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全省人大代表监督已治理的河

浙江五水共治成效明显，可如何保证整治后河道的水质？3月24日，省人大常委会部署开展“人大代表监督已治理的河”主题活动，动员全省各级人大代表贯彻落实省委部署推动抓好“五水共治”，发动广大代表和群众监督已治理的河。

此次主题活动将紧紧依靠和发动广大人大代表，就近就便监督身边已治理的河，推动政府及有关部门建立和落实截污纳管、污水处理、日常巡查、快速反应、责任追究等长效管理机制，通过主题监督活动检验长效监管机制是否真正管用有效，不断巩固和扩大治水成果。

“当前一些地方的河道经过治理后马上出现反弹回潮的现象，这表明治水的责任体系还未真正建立起来，特别是后期监管责任还没有真正确立，一些地方的治水工作仍然停留在治标和突击的层面，停留在短期效应上，我们开展主题监督活动，就要推动责任落实摆在突出位置上。”省人大常委会副主任茅临生指出。

据了解，此次主题活动鼓励人大代表关注、监督身边已治理的河流，查找问题、反映问题、提出建议;各级人大常委会针对存在的问题，有重点地组织代表集体视察、调研、约谈等，督促有关部门落实监管责任，形成有力的监督。同时，充分发挥人大代表履职平台、代表联络站等阵地作用，认真听取群众意见和建议，增强监督的针对性。          袁艳 黄君

衢州：探索联动机制  提升履职合力

近年来，衢州市人大依法创新实践，建立市县两级人大工作联动机制，在监督工作、代表工作、履职创新实践等方面实行上下联动开展工作，进一步提升了人大履职合力。

建立监督工作联动机制，是指在“五水共治”、“三改一拆”、食品安全等方面，每年安排上下联动的监督议题开展监督活动，切实推动一批全局性、跨区域问题得到圆满解决。

同时，衢州市人大还建立了代表工作联动机制。每年确定一个重大主题，组织市县两级人大代表联动开展履职主题实践活动，丰富闭会期间人大代表的履职内容。此外，市县两级人大还联动建设人大代表联络站，组织市县乡镇三级人大代表联动开展群众接待活动，使人大工作具有更加广泛的民意基础。        柯兰

丽水：召开预算草案听证会

日前，丽水市人大常委会举行听证会，对2015年市农业局的部门预算草案进行重点审查。这是该市人大常委会首次以听证会形式对部门预算草案进行重点审查。

听证会上，市农业局、财政局分别作了预算编制情况汇报和预算审核说明后，市人大代表、预算审查专家、审计专家等与会人员围绕怎样把钱花得明白、花得合理，踊跃发言，直言不讳。针对提出的问题，市财政局、农业局相关负责人一一作了解释说明，并表示将把这些建议与意见带回去认真研究落实，进一步修改完善部门预算草案后，提交市人代会审议。

“听证会效果很好，这是重点审查的重要形式，通过广泛征求社会各界意见，共同推进预算编制不断完善，推进丽水市现代农业加快发展。”市人大常委会财经工委负责人表示。        吴黎明

温岭：市人大首推预算修正制

为进一步增强预算审查的实效性和针对性，落实人大对预算的修正权，近日闭幕的温岭市人代会首次票决通过了《关于要求增加城乡交通治堵经费的预算修正议案》。

据了解，该次会议共收到代表提出的预算修正议案9件，内容涉及太湖水库清淤、礁山港环境综合整治、城乡交通治堵等。经大会计划预算审查委员会初审，大会主席团决定将关于交通治堵的预算修正议案提交全体代表票决，其他8件改作预算审议意见，吸纳到预算修编中。

按照预算修正议案处理办法、票决预算修正议案办法规定，经出席会议的363名市人大代表无记名投票表决，大会决定在其他支出科目交通治堵项目增加支出预算500万元。为保持预算收支平衡，在其他支出科目行政事业单位养老并轨准备金项目减少预算500万元。

据了解，自该市新河镇于2006年在全国率先实行预算修正制度以来，各镇共提出预算修正议案88件，其中36件获得表决通过，预算调整资金达2295万元。         赵棠

云和：启动国有固定资产特定问题调查

日前，云和县人大常委会召开国有固定资产调查动员大会，对开展存量土地、房屋及建筑物等国有资产自查工作进行了部署，正式启动了国有固定资产特定问题调查。

2015年1月12日，云和县人大常委会主任会议听取了财经工委关于国有固定资产调研情况的报告，就报告中提到的国有资产总量持续增长，权属不清、账实不符、现有资产存量底数不清等问题提出改进意见。为此，主任会议向常委会提请了关于开展国有固定资产特定问题调查的议案。

