论上海自贸区对区内物流服务企业发展的影响

沈伟荣

摘要：上海自贸区贸易自由会加速商品流通速度，商品流通速度的加快同时需要良好的物流基础来支撑。不论自贸区的最终规划惠及到哪些行业，物流行业必然是其中之一。首先，使得相关企业对物流服务的质量要求进一步提高。国际贸易频率与国际贸易量的大幅度增加，使得以往两点之间的货物运输不再符合当前物流市场快速发展的需求，此时则需要货主对物流企业提供更广、更深的服务；其次，物流服务企业进入上海自贸区的盲目程度可能会加深；最后，对区内物流基础设施建设提出了更高的要求。自贸区的深入发展，则需要更大的贸易量、周转量作为基础保障。

关键词：上海自贸区 区内物流 服务企业

一、构建上海自贸区的必要性

第一，有助于加快政府职能的转变。在上海自贸区大环境背景下，能让市场主体更多的掌握市场行为的主导权，促使各类投资主体公平竞争。政府充分发挥其领导作用，改变以往事事需要政府事先审批才能够继续运作的方式，促使政府从以往的管理型政府逐步转变为服务型政府。

第二，有助于打造中国经济升级版。自21世纪以来，我国逐步进入经济发展转型升级的阶段，且我国对外贸易出现大幅回落，国内相关产业受到较大的冲击，而当前经济全球化趋势日趋明显，国家间的经济合作日趋重要，此形势下加速各国资源要素之间的流通将变得至关重要。通过构建上海自贸区不仅有利于振兴外贸，稳定经济发展，而且还能够进一步拓展经济增长的新空间，为中国的经济转型升级营造良好的发展环境。

第三，有助于促进金融、税收、贸易等一系列政策变革。上海自由贸易区作为金融领域改革的有效突破口，通过资本项目兑换自由、人民币跨境使用便利化与资本市场利率化，对有效连接国内与国际金融市场具有重要意义。

二、上海自贸区对区内物流服务企业的影响

（一）实行贸易便利化自由化

通过实行贸易便利化自由化对提高物流货物的转运效率极具现实意义。当前，上海自贸区已正式实施“将加工贸易企业所得税降低至15%以内”、“免除加工贸易商品进口关税”等措施，如此一来较大程度上加快了自贸区内外的物流流通速度，同时更多的货物在自贸区集散周转，促使转运效率大幅度提高，与此同时也为自贸区自身的发展提供了良好的契机。

（二）实行“先入区、后报关”的特殊监管模式

通过实行“先入区、后报关”的特殊监管模式既能够降低企业物流成本，又能够缩短通关时间。物流运输车辆通过自贸区海关卡口时，车牌及集装箱号的自动识别、货物信息的扫描验核、车辆GPS信息的核销与卡口自动抬杠验放等程序能够置于系统内一次性完成。总结来说，新型监管模式的实施能够促进企业将报关和提货入区作业“并联”操作，对提高通关效率、节省通关成本、降低企业物流成本具有重要意义。

（三）自贸区金融服务创新对物流企业促进作用

《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（银发[2013]244号）、《关于上海支付机构开展跨境人民币支付业务的实施意见》（银总部发[2014]20号）、《关于在中国（上海）自由贸易试验区放开小额外币存款利率上限的通知》（银总部发[2014]23号），以及银监会、证监会、保监会各自出台支持上海自贸区相关政策。国家外汇管理局也出台了《关于印发支持中国（上海）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》（上海汇发[2014]26号）。由此向大宗商品交易平台和相关机构，提供交易清算结算、风险管理、产品开发和商品交易相关信用体系建设等服务。

随着上海自贸区不断发展完善，物流企业会获得较大利好，有助于提升物流企业的转型升级。业内专家认为，功能多元化的自由贸易区需要多种货运业务，如保税物流、保税加工、仓储、商品展示等。在多元化的货运业务需求下，物流企业必须要改变单一的、粗放式的经营模式，开展各种增值服务是企业发展的方向。除提供仓储和运输服务外，物流公司还可根据客户需要，提供增值服务，如货品的分拣、延期装配和包装等。

