放大优势 做好文章努力推进“一带一路”建设与亚非合作新融合

习近平总书记2013年12月13日在江苏省视察时指出：“江苏处于丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的交汇点上”，要求我们“放大向东开放优势、做好向西开放文章，拓展对内对外开放新空间。”这是总书记和党中央对江苏省参与“一带一路”建设的战略定位，是对我们改革开放以来所取得成就的充分肯定，也是对我们更好地因势利导、乘势而上，创新对外开放思路和举措的殷切期望。连云港对外开放早、政策叠加多、发展势头好，在推进“一带一路”建设与亚非合作中将释放出东西互济的区位优势、陆海统筹的门户优势、兼顾南北的经济带优势、合作基地的先发优势和美丽传说的人文优势，契合了“一带一路”经济合作与人文交流的两条主线，在推进与亚非国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的合作中、前景光明、大有可为。

我们重温60年前“团结、友谊、合作”的万隆会议精神，把“一带一路”建设纳入到亚非合作的大视野、大环境、大布局，必须秉承“亲诚惠容”和“真实亲诚”的新时期亚非合作理念，弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，努力探索构建“一带一路”与亚非合作的新交汇点。

推进互联互通与对外工作大局深度融合的交汇点建设

我们考量新时期亚非合作，要认真研判国家战略全局中的地方对外工作定位、发展方向和合作途径，努力推进江苏省在“一带一路”建设中成为中央对外工作大局的重要节点。我们要放眼全球、立足长远，认清亚非国家是我们的传统朋友，也是我们实现“两个一百年”奋斗目标的国际基础，更多地从国家总体战略谋划全局性、战略性和多功能的交汇点建设。目前江苏省与“一带一路”的交通基础设施互联互通基本成型，沿海、沿江的各开放港口同海上丝路互联互通，连云港是新亚欧大陆桥的东方桥头堡，与苏州始发、横穿俄罗斯、通过白俄罗斯直抵波兰的“苏满欧”铁路货运班列遥相呼应，构成了江苏省在丝绸之路经济带上“一路双线”的互联格局。我们建设新的亚非合作交汇点，不能简单停留在海陆联运等设施联通上，要突破重招商引资、轻利益输出，重立竿见影、轻长远谋划，重眼前得失、轻人脉涵养等习惯性思维，坚持义利并举，道义为先，把加快构建亚非合作平台转化为提升竞争力的重要途径，把创新对外开放思路转化为扩大影响力的重要举措，加强服从和服务中央对外工作大局的全局思维、战略思维和发展思维，主动把设施联通转化为我们与亚非国家实现互尊互信、合作共赢、文明互鉴的重要交汇点。