此后，云和县人大常委会会议经过审议，依法作出《关于组织特定问题调查委员会对国有固定资产开展调查的决定》，目的是摸清云和县国有资产“家底”，并针对管理中的薄弱环节提出意见建议，督促政府完善国有资产管理机制，确保国有资产安全完整、保值增值。          李偉

龙湾区：试行建议交办联审机制

今年，温州市龙湾区人大常委会积极探索和完善建议分类交办制度，对交办归口存在分歧的建议试行联合审查机制，共同研究开展建议交办工作。

人代会结束后，龙湾区人大代表工委和区政府办立即着手代表建议的登记、梳理、分类等工作，初步明确建议承办单位后，并分别征求了各承办单位的意见。对于归口处理存在分歧的11件建议，又组织区人大常委会各委办、区“一府两院”办公室以及有关部门进行联审。

联审会上，与会人员重点对有异议的建议件展开讨论，最后按照“谁负责，谁办理”的原则，经充分论证后明确了这11件建议的主办和会办单位。        章卉卉

海宁：二次预交办让建议交办更精准

“交办不准”直接影响议案建议的办理成效。为了破解这一难题，最大限度地做到交办准确，海宁市人大常委会相关工作机构与市政府办公室一起，积极探索“二次预交办”制度，努力走好建议办理的第一步。

在建议正式交办前，先进行“预交办”，再根据部门反馈意见及时调整主协办单位，是海宁市在建议交办工作中坚持了多年的做法。在预交办过程中，要求主办部门严格对照自身职权，如确实不属于本部门职责范围的，可以及时说明理由，在规定时间内退回重新交办。今年，海宁市人大再次完善了预交办制度，通过“二次预交办”的方式，对初次预交办后调整过的建议，也给予新领到任务的主办部门一定的反馈时间。

据悉，今年海宁市人代會上代表提出的241件建议日前已全部交办完毕。在此前的两次预交办过程中，初次预交办时收到反馈意见106条，据此调整了52件建议的主协办部门;二次预交办收到反馈意见13条，再次调整了5件建议的主协办部门，最大限度地确保建议交办工作的准确性、有效性和针对性。         张正阳

缙云县：首次启用“会务云”

3月10日是缙云县十六届人大四次会议的报到日。与往年不同的是，今年的报到处增加了“会务云”操作指南海报，工作人员忙着为参会人员安装“会务云”手机客户端。

会议期间，代表和列席人员只需轻轻点开手机，便可随时随地了解自己所参加会议的时间、地点、议程，并浏览相关会议资料，这让前来报到的代表和列席人员耳目一新，纷纷为高科技带来的便利点赞。

“会务云”平台的启用，既为与会人员提供了更加迅速、便捷的服务，也有效提高了会议的智能化、信息化和无纸化水平。       潜雪映

江东区：规范“长跑”建议办理

“年年提建议，年年办不了”，这样的“长跑建议”在各地人大并不鲜见。近日，宁波市江东区人大常委会出台了《人大代表重复建议件处理试行办法》，对“长跑建议”的办理进行了规范。

《办法》规定，区人大常委会建议督办机构应会同常委会各工委、“一府两院”相关承办单位，对重复建议件进行梳理，提出初步分类意见，经主任会议讨论后，予以分类处理。一是对于时机日趋成熟，“一府两院”应当及时解决的建议事项，抄告“一府两院”予以处理，并列入本年度或次年度主任会议听取议题，跟踪办理成效。二是对于经创设条件，可推动办理的建议事项，列为常委会重点督办建议件，视情运用集体面商、约见问询、专项视察、督办合议等措施，予以重点推动。三是对于尚不具备条件，暂时难以落地的建议事项，供“一府两院”参考，并由督办机构会同相关承办单位，向代表本人及其所在中心组说明，并征得代表的理解。

《办法》还规定，对于重复建议件的办理，承办单位由主要负责人领办。原则上，重复建议件应在当年办结，确有困难需跨年度办理的，应制定落实计划，强化办理落实。重复建议件办结后，由建议督办机构组织评估组进行评估。评估结果经主任会议讨论，向“一府两院”通报，同时报区人大常委会备案。

据了解，江东区人大常委会日前对近三年的议案建议进行了梳理，其中属于重复建议件的有60件，超过了总建议数量的10%，其中食品安全监管、中小微企业扶持以及电商发展等都是连续“长跑”三年以上的“老选手”。这一《办法》的出台，势必将有效提高一些社会关注度较高、办理难度较大、急需迫切解决的建议办理成效。          柯伯俊