生机勃发黔之南——黔南州在“两加一推”中谋长望远、顺势作为

文丨袁绍阳 本刊记者 王铁清 熊雪松

生机勃发黔之南
——黔南州在“两加一推”中谋长望远、顺势作为

文丨袁绍阳 本刊记者 王铁清 熊雪松

2014年，黔南州迎难而上顺势作为，打出一套套加快发展的“组合拳”，建设成就和发展蓝图看得见、摸得着。

有一种精神，来源于对全面建成小康社会和实现“中国梦”的强烈共鸣。

有一种斗志，来源于不甘落后和奋发有为的坚定信念。

有一种担当，来源于功成不必在我，创业舍我其谁的强大气势。

站在新的历史起点、面对新的发展机遇，谋发展、盼发展、快发展成为黔南干部群众的呐喊；“等不起”、“慢不得”、“坐不住”成为黔南干部群众的心声。

回望刚刚过去的2014年，细数365个“白加黑”、“5+2”的日日夜夜，黔南州以“背水一战”的雄心壮志，在战略上，着力谋划长远发展之格局；在思想上，坚决根治阻碍发展的“慢性病”；在行动上，重新点燃干部群众的创业激情。在“加快发展、加快转型、推动跨越”的增比进位中，弘扬“追赶、领先、跨越”的FAST精神，迎难而上顺势作为，打出一套套加快发展的“组合拳”，无论是城镇建设还是园区打造，无论是民生工程还是基础设施建设，都章法得当，有序推进，建设成就和发展蓝图看得见、摸得着。

深谋远虑展开加速发展新画卷

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。

2014年，黔南州围绕“一圈两翼”发展战略，牢固树立“泛都匀”理念，坚持以“大都匀”为龙头，以福泉、瓮安煤电磷、煤电铝一体化，贵定昌明、独山现代物流、电子信息、装备制造为支撑，着力打造“泛都匀”经济圈；依托中心城市辐射带动，以惠水、长顺、龙里、贵定北部片区为主，以服务业、临空产业、民族制药为支撑，千方百计融入贵阳发展，着力打造环贵阳经济带；充分利用世界自然遗产地和“三天奇观”等独具特色的资源，以三都、荔波、罗甸、平塘等县为重点，以民族文化、喀斯特生态旅游、临港经济和天文科普旅游为支撑，着力打造生态文明民族文化旅游经济区。

一年来，黔南州坚持以差别化错位发展为手段，以协调发展为目标，大力实施主体功能区战略，在区域经济协调发展上实现了新突破，初步形成了以“泛都匀”经济圈为核心，以“三波罗平”生态民族文化旅游经济区和“贵惠长龙”环贵阳经济带为南北两翼，实现核心重点突破、南北比翼齐飞的“一圈两翼”区域发展新格局。

“一圈两翼”区域经济发展战略的顺利实施，开启黔南全面深化改革的征程。

抓住根本集中火力向“慢”发起总攻

思想有多远，我们就能走多远。解决“慢”的思想问题，向“慢”发起总攻成为黔南2014年的开年重头戏。

“黔南坐拥诸多优势，但是发展慢，主观原因是干部思想慢，决策慢，行动迟缓，导致失去了很多机遇。”黔南州委书记龙长春一针见血地指出黔南经济社会发展滞后的症结。

思想的活水有了“污染”，黔南经济社会发展的河流岂能有活力，溯本求源，惟有祛除“慢”病。

“黔南不能总是戴着‘慢’的帽子搞现代化，必须集中火力向‘慢’发起总攻，彻底解决‘慢’的不良影响。”龙长春对如何跨越发展了然于心，“能否抓住国家新一轮改革机遇，对黔南至关重要，在全国各地搞得红红火火时，黔南不能慢条斯理，不能等待观望，自第一轮西部大开发以来，黔南与省内其他地州比已经落后，就是吃了‘慢’的亏，一步落后，步步落后，造成被动局面。”

2014年，黔南州共对204名不作为、慢作为，态度差、效率低、办事难、办证难等作风不实的科级以下干部，进行扣发工资、通报批评、责令检讨、取消评优资格等处理，对4个州级单位负责人进行诫勉谈话；邀请26个州直重点部门“一把手”到黔南电视台、黔南广播电台就优化发展环境问题作出公开承诺，真查实改着力整治“慢”的问题。

