浅谈国有企业内部控制机制与运行

吴俊英

摘 要：国有企业在社会经济快速发展的过程中，其社会竞争力的变化成为社会关注的焦点，而国有企业的社会竞争力有赖于其内部控制机制的有效性。本文将探讨国有企业内部控制机制的现状，并分析完善国有企业内部控制机制的对策。

关键词：国有企业；内部控制；控制机制

一、前言

目前，我国许多国有企业的内部控制机制并不能完全满足企业发展的需求。而完善、健全的内部控制机制是国有企业稳定并快速发展的基础，因此国有企业必须在社会市场的激烈竞争中及时发现其内部控制机制出现的问题，并及时找出解决问题的对策，在适应社会经济发展的同时，不断提高自身的社会市场竞争力，不断发挥国有企业在经济发展中的主导地位。只有将国有企业自身的主导作用发挥出来，才能确保国有企业能够在当今竞争激烈的经济市场中占有一席之地，进而不断促进国有企业的壮大和发展，实现国有企业社会竞争力以及国际竞争力的有效提高。

二、国有企业内部控制机制的现状

1.不合理的内部控制机制目标定位

我国国有企业将其内部控制机制的目标定位为确保企业的生产营运正常并顺利进行。这样的目标定位虽然宏伟，但是存在一定的局限性。其局限性主要表现在与我国国有企业的发展以及社会经济发展的水平不相符合，并且目标定位与实际情况的差距比较大。因此，在给国有企业的内部控制机制进行定位的时候，必须从我国的国情出发，充分考虑国有企业目前的发展水平以及社会经济的发展情况，并在不断探索的过程中找出最适合的国有企业内部控制目标定位。

2.内部控制人员的综合素质偏低

经济全球化促进了社会经济快速发展的同时，也提高了社会市场竞争的激烈程度。如何让自己在竞争越来越激烈的社会市场站稳脚跟，成为国有企业关注的问题。现在，我国的国有企业普遍存在这样的一个现象，即风险意识较低。然而，企业员工的风险意识的强度主要是由企业内部控制机制的相关工作人员来决定。当内部控制机制的相关工作人员的综合素质较低时，就不能够正确精准的评估风险，也不能够采取有效的措施将风险降低。如果内部控制机制相关工作人员做出错误的决策，那么就必然会给企业造成较大的经济损失。这样一来，就会阻碍企业的进一步发展。

三、完善国有企业内部控制机制的策略

1.壮大内部控制机制人员队伍

人是国有企业内部控制机制的设计者和操作者，因此，人员的选择对于国有企业内部控制机制的完善至关重要。为了提高企业的整体素质以及企业的社会竞争力，国有企业应定期对企业的管理者、财务人员进行培训，实现企业员工综合素质不断提高的目的。只有企业员工的综合素质得到了提高，工作效率才能从真正意义上得到提高，进而实现企业社会竞争力的提高。因此，这就要求企业通过不断提高企业内部工作人员的综合素质，来完善其内部的控制机制。当国有企业在选用管理人员的时候，应运用有效的方式吸引与企业需求相适应的优秀专业人才。在聘用管理人员的时候，企业还应注意遵守公平、公开、公正的原则，尽量消除裙带关系在人员聘用中的出现。

2.健全企业内部的审计机构和外部监督系统

国有企业的内部审计机构是组成国有企业内部控制机制的重要成分，因此，审计工作对审计机构相关工作人员的综合素质的要求比较高。审计人员必须具备较高的综合素质，才能将审计工作彻底落实到每一个细节。当前，我国国有企业内部存在审计机构整体水平不高的问题，针对这个问题，企业有必要不断对内部审计机构的作用和功能进行强化，实现审计机构整体水平提高的目的。具体来说，企业应注意对审计人员的综合技能进行强化训练，不断促进审计人员业务水平的提高。除此之外，还必须建立起一套完善的奖惩制度，一方面促进工作人员不断提高自身的业务水平，另一方面还能对工作人员的错误行为进行有效的制约。国有企业只有保证内部审计机构的有效运行，才能进一步强化现有的内部控制机制。

为了完善国有企业的内部控制机制，除了不断充实内部控制机制人员的队伍，不断健全企业内部的审计机构，还应该在企业外部建立起一套有效的监督系统。因为国有企业在设计和执行内部控制的过程，必须在外部监督下进行，包括来自政府和社会层面的监督。另外，还应该结合国家相关法律法规的要求，来加强企业外部的监督力度，实现国有企业内部控制意识有效提高的目的。

四、结语

国有企业内部控制机制的有效运行，离不开一套健全的内部控制制度。在国有企业内部建立一套完善并有效的控制制度，能够最大限度的防范在经营的过程中企业遇到的问题和风险，以确保企业能够在一个健康、安全的环境中快速的发展。因此，国有企业内部控制机制的健全与否，是关系到企业发展好坏的关键。为了加快国有企业的发展速度，企业必须提高工作人员管理水平、业务水平以及综合素质，进而使企业在可持续发展的道路上不断提升自身的社会竞争力。

参考文献：

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