创畅新通投新融资疆方经式济血脉

肖君

2015年是新疆维吾尔自治区全面深化改革的关键之年，改革进入“深水区”。作为一块难啃的“硬骨头”，金融改革的任务异常艰巨。如何让金融这一池“春水”，真正能浇灌新疆实体经济之树，成为新疆维吾尔自治区党委、政府及金融主管部门关注的焦点。

针对新形势，创新投融资方式，健全创业扶持投融资机制，有效解决小微企业融资难融资贵问题；加强政策性担保体系建设，提升金融服务小微企业能力；完善多层次资本市场，发展债券市场，推动中小微企业直接融资，就成为改革的突破点。

2015年2月28日，新疆金牛能源物联网科技股份有限公司在新疆股权交易中心成功挂牌。这是新疆首家登陆区域性股权交易市场的物联网企业，也是新疆股权交易中心迎来的第517 家挂牌企业。

最新数据显示，新疆股权交易中心成立两年来，挂牌和托管企业已覆盖全疆14 个地州市，涉及行业18 个，通过各类产品创新已累计为26 家企业实现融资7.63 亿元。

改革是新疆最大的动力源。2014年，借力国家及新疆维吾尔自治区层面的利好政策以及“一带一路”的历史机遇，新疆投融资改革实现了新突破，直接融资渐成企业融资“新常态”。尤其是通过区域性股权交易市场的建立，完善了新疆多层次资本市场，用资本之“手”解决了长期制约新疆中小微企业发展中的两只“拦路虎”——融资难与融资贵，为新疆中小微企业发展开辟出一片新的蓝海。

深化金融改革，让新疆经济发展的血脉更加通畅，这是今年全面深化新疆金融改革的核心。在2015年2月27日召开的新疆维吾尔自治区“推进中小微企业发展座谈会”以及“短平快”项目促就业推进会上，新疆维吾尔自治区金融办党组副书记、副主任李明表示，将继续发挥区域性股权市场服务区域中小微企业的重要作用，充分利用好多层次资本市场的平台功能，积极引导和培育小微企业在新三板以及区域性股权交易市场挂牌、上市和融资，利用资本市场或债券市场平台发行私募债、集合债券、短期融资券等方式，多渠道地为中小微企业融资。

在加强政策性担保体系建设方面，李明认为应加快组建自治区国有控股的再担保公司，建立融资性担保行业的代偿资金补助机制，充分发挥融资性担保机构在破解中小微企业融资难题中的关键作用。

小贷公司是新疆小微金融的有益补充，由于其不具备吸储功能，资金来源成为制约小贷公司发展壮大的最大瓶颈。“下一步，我们将支持小贷公司通过发行小额贷款资产证券化、小贷公司收益权质押融资产品等方式帮助其拓宽融资渠道，推动现有小贷公司做大做强，间接支持中小微企业融资。”李明说。

进入3月，由新疆金融投资有限公司发起设立的新疆小额再贷款股份有限公司筹建工作已进入尾声。作为一家面向全疆小额贷款公司办理再贷款等金融业务的法人机构，小额再贷款公司的组建对于破解新疆小贷公司融资困境意义重大。

新年伊始，随着3月1日央行再次降息，传统金融改革创新的冲锋号再次吹响。随着利率市场化进程不断加快，商业银行之间的存款竞争也会越来越激烈。

对此，新疆银监局党委书记、局长王俊寿表示，2015年新疆银行业金融机构将以“法治金融建设年”为契机，积极促进依法合规经营。同时，加大“三农”、小微企业等薄弱领域的金融服务力度，综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，强化金融支持“三农”实施意见的落实。根据小微企业融资需求特点，鼓励银行业金融机构继续推进金融创新。加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度，加快新疆银行挂牌和南疆民营银行筹建，继续支持村镇银行等新型农村金融机构发展。

此外，积极开展信贷资产质押再贷款、农民合作社内部资金互助、承包土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款、大型农机具融资租赁等试点。

金融是现代经济的核心，金融兴，则经济兴。如何啃下2015年金融改革这块“硬骨头”？2015年3月3日，新疆维吾尔自治区发改委经济研究院投资研究所副所长韩林芝表示，推进金融体制机制改革和组织制度创新，努力破解中小微企业融资难题，是新疆促进就业、改善民生、推动经济发展和社会稳定的迫切需要。此次金融改革创新针对中小微企业规模小、可用于抵质押资产较少、经营波动大、抗风险能力弱等经营特征和金融需求，从融资担保体系、投融资机制、信贷服务体系等方面实现优化与完善政策支持体系，力图解决中小微企业担保难或抵押品不足“瓶颈”问题，着力改善中小微企业融资环境，拓宽融资渠道，帮助企业不断提升议价能力，减轻中小微企业融资压力。

“从金融服务"三农"角度而言，为顺应农业适度规模经营、城乡一体化发展等新情况新趋势新要求，此次改革着力点是通过创新抵押担保方式、推动发展农村金融组织、扩大政策性农业保险覆盖面等方面，进一步健全农村金融服务体系，提升农村金融服务的能力和水平，以解决农村金融发展不平衡和供需矛盾等突出问题。”韩林芝强调。