莫让建议办理成为代表负担

孙轩柏

近年来，“一府两院”对代表建议办理工作都非常重视，各地人大常委会也制定了相应的考核办法，并不断加大督查力度，建议办理工作的满意度和实效性得到了较大提高。但由于建议办理的评价机制不够完善，导致部分建议办理成为一些代表的负担。

比如说，办理实效一般都由提出建议的代表来评价，对代表不满意的建议，要么让承办单位在规定期限内重新办理，要么在考核时实行一票否决。在这种情况下，无法按时完成办理工作的承办单位就会想尽一切办法做代表工作，上门解释、邀请座谈，甚至请吃送礼，既严重影响代表的日常工作，也败坏了社会风气。而面对承办单位不厌其烦的“公关”，很多代表即便对办理效果不滿意，最后也只能违心地表示满意，从而使建议办理评价成了“走形式”，甚至成了代表的负担。

要改变这种局面，笔者认为需要对建议办理评价制度进行完善，对代表建议办理效果的满意不满意不能仅由代表个人说了算，可以引入第三方如选民代表或该建议直接受益的群众来进行评价。这样一方面让代表从建议办理评价中彻底解放出来，抽出更多的时间和精力更好为民履职，另一方面，也能加大承办单位的压力，让承办单位把更多的时间和精力用在办理工作上，而不是想着怎么去“做工作”。