正本清源重塑干部职工创业激情

黔南州委书记龙长春（右三）、州长向红琼（右一）调研民营企业绿卡能科技实业有限公司。（袁绍阳/摄）

2014年，黔南干部作风改进力度和维护群众利益的满意度均为全省第一，政治生态得到大力净化，经济社会改革发展有条不紊的迈向深入。

2014年1月，党的群众路线教育实践活动在黔南州154个部门（单位）、6859个基层党组织、157425名党员中全面展开。全州以“认真”精神，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，以整治“四风”的新成效凝聚起广大党员干部干事创业的激情。

针对群众反映强烈的“慵懒散慢浮”，以及文山会海、公务用车、“三公”经费支出、“六风一卡”等问题，黔南州2014年精简文件3437个、减少会议1302个、清理各类领导小组和议事协调机构495个；压缩“三公”经费6316.67万元；清理制度3215个，取消和下放行政审批事项695项，一批群众反应强烈的突出问题得到有效解决。

截至2014年11月，全州共查处违反八项规定精神及“四风”问题156个，点名通报案例8起，处理干部355人（含党政纪处分21人）；着力整治“为官不为”现象，共处理单位135个，干部720人；认真落实“‘一把手’不得分管财务”的要求，对50个单位报销签字情况进行抽查，通报违规单位28个；督促各级各部门健全公务接待、公务用车、因公出差等规章制度；注重抓早抓小，对4名正县级以上领导干部进行诫勉谈话。

2014年，黔南州纪委先后查办了三都县交警大队原队长龚某某利用加油卡套取公款私分案、罗甸县卫生局副局长李某某受贿案、贵定县统计局局长胡某某受贿案、都匀市政协原副主席李某某受贿、挪用公款案等一批典型案件，严明了干部的党内外生活，赢得了干群的支持和拥护，党心民心得以凝聚。

从某种程度上说，“十几年如一日”的工作导致岗位疲劳、工作缺乏激情现象出现，成为黔南跨越发展的最大“绊脚石”。

2014年，黔南州刮起一阵人事调整“龙卷风”，州直部门领导班子联动调整，共交流调整干部200多人。“目的就是让干部在不同的岗位得到历练，进一步增强领导班子和干部队伍的活力。”龙长春说。

2014年末，黔南州出台州直机关科级干部交流调整的文件，规定男子年龄在50周岁及以下、女子年龄在45周岁及以下，在同一部门（单位）任正科级领导职务满10年或在同一部门（单位）工作满15年及以上的正科级及以下干部，必须跨部门（单位）交流。

成果初显迈上加快发展快车道

2014年，黔南州共开展招商引资对接活动1415次，对接项目2000个、小分队招商333次、接待投资考察活动725次……

12033.73亿元，这是2014年黔南州招商引资对接项目的投资总额。

2014年，全州地区生产总值预计完成795.9亿元，同比增长14.5%，增速全省第三；2000万元以上规模工业增加值预计完成255亿元，同比增长14.3%；省、州重大工程和重点建设项目390个，完成投资660亿元，增长96.43%；固定资产投资预计完成1084亿元，同比增长37.2%，增速全省第二。

2014年，黔南经济发展质量得到提升，经济发展速度高于全国、全省平均水平，在全省综合测评排位中排名第三。

按照高速公路建设三年会战目标，黔南在建高速公路项目共8个，总里程约320公里，总投资约350亿元。2014年，黔南实际建成高速公路132公里，完成高速路投资204亿元，占任务的189.6%。新增瓮安、荔波、平塘三个县通高速公路，全州高速公路通车里程达628公里。

2014年12月26日，贵广高铁正式通车，为黔南的加速发展再添一剂“强心针”，发展顺势步入“高铁时代”，各种发展要素得以从东部向西部“爬高”，这将成为黔南迎击“新常态”的有力武器。

变革者总能被历史所铭记。俯瞰黔南大地，惟有坚定不移地弘扬FAST精神，实施创新驱动、开放型后发赶超和“一圈两翼”发展三大战略，准确把握新常态，才能在改革发展道路中继续扭转乾坤，发出跨越发展最强音。

正如黔南州委副书记、州长向红琼所说，在新常态下，黔南必须紧紧把握高铁时代的历史机遇，顺势加快经济大发展，努力实现富民强州，同步小康目标。（责任编辑/哈文丽）