浅谈“一带一路”国际大通道的主体及功能和影响

REPORTER/作者：杨洪义 Yang Hong yi

2015年3月28 号国家联合发布了推动共建丝绸之路和21 世纪海上丝绸之路的愿景和方案，这框架思路当中谈到根据“一带一路”的走向，陆上依托大通道，沿线程中心城市作为支撑，产业园区作为平台，共同打造新亚欧大陆桥。中国、中亚、西亚等国际经济合作走廊。应该说这是国家在政策性文件当中对国际大通道作用的描述。那么国际大通道的内涵是什么？主体是什么？功能和影响如何？我个人认为有以下几点：

一是国际大通道的可依托性是大家重点关注的。核心要素是交通基础设施，信息通信系统和标准化建设，解决了路网的通，信息对称，标准统一，方可使大通道的价值有所体现。所以建设国际大推导必须优先考虑这些核心要素，虽然这些方面是属于国家统筹的内容，但国家统筹不等于国家包办，在实际的过程中各地应该持积极的态度，在国家统筹下做好积极的规划，主动协调周边，争取国家的支持，在核心要素方面加大投入，以设施的优势赢得先机，取得快速发展。目前一些地方在争取中欧货运班列的一些经验可让一些地方借鉴。

二是国际大通道作为可以依托的载体，建设国际大通道的目的在于有效服务于国际国内的贸易实现货畅其流，拉动沿线腹地经济社会的发展。我为刚才主持人的观点点赞，大通道最后要解决的问题，我们应该抓住核心实质，依托大通道的载体建设科学完善的现代物流体系。那我讲现代物流，应该说物流的概念不是一个新概念，从有商品交换就有物流，而我们今天讲的是现代物流，现代物流讲究的是资金、货物和信息三者合一。发展现代物流体系可以保持传统商务中心的优势，又可以打造新型商贸中心的愿景。目前，中欧班列等已经成为发展竞争当中的热点，特别是中国至中亚、中俄等班列已经在近百个城市中开通，虽然各方呼吁整合，但有增无减。我认为各地对货运班列的作用认知偏离了实际。发展货运班列取得成绩的背后存在着认知上的问题，实际上这种问题就是一种危机，效果如何？我希望在座的各位以科学的态度审视和评估，适当的竞争是必然的，但无边际的竞争，不讲双赢、多赢的竞争必然导致价值链、产业链的混乱。我们不是海运大国，也不是海运强国，也不是海事强国，我们是公路大国，但不是公路强国，为什么？这里面有很多认知上的问题。所以我们要在“一带一路”战略发展的过程中避免以往只大不强的问题，“一带一路”战略在某种意义上说就是一次国际化的过程，既然如此，如果只大不强，那我们与狼共舞当中是没有胜算的。

三是国际大通道主体意识。愿景中提出以中心城市为支撑，并确定28 个中心城市作为“一带一路”的重点城市，这些城市各具优势，已经意识到了自己的使命和责任，纷纷做出发展规划。也就是说，客观看待区位有适合产业特点的延伸能力，科学制定发展目标，制定差异化发展规划，避免背靠背、雷同的一窝蜂式的发展。因为各地的规划往往是雷同的，是从众的，因为我们的思维形成了一种定式，但是这样对于我们在落实“一带一路”战略过程当中可能出现一些问题。同样作为国家确定的支撑重点城市更要避免盲目和任性，要人事科持续发展的重要性。我们建议是在升级改造和纠正以往的失误当中落实“一带一路”的战略。我们可以回想一下，在以往的改革开放当中，我们的经济开发区、高科技开发区、物流园区、互联网园区、创新园区目前的效果如何，如果是我们落实在“一带一路”大战略过程中再形成这样最终以房地产开发为标志的开发区，那么应该说我们将会再次失去发展机遇。

四是注重市场需求挖掘和贸易能力的提高。国际大通道的方向要聚焦在“一带一路”战略的实质，归根到底是商贸、流通服务能力的提高，促进国力全面增强。建立面向国际的生产体系、流通体系，保持健康旺盛的国际贸易和商品流通能力，这是一个国际化的过程。国际化就一般而言，是用国际先进来划我们自己，中心城市一定要强化质量和信用意识，要牢记我们是发展中国家，你的质量和信用不够，那是没有与狼共舞的资格和胜算。“走出去”的竞争比我们国内自己的竞争更加惨烈，所以我们建议在“一带一路”的建设过程当中，在国际大通道的建设和运营实施当中，我们一定要形成合力，要寻求双赢、多赢，也合力来真正争取世界在贸易方面的主动权。大家都知道，我们的中铁正在走向国际，但是在走向国际的过程当中，我们不是单打独一，凡是有中铁出现的地方都有日本、德国等等这些发达国家出现和我们的PK，所以我们说在走出去的国家当中，不要想只要走出去就能发财致富，这只是一个预想。所以建议在发展过程当中要把“一带一路”大通道的建设作为提高自己、产生联合、形成合力参加国际竞争的事态。

最后我想谈谈跨境电商物流的问题。我非常赞同本次大会提出的跨境电商物流是国家大通道建设的抓手，这可以叫做目的决定论，因为跨境电商物流是建设成果的集大成者，也就是说跨境电商物流良性发展了，国际大通道的价值才能体现。所以建设国际大通道的全过程必须牢记跨境电商物流是我们出发时最主要不能忘记的目标。