论加快发展现代农业产业集群的多重功用

李铜山　崔闻天

[摘 要] 河南省作为一个农业大省要想向农业强省跨越，则必须加快发展现代农业产业集群。在发展现代农业产业集群过程中，可筑牢基础产业和必备产业，舒缓自然依赖性，增大改进空间。而摆脱农业生产能力强相似性，提高生产效率可提升生产能力。促进农村产业机构的合理化、高级化可带动产业结构升级。夯实国家粮食生产、储藏运输、粮食加工及制成品质量安全可保障国家粮食安全。低成本、网络式建设区域现代农业品牌对发展区域现代农业品牌具有深远功用。

[关键词] 河南省；现代农业；产业集群；多重功用

[中图分类号] F326 [文献标识码] B

现代农业产业集群是以某种特色资源或优势产业为基础和主线，以农业产业化经营为依托和纽带，以农业关联产业的紧密型集群化组织形式为特征，现代农业与其关联产业在一定的地理空间内协同发展、耦合集成的现代化产业经营模式。[1]对于河南这样的农业大省来说，改革开放以来虽然农业生产特别是粮食生产取得了历史性的成就，为国家的经济社会发展做出了巨大贡献，但总是“大而不强”，要从农业大省向农业强省乃至经济强省跨越，亟待通过加快发展现代农业产业集群，克服生产经营以农业和粮食为主、文化技术相对落后、产业之间缺乏深层衔接、经济还不够发达等诸多缺憾，系统改革和创新现有农业生产关系，全面提升现有农业生产力，加速实现新型农业现代化，大大增强农村经济发展活力。尤其是，对于河南这样的农业大省来说，肩负着建成国家重要粮食生产和现代农业基地的使命和确保国家粮食安全的重任，但现代农业生产能力还不够强大，农村产业结构还不够优化，加快发展现代农业产业集群，对于夯实国家重要粮食生产和现代农业基地，提升现代农业生产能力，带动农村产业结构升级，保障国家粮食安全，促进区域现代农业品牌建设，均具有重要功用。

一、对夯实国家重要粮食生产和现代农业基地的特殊功用

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》已经确定以河南省为核心区的中原经济区发展现代农业的战略定位之一，是“国家重要的粮食生产和现代农业基地”。对于农业大省河南来说，现实的问题不是是否发展农业生产和粮食生产，而是如何发展好农业生产和粮食生产。加快发展现代农业产业集群，就能通过新的制度安排，实现内在的科技创新和现代农业服务业的协调发展，可谓是与时俱进地夯实国家重要粮食生产和现代农业基地的明智选择。

（一）可从战略层面上筑牢基础产业和必备产业

从战略层面上讲，农业是国民经济的基础产业，同时粮食又是国家发展的必备产业。粮食供给直接关系着人们的温饱，直接关系着社会的稳定，直接关系着经济发展的未来。因此，在产业政策中一定要充分保障农业发展，尤其是粮食产业的健康发展，而不能为了经济总量而牺牲农业，牺牲粮食。通过加快发展包括粮食产加销一体化在内的现代农业产业集群，就能降低粮食生产成本，提高粮食加工效益，从而使全省的粮食生产和现代农业基地建设充满活力。

（二）可从种植条件上舒缓强自然依赖性

从种植条件上讲，农业生产和粮食种植有着较强的自然依赖性。对于任何国家和地区来说，优越的自然条件是农业发展的前提，成熟的耕作技术则是农业健康发展的必备条件。农业大省河南属亚热带温带大陆性气候，地处中原腹地，地形平坦，土壤肥沃，为农业发展和粮食生产提供了良好的自然条件；河南为农业发展的起源地，农耕文明的悠久历史使得全省种植制度和耕作技术较为成熟，提供了良好的社会条件。如果在此基础上加快发展现代农业产业集群，就能建成现代农业产业带，开展农业规模经营，彰显农业规模效益，建成现代农业稳固基地。

（三）可从现实层面上诱导很大的改进空间

从现实层面上讲，农业大省河南在粮食生产和现代农业基础建设方面还有很大的改进空间。近些年来，农业大省河南在粮食生产和现代农业基地建设方面取得了比较明显的成就。就粮食生产来说，多年来稳步发展，2014年粮食总产量达到了1154.4亿斤，实现了总产“十一连增”、夏粮“十二连增”，粮食总产连续九年超千亿斤。就现代农业基础建设来说，得到了进一步夯实，农业科技创新和农业科技进步水平不断得到提高，小麦、玉米等主要农作物新品种选育成果累累，全省农机装备水平、作业水平持续提升，农业生产中薄弱环节的机械化也在加快突破。

但总的看来，无论是粮食生产还是现代农业基础建设，都还没有达到相当稳固甚至“可以过关”的程度。就粮食生产来说，粮食连年丰收之后，单产、总产已经较高，再增产潜力已经越来越小，加上自然灾害近些年有多发频发重发之势，粮食再上新台阶的难度越拉越大。就农业基础建设来说，农业投入严重不足，有些地方农业基础建设甚至成为了投入盲点；流域性防涝抗旱工程存在问题多，农田设施建设严重落后。