放大物流畅通与国际产能合作全面融合的交汇点功能

江苏在改革开放前30年，主要面向发达国家推进经济国际化进程，提升对外开放水平，形成了资源能源和市场“两头”在外、外资、外贸、外经、外智“四轮并驱”的开放型经济格局。共建“一带一路”的目标是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，江苏省近年来加快构建开放型经济新体系，加大“走出去”步伐，推动市场、资源能源和投资“三头在外”的深度融合，仅在“一带一路”沿线累计投资项目超过了1 300 个。在中亚，江苏省企业投资哈萨克斯坦的井口设备、通讯光缆等项目，在乌兹别克斯坦集聚了挖掘机、纺织机械等数十家企业；在西亚，土耳其的光伏合作项目已经收益，沙特阿拉伯的电力工程合资开始启动；在南亚，年产650 万吨的巴基斯坦煤矿项目、印度首座220kv 组合电器（HGIS）智能化变电站等已经运转；在东南亚，农业示范区、农工贸合作区、旅游度假区、钢铁、海上石油、太阳能电池等项目合作遍布东盟，柬埔寨西哈努克港经济特区成为新时期亚非合作的新亮点；江苏省民企抱团走进非洲发展，埃塞俄比亚东方工业园已成规模，坦桑尼亚尼雷尔国际合作园进入启动阶段。连云港处于东西方物流的中心位置，是新亚欧大陆桥经济走廊陆海统筹的节点城市，也是两大国家战略的结合部。放眼世界，可打造“一带一路”与全球经济互联互动合作的交汇点，围绕美日韩等发达国家与中亚的贸易往来，放大铁水联运的影响力，争取美国对中亚贸易的铁路转运，拉住日本对中亚的物流中转，打通韩国与中亚的陆上货运通道，成为太平洋地区西向拓展、中亚地区东向出海的中转港口；结合亚太国家在中亚投资结构，扩大中哈物流合作基地等园区的辐射力，争取成为全球产业链中的一个补充环节。立足江苏，可建成江苏省面向中亚的物流交汇点，主动对接江苏省和苏州工业园区援建的霍尔果斯经济特区，主动呼应江苏省在中亚国家的投资企业、合作园区，主动发掘江苏省沿海、沿江各城市的物流要素，承接物流货运，逐步实现苏南、苏中、苏北联动，促进全省面向中亚地区的物流产业及货物向连云港集聚，使连云港在融入“一带一路”建设中成为国际产能合作的产业中转点、服务亚太的物流交汇点，打造连云港发展的新经济增长点。

增创开放包容与亚非人文合作紧密融合的交汇点优势

“一带一路”建设的核心是和平、友好、开放和包容，社会根基是民心相通。古代丝绸之路最重要的贡献是人文输出，实现了中国文明与世界多样文化的交融汇合。江苏在历史上与“一带一路”渊源深厚，从阿拉伯商人云集扬州、马可波罗落脚江苏、文莱国王逝于南京，到郑和七下西洋，成为海上丝绸之路的开拓者。连云港更是不朽名著《西游记》中花果山所在地，西天取经故事就是丝绸之路的美丽传说，孙悟空是连云港的好故事，是展现丝路精神的代言人，也是连云港与丝绸之路经济带的历史交汇点。我们要传承和延续源远流长的丝路精神，把开展务实人文交流和增创对外合作新优势紧密结合。去年我们组织在江苏外国留学生开展的“丝路青年行”活动，专门到了连云港，就是要体现出当代“一带一路”建设与古代丝绸之路一脉相承、息息相通。连云港在人文建设中，具有统筹东西文化交融的新优势、兼顾南北互补互动的新特点，在推动与中亚国家合作中，充分发挥了人文交流的先导作用，交朋友、讲感情、重情义，通过哈萨克斯坦布点连线，实现了与中亚多个国家的互动交流，为全省启动与中亚的交流开了个好头。人文交流是一项工程，是一种感情交融，工作做好了，就是一篇大文章。我们推近“一带一路”建设，加强国际经济合作，需要广交朋友，广结善缘，关系亲不亲，关键在民心；合作多不多，症结在人脉；投资来不来，问题在情义。我们要多做得人心、暖人心的事，会讲自己的好故事，能树当地的好形象，善于谋大势、讲战略、重运筹，夯实人文交流的基础效应，即会搭台，又能引导，更要拉住，释放江苏省的正能量。要以人为本引领务实合作、传好声音塑造城市形象、构建诚信系紧感情纽带、海纳百川夯实人文基础，建设“一带一路”拉近人民思想交流、文明互鉴距离的汇合点，共商、共建、共享的人文交汇点。

“一带一路”建设是新时期统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，维护和延长我国发展重要战略机遇期的重大举措，是我们更加紧密地与亚非国家加强团结、增进友谊、互利合作的重要平台，我们在“一带一路”建设中，将坚持抓载体、抓项目、抓落实，主动作为、官民并举、整体推进，突破传统意义上的地缘交汇点思维，努力建设形象塑造具有亲和力、道义诚信具有感召力、人文交流具有影响力、产能合作具有竞争力的“一带一路”新交汇点。