快捷的行驶空间和便利的换乘通道，提高慢行交通的出行比例，构建资源节约型和环境友好型的“两型”社会，打造城市绿色交通。

［1］ 杨静.长春市慢行交通系统规划与构建策略研究［J］.绿色交通、公交优先与城市的可持续发展，2010:22－25.

［2］ 余伟.杭州市慢行交通系统规划与设计指引［J］.城市交通，2009:44－56.

［3］ 陈君君.城市慢行交通规划初探——以扬中市慢行交通为例［J］.综合交通规划，2012:35－38.

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1008－3383(2015)10－0180－01

2015－04－07