三、上海自贸区的设立给区内物流服务企业带来的挑战

在自贸区中自由贸易环境与优惠政策的前提之下，贸易量必然会极大的增加。因此对物流基础设施与服务需求也必然会增加，特别是贸易区内加工贸易企业对于仓储、运输、供应链等服务的需求。随着自贸区关税的逐步减少或最终取消，进入自贸区的企业会越来越多，商品的数量与种类也会随之增加，会有大量的商品来到自贸区进行中转分销。这就对商品的暂时性储存、运输、分销等物流业务产生了巨大的需求。这些需求对于各大区内物流服务企业是一个机遇，主要集中在港口、海陆运、仓储等方面。自贸区为区内物流服务企业创造利润和带来业务的同时，也促进各大区内物流服务企业转型升级。从单一的仓储运输业务扩展到多元化业务，如保税物流、加工物流、采购物流等增值服务的延伸。同时由于自贸区企业的多元化，造成物流业务的多元化。这就要求区内物流服务企业进行多元化经营和增值服务的延伸，以此来满足自贸区不同企业和货物对物流的需求。自贸区的多元化企业与物流需求必然会促使区内物流服务企业放弃单一化、粗放式的经营模式，向多元化的方式转变。同时也会不断地淘汰一些区内物流服务企业。自贸区中的区内物流服务企业不仅面临着来自国内同行的竞争，还将面临来自国际物流巨头的竞争。在这种高竞争环境下，国内区内物流服务企业如何转型升级，对企业自身的战略目标的制定都是至关重要的。自贸区中的大型制造业企业对第三方物流的效率、准确率、服务质量等要求较高，国内区内物流服务企业如何满足这些企业的要求也是一个巨大的挑战。

四、上海自贸区对区内物流服务企业发展的影响及相关对策

（一）加快政府职能转变

改革并创新政府管理方式，加快转变政府职能，构建安全有效的信息网络平台，实现各部门的协同管理，使政府管理更加注重事中与事后监管；其次，借助多种鼓励措施推动社会力量参与市场监督，提高政府办公的透明度；再次，完善符合国际规则的、体现投资者积极参与的信息公开机制与保障投资者权益的相关机制；最后，为各类投资主体塑造公平竞争的良好环境。

（二）扩大投资开放的领域

建立完善的对外投资促进体系，对境外投资一般项目实行备案制，由上海市负责备案管理，加大对投资服务机制的创新力度，进一步提高境外投资的便利化程度，强化境外投资的事后管理与服务，搭建多个部门共享的信息监测平台，结合实际情况适当简化海外投资审批程序。

（三）积极推动贸易发展方式转变

采取有效方式推动贸易方式的转型升级，国际贸易与国内贸易兼顾，积极鼓励自贸区的企业开展离岸业务，为实现国内外贸易的一体化发展奠定坚实的基础；另外，提升国际航运服务等级，充分发挥洋山深水港、外高桥港等的联动作用，建立起极具国际影响力的航运发展制度与航运运作模式。

（四）完善法制领域的制度保障

结合上海自贸区发展的需要，构建符合时代要求的贸易规则与投资体系。依据上海自贸区内的试验内容，对不符合时代要求的有关国务院文件与行政法规的部分规定予以停止实施，并严格按照规定的程度进行办理。在负面清单管理模式与国民待遇方面，各单位实施试点工程，并针对该工程制定并实施一定的制度保障。

（五）上海自贸区内的区内物流服务企业应采用联盟化战略

上海自贸区内的区内物流服务企业应采用联盟化战略，共用物流基础设施以减轻对物流基础设施建设造成的压力。进入上海自贸区的区内物流服务企业通过实施联盟化战略，可以实现企业间的优势互补，有些物流基础设施可以共享，减轻企业要花费大量资金投资基础设施建设的压力，可以在比原来更短的时间内形成功能齐全的物流网络，及时有效地满足市场的需要。一般企业实行联盟化战略有两种情况，一类是因为自身并不具备完成整个物流过程的能力，而选择与其他具备相应能力的企业进行合作，这样不仅可以避免物流基础设施的重复建设，减少浪费，重要的是还可以为企业节约一定的物流成本；另一类是区域上进行联盟，有些物流活动比较复杂，需要跨过多个区域进行，一些有类似业务需要的区内物流服务企业会选择合作来完成整个物流活动过程。

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（作者单位：上海海博股份有限公司）