在此情况下，加快发展现代农业产业集群，就能用新型的产业发展模式重新武装农业发展，用新的组织机制重新设计农业发展，更进一步地优化粮食产业结构，更进一步地加快农业基础建设，从而使国家重要粮食生产和现代农业基地建设落到实处。

二、对提升现代农业生产能力的示范功用

现代农业生产能力既是确保一个国家或地区粮食安全的物质基础，又是促进广大农民增收的必要条件，还是增强农业大省农业发展后劲的战略选择。抓住了现代农业生产能力提升这个重点，就抓住了农业大省现代农业发展的关键，就把握了实现新型农业现代化的根本。对于农业大省河南来说，通过加快发展现代农业产业集群来提升现代农业生产能力，可谓是当务之急。

（一）可助农业生产能力摆脱强相似性

农业大省河南全省范围内不同区域的农业生产能力虽有差异，但不十分明显，农业生产能力有着很强的相似性。具体体现在：河南农村人口能够获得的平均受教育年限只有7.2年，而全国已经达到7.8年，农民的受教育水平整体较低，农业生产技能不足；农户单位经营耕地规模较小，不利于实现机械化大规模耕作；农业科技研发和推广不足，科技兴农还没有完全落到实处；农业配套的服务业（育种、病虫害防治等）发展滞后。若不通过加快发展现代农业产业集群来改变和克服一家一户分散经营的诸多弊端，现代农业生产能力的提升将很困难。endprint

（二）可助农业大省走出生产低效率

河南作为农业大省和粮食大省，也有着农业生产低效率典型的代表性。由于自然条件较为优越，农业从这里起源、延续和发展，河南已经形成了中原农耕文明。但自实行家庭联产承包责任制，尤其是彻底解决了温饱问题，大批大批的青壮年劳动力转移到城市务工经商以后，广大农区已经习惯乃至满足于农业带来温饱即可，年复一年地重复起了低效率的简单再生产，已经不再重视提升现代农业生产能力。只有通过加快发展现代农业产业集群，注入新的生产动能，才能加快实现新型农业现代化，进一步提高农业生产能力。

三、对带动农村产业结构升级的重要功用

农村产业结构升级是指在农村经济中第一产业、第二产业、第三产业的比例关系和结合形式更加科学、更加优化、更加高级。2014年，河南第一产业、第二产业、第三产业的产业结构比为11.9：51.2：36.9，而发达国家三次产业结构一般为10：20：70，差距明显。在党中央、国务院加速培育新型农业经营主体、加快构建新型农业经营体系的背景要求下，河南这样的农业大省通过加快发展现代农业产业集群实现农村产业结构的合理化和高级化，是可取的实现途径。

（一）可促进农村产业机构的合理化

当前，农业大省河南农村经济的基本现状是农村产业结构比较单一，农民收入来源相对匮乏，收入水平还比较低，文化知识水平较高的青壮年劳动力纷纷离开农村等。人力资源严重受损，也从而使农村经济发展陷入了交互恶性循环的陷阱：农业和关联产业的发展缓慢，无能力为劳动者提供充分的就业机会；高素质、高智商农村劳动力的大量外流，又使得农业和关联产业发展更加缓慢。加快发展现代农业产业集群，就可以通过将价值链细化分工，丰富产业门类，促进农业生产、农产品加工、农村金融、农村物流等多个产业协调发展，从而促进并实现农村产业结构的逐步合理化。

（二）可促进农村产业结构的高级化

目前，农业大省河南农村经济的又一特点是，农村经济发展中的科技含量普遍较低，即使是第二产业、第三产业的发展，大多数所从事的也都是农副产品的粗加工，以及其他低端的服务业，不仅产业链条很短，而且经济附加值低。加快发展现代农业产业集群，集群内的企业通过农产品的深加工，能延长产业链，能增加产业附加值，同时，既使集群内的农业发展逐步摆脱了传统意义上靠天吃饭的局面，也使农村各产业的集聚和发展也极大地结合了信息技术，促使农业和农村产业机构不断实现高度化。或者说，加快发展现代农业产业集群可以为农村经济的高级化发展提供组织支撑。因为现代农业产业集群发展是一种农业的发展方式，是农业产业化、农业现代化以及涉农产业协调发展的合力共同作用的结果。现代农业产业集群的发展模式为农村产业结构升级提供了一个可操作模式。农业和关联产业协调发展的过程，也就是农村产业结构高级化的过程。

四、对保障国家粮食安全的战略功用

对于农业大省河南来说，保障粮食安全的首要前提，就是要确保生产足够数量的粮食，除了保障本省粮食供给充足有余之外，还要每年都能调出大量的粮食。而在目前种粮比较效益明显低下、粮农生产积极性明显不够高涨的情况下，加快发展现代农业产业集群，则不失为一种增加粮食安全系数的重要途径。

