开启掌上履职“微时代”

洪燕波　舒畅

新常态之下，如何搭建有效平台，激发代表新活力，服务代表有效行权，是各级人大亟待破解的新课题。今年以来，丽水市松阳县大东坝镇人大作出了一些有益的探索，以微信为载体，为代表搭建了一个“掌上”履职平台，开启了掌上履职“微时代”。

平台在掌中搭建

大东坝镇共有市人大代表2名、县人大代表9名、镇人大代表51名。和大多数山区乡镇一样，由于工作力量薄弱、山区交通不便、代表文化程度偏低等因素，大东坝镇也出现了代表小组活动频率不高、建议质量不高、业务培训上座率不高等问题，代表履职成效始终难以有效提升。

大东坝镇人大主席杨文斌是一名“老乡镇”，熟谙镇人大工作“脉象”。上任以来，他一直在思考如何有效服务代表、提升代表履职能力问题。今年初，接触微信后，他切身体会到了微信带来的便利。“能否通过微信搭建一个供代表交流和学习的平台？”掌中的体验给了他全新的启发。

“见之不若知之，知之不若行之”，经过一段时间探索、研究，杨文斌动手建立了“代表履职交流群”、“主席团会议群”、“代表小组活动群”等微信群，为镇人大和代表间架起了一座“掌上”连心桥。更可喜的是，微信群里一些看似细若游丝的信息，在互联网的催化下，还产生了诸多良性反应。

学习在掌中完成

自从该平台搭建后，该镇人大先后围绕“三改一拆”、“五水共治”、农村改革等重点工作，定期在订阅号中向代表推送相关政策文件、法律法规。

“过去，镇里一年最多组织四五次相关业务培训，内容十分有限，而且常有代表因为各种原因缺席会议。现在将各种政策文件、法律法规通过微信共享，既不和工作生活相冲突，也不受时间空间限制，代表可以有选择地进行自主学习，一些政策难点我们也可以在第一时间会同相关科室予以解答。” 杨文斌对这一新开辟的学习平台颇为满意。对此，镇人大代表雷文凤也有着切身的感受，她说：“现在各类文件都能在微信上找到，我们为百姓宣传政策时便利了不少。比如建房审批权限下放到乡镇后，有一次村民向我了解审批流程，我打开微信直接就为他解答了。要是过去，我还得专门跑到镇里去找这份文件。”

目前，该镇已在“代表履职交流群”中共享了《关于全面深化农村改革加快促进农民增收的若干意见》、《习近平总书记关于“四个全面”的系列讲话》、《代表联络站建设要求》等20余份资料，并根据代表需要实时上传、更新各类文件资料。

履职在掌中实现

“将平台建设与人大工作有机结合，实现平台效用最大化，代表履职成效最大化”，是大东坝镇搭建该微信平台的初衷。

今年，大东坝镇人大将全年30件民生实事、县重点工程进行梳理，根据属地原则邀请代表作为责任监督员，定期将各项目推进情况在“代表履职交流群”上进行通报。通过一段时间的试行，这一做法激发了代表监督履职的积极性，冒出了一些原本沉默的“好声音”。衢宁铁路一期工程是松阳县重点项目，工程前期涉及大东坝镇部分村的征地工作，由于一些历史遗留原因，致使该工程实施一度受阻。作为县、镇重点工程，镇人大在微信群中向代表如实通报了该项目推进情况，其中包括由于拆迁原因致使工程受阻问题。县人大代表梅先标在微信群里得知情况后，马上主动找到相关当事人协调解决了此事，推动整体工程按照时间节点顺利完成。

此外，大东坝镇人大还创建了主席团会议群、代表小组活动群等，使一些日常工作实现了从“面对面”到“线对线”的转变。日前，该镇通过代表小组活动群开展了“我为‘五水共治’献一策”活动，共征集到来自3个代表小组的16条意见。

“新形势下如何巧妙借助新媒体、新平台，进一步加强和改进基层人大工作，拓展民主建设的广度和深度，是需要我们不断探索和实践的重要课题。”松阳县人大代表工委主任熊建立认为，大东坝镇人大微信平台的搭建，既是该镇人大创新人大工作的一次有益尝试，也为基层人大如何搭建平台充分发挥代表作用提供了新思路。