工程竣工决算审核研究

周杰

(贵州高速公路集团有限公司)

工程竣工决算审核研究

周杰

(贵州高速公路集团有限公司)

通过阐述了工程项目竣工决算审核内容、工程竣工决算审核的要点和审核工程量计算问题，希望使工程决算审核人员更好地完成工程的竣工决算审核，最终准确确定工程造价。

工程竣工;决算审核;工程量

1 工程项目竣工决算审核内容

工程项目竣工决算审核一般指的是，筹划到竣工投产的过程中涉及的全部费用，包括建筑工程费用、设备和器具购置费用、安装工程费用和工程建设其他费，还有一些额外费用，例如投资方向调节税支出费用和预备费。竣工决算一般由四个部分组成，即竣工财务决算报表、工程竣工图、竣工财务决算说明书、以及工程造价对比分析报告(如图1)。按造国家的规定:各项新建、改建和扩建的基础工程，特别是地下建筑、基础结构、水坝、峒室、隧道、桥梁、及一些隐蔽部位的设备，在安装时都要绘制竣工图。

图1 工程项目竣工

2 工程竣工决算审核的要点

2.1 施工单位要准备充分

首先，结算所有用到的资料、图纸和计算底稿，施工单位在准备阶段都要准备齐全，并且要熟悉其的作用以及运用方式。其过程切记要将记帐所用物品整理归档，以备避免因为日后时间耽误，所导致的问题发生。其次，整理归档的资料一定要做到熟悉其中的内容，并且将里面的内容熟记于心。通常情况下，由个别审计人员经手处理的结算资料，在短时间内肯定是能对内容进行记忆的，但是资料经过很多审计人员公同处理时，其审计过程不仅仅要经历较长的时间，而且在核对过程中，每个审计人员都要利用一定的时间来熟悉资料的全部内容，不能忽视任何一个细节。再次，审计人员对工程的结算资料熟悉后，才可以在施工编制问题中，用清晰流畅地思路表达施工单位的方案，并且掌握施工中的主动权，不让其他不良观点影响整个施工过程。此外，施工单位在事前要了解结算中的缺陷和薄弱点，可以增强施工过程中的自信心，以备缓解紧张情绪。结算中的薄弱点一般指一些易产生争议的问题，以及这些问题带来的不利影响。在注意了薄弱点之后，还要做好相应的补救措施，让施工单位可以在日后的施工过程中，避免不利因素的影响，让整个施工工作容易开展。

2.2 结算过程注意问题

按合同一般规定，结算过程的程序为:施工单位要在竣工报表领取之后的14 d，进行竣工审计汇报，在对竣工结算的资料(如图2)要求中，要注意资料要齐全，并且条理要清楚。此外，竣工审计期一般为三个月。结算的书编制要注意竣工图及各种变更，并且涵盖所有的竣工资料。施工单位在编制结算书的时候，要将所有的结算数据与预算的数据做比较，并将竣工图的全部资料编制进结算书，在竣工图中出现的变更及索赔事项，也要一一反应进结算书中。此外，如果结算数据与原始数据差距较大，还要另外编制一个“变更结算书”，采用单据编制法并按造顺序单独编订。因为结算书需要送审，施工单位编制的东西不能含糊不清，施工单位必须重新进行计算，做好结算依据的分析工作，确保心中有数。在报结算前，一定要与负责人充分沟通，注意资料中问题的出现，如果有问题存在，一定要要制定相应的补救措施。

图2 工程项目审计表

3 审核工程量计算问题

3.1 设计变更审批手续不严

如果施工单位不重视项目控制设计的变更，那么设计变更在工程量中的投资方案必然受到影响。所以项目设计变更之后，要及时办理相关的审批手续，如果没有正式的结算设计变更的通知单，进不能进行项目设计增减的记录。目前，国内施工单位可以自行进行结算工程竣工中的工程项目审核，也可以委托造价咨询部门进行审核。因为结算审核负责的工作施工时，造价工程师常常到不了现场，所以结算时常常依据洽商变更、施工方案和工程竣工图来进行工程量的计算。如果在施工过程中，遇到了特殊问题时，一定要及时办理洽商变更，尽管有些资料和签证可以作为参考，但是在施工的各个环节，都存在很多不确定的情况，这些不确定性都有可能是结算资料所不能解决的。

3.2 审核工程量内容缺乏客观真实

竣工结算时工程量计算是依据竣工图纸、设计变更洽商记录和图纸指定的国家规范及标准构造图集所规定的工程量计算要求来计算的，是结算计算工程量的基础。实施过程，审核工程量是重点，也是难点。实际完成的工程量在审核过程中，经常会与结算的工程量产生差异。所以审核多过程中，要特别留意那些多报的工程量，如果发现应直接扣除，尽量不影响投资方的利益。如果有工程量漏算漏报的情况，必须进行反复核实，将其工程量补充完整，不影响承包商的利益。如果审核过程中存在可疑的工程量，必须对施工记录和隐蔽工程验收资料，进行核对，保证准确率。洽商变更的资料特别重要，一定需要联系设计人员，进行核对，否则后期很难说清除具体问题。在施工中遇到了规范或图集不能解决的问题时，除了设计人员外的一些建议性的参考，其他不能作为工程结算时计算工程量的依据。

4 结语

在工程竣工时进行的审核工作是富有建设技术性和经济性特点的工作，负责建设项目审核的相关人员不但应该具有相应的技术技能和业务能力，还应该有良好的职业道德综合素质，对建设项目的施工合同十分熟悉，充分掌握项目的招标与投标文件及招投标流程，能够在了解建筑材料性能和价格的基础上对本地的定额进行套用，准确无误地确定最终竣工决算造价。

［1］ 李炳军.建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计的区别［J］.中国储运，2012，(8):116－117.

［2］ 袁德富，吴树仲.浅谈基本建设工程项目竣工决算审计的若干要点［J］.工业审计与会计，2013，(1):37－38.

U415.1

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1008－3383(2015)10－0176－01

2015－07－01