（一）可夯实国家粮食生产安全

当前农业大省河南的基本省情是人多地少，河南的国土面积约占全国的1/58，河南生产的粮食却占到了全国的约1/10，不仅养活的人口约占全国的1/13，而且每年还向全国贡献原粮及其加工制成品1500多万吨。从数字看上没有任何问题，但同时也应该清醒地看到，不仅河南当前农业人均劳动产出率还比较低，而且固始县等不少传统农业大县和18个省辖市的不少辖区的粮食生产安全已经处于联合国粮农组织（FAO）确定的0.8亩的警戒线附近。只有加快发展现代农业产业集群，才能实现经营模式的创新发展，才能在现代农业产业集群环境下实现粮食生产的规模效益，提高单位面积的粮食产量，同时还会通过现代农业产业集群内的农业技术研发和推广提高粮食质量，实现提高全省和国家粮食生产安全的目的。

（二）可夯实粮食储藏运输安全

现代农业产业集群的形成过程是农业产业和关联产业集聚的过程。在传统意义上农业内部各个环节分工细化的过程中，现代农业产业集群内部会形成很多的专门从事粮食储藏运输技术研发推广和储藏运输工作的经营主体。这样，现代农业产业集群内部专业化的生产方式可以大大地提高生产经营效率，无论是粮食生产还是粮食储运的运作效率都会大大改进，提高单位劳动的产出水平；而现代农业产业集群内部的经营主体又是价值链上的某个环节，尤其是合作模式大大降低了整个粮食储运的成本，有利于实现粮食储运安全。目前，河南粮食产业集群建设为物流交易市场提供了一致的、大规模的客户需求，降低了分散物流的成本，有利于实现链式储藏运输安全。

（三）可夯实粮食加工及制成品质量安全

现代农业产业集群的内部分工为农产品加工业提供了经营空间，各种经营主体的逐利性特点又促使加工产业在集群内部形成和壮大。现代农业产业集群内部农产品加工产业的发展壮大，可促进农产品加工行业标准的制定和实施，加强农产品加工行业的自律建设，规范农产品加工行业的经营管理，促进农产品加工产业的良性竞争，而不再会出现农产品加工产业内部各经营主体的互相欺诈，从而可以大大降低农产品质量低劣的可能性，有利于实现粮食加工及制成品的品质安全。河南省三全和思念两个农产品加工企业是现代农业产业集群发展的典型代表，现代农业产业集群的发展为这两个企业提供了原材料，三全和思念又领导基地的标准化生产和绿色生产建设，现代农业集群的行业自律和自我管理有利于实现粮食加工及制成品的质量安全。

五、对发展区域现代农业品牌的深远功用

品牌是一种无形资产，是基于某种特定的产品或者服务形成的，表现为具有区别意义的名称和符号的组合。由于可以提供高于产品成本的价值增值，品牌常常被开发和利用，借以获取较高的收益和保护自己的市场，成为一种重要的竞争手段和工具。创建基于产业集群的区域品牌是提高产业集群竞争力的关键，[2]培育区域现代农业品牌是现代农业产业竞争的一种重要手段，不仅可以提高区域农业的竞争力，同时也可以提高区域经济的发展水平和知名度。因此，发展现代农业产业集群对发展区域现代农业品牌具有深远功用。

（一）可低成本建设区域现代农业品牌

企业品牌建设是由单独的企业完成的，品牌收益也只有投资企业单独享有，区域产业品牌则是区域内产业经营主体共有的，收益具有多主体共享性特点。企业品牌是企业投入开发的结果，而区域现代农业品牌的开发和成长则具有一定的伴生性特点，是随着企业品牌的发展而来的。根据自然禀赋和产业基础的差异，现代农业各个细分产业实现了区域内产业异化布局，形成了区域优势和产业类型空间集群。现代农业产业集群内的个体品牌发展和区域产业品牌发展交互作用，实现了区域现代农业品牌开发的低成本开发和共享。以河南新郑大枣为例，“好想你”枣和“正好”枣业都是新郑大枣的典型企业代表，但是二者又具有共同的特点——“新郑大枣”，新郑大枣品牌的开发是以相对低成本实现的。

（二）可网络式彰显产业协同效应

现代农业产业聚集的关键是因为各个农业细分产业或者企业间具有某种经济上或者技术上的联系，或者说，现代农业产业集群发展是产业协同效应的结果，种子选育、良种推广使用、病虫害防治、农产品收割、农产品运输与储藏、农产品加工、农产品加工服务业和区域基础性服务业等细分产业由于存在者经济或者技术上的关联，构建了区域网络式的块状经济分布，为区域现代农业品牌建设提供了技术层面的支持。同时产业自我升级和产业协同升级交错进行、交互影响，又进一步支持了彰显产业协同效应。以河南省西峡猕猴桃为例，西峡猕猴桃之所以享誉全国、驰名中外，是因为西峡县不仅有众多的猕猴桃种苗优育与栽培、猕猴桃加工与运输企业，而且这些企业之间通过紧密协作构成了猕猴桃产业集群区，从而为彰显西峡猕猴桃这一区域产业协同效应提供了物质上的载体和技术上的条件。

[参 考 文 献]

[1]李铜山.现代农业产业化集群创新发展的若干思考[J].农业经济，2012（10）

[2]熊爱华.农业集群品牌建设模式研究[M].北京：经济科学出版社，2010

[责任编辑：刘玉梅]endprint