加快转型升级 劲舞贵州旅游“龙头”

文丨曾永涛

加快转型升级 劲舞贵州旅游“龙头”

文丨曾永涛

安顺市按照与时俱进转型升级、加快景区建设、丰富产品内容、提升服务质量的要求，大力实施“市域景区化、产品多元化、服务标准化、营销数字化”四大工程，全力拓展和打造大黄果树旅游圈。

九年回首聚黔中，再看安顺新风貌。第十届贵州旅游产业发展大会即将召开，这是继2006年首届旅发大会之后再一次在安顺举办的盛会，作为东道主，安顺又一次吸引了省内外、乃至国内外的目光。

旅游优势不可替代

安顺发展旅游具有得天独厚的优势，尤其是在全省旅游发展格局中，“资源富、区位好、影响大”是省内其它地区无法比拟、不可替代的。

丰富多彩的旅游资源不可替代。全市风景区面积占幅员面积的12%以上，远高于全国1%和全省4.2%的平均水平。境内密集了黄果树、龙宫、格凸河等国家级风景名胜区，其中黄果树和龙宫为国家首批5A级旅游区，堪称世界级的旅游资源，还有世界唯一的“屯堡文化”，让人如同走进遥远的年代，原汁原味地领略“大明遗风”，探寻六百年凝固的时光。

方便快捷的交通区位不可替代。安顺境内交通便捷，株六铁路、沪昆高铁横贯全境，沪昆、惠兴高速公路和一条条高等级公路纵横交错，开通直飞重庆、上海、三亚、昆明、北京、广州等航线，形成了方便快捷的立体交通运输网络，增强了安顺作为旅游目的地的吸引力。 特别是毗邻省会贵阳仅90公里，以及拥有优美的环境、宜人的气候、长达8个月的舒适期，使得安顺与贵阳形成了互为依托、互为借势的助益关系，更加有利于安顺旅游的发展。另外，安顺地形较为平坦，景区与景区之间、景区与城区之间有效衔接的通达性，为游客出行提供了极大便利。

享誉中外的影响力不可替代。安顺是中国优秀旅游城市，全国甲类旅游开放城市，世界喀斯特风光旅游优选地区，全国六大黄金旅游热线之一和贵州西部旅游中心，在全省具有举足轻重的地位。安顺旅游在30多年发展历程中，旅游设施不断完善、旅游市场日益成熟、旅游服务极大提升，在国内外的影响力和知名度都很大。尤其是有作为贵州旅游符号和旗帜的黄果树，可以说，如果来到了贵州而没有去过安顺的黄果树，就相当于没到过贵州。

作者（前排中）到黄果树风景名胜区调研（安顺市政府办供图）

全力打造大黄果树旅游圈

近年来，安顺市按照与时俱进转型升级、加快景区建设、丰富产品内容、提升服务质量的要求，大力实施“市域景区化、产品多元化、服务标准化、营销数字化”四大工程，全力拓展和打造大黄果树旅游圈。

旅游规划体系全面形成。以贵州省100个旅游景区建设为抓手，着力提升黄果树景区的影响力和辐射带动作用，构建大黄果树旅游圈，编制完成了《黄果树—龙宫生态度假旅游综合体建设规划》和《大屯堡旅游景区规划》。市内国家级风景名胜区总体规划和各县（区）旅游发展规划顺利完成，全市旅游产业发展规划、旅游区专项规划和景区项目建设规划在内的科学规划体系全面形成。

打造旅游升级版成效显著。制定出台了《关于深化改革开放加快旅游业转型升级发展的实施意见》，推出精品旅游资源。完成黄果树半边街生态恢复工程，打造龙宫桃子美丽乡村，实现周边村寨与景区的协同发展。建成格凸河栈道、浮桥，旧州古镇、云峰屯堡和兴伟石博园荣获国家4A级旅游区称号。精心提炼屯堡文化，着力打造黄果树和大屯堡的姊妹篇，擦亮两颗明珠，大力整合黄果树自然风光资源和大屯堡人文资源，合盘托出黄果树瀑布和屯堡文化两大瑰宝，并以屯堡文化为核心，同步打造穿洞、亚鲁王、夜郎等文化，逐步构建自然文化交融发展，集自然风光、人文风情、避暑休闲、度假旅游为一体的“大黄果树”旅游新格局。

旅游基础条件明显改善。以安顺主城区为中心进行旅游交通配套网络建设，加快建设旅游公路，进一步改善旅游交通条件，景区通达性不断提升，形成了以黄果树为龙头，辐射周边景点的交通循环体系。加快宾馆、酒店、精品客栈、游客服务中心、游客集散地等旅游服务设施及配套服务设施建设，完善高速公路、城市道路、城际公路的旅游引导标识。加快推进旅游服务标准化建设，全力打造良好舒适的旅游环境。

旅游业态日益丰富。不断丰富旅游业态，打造安顺“黄果树”旅游品牌，旅游产业与其他产业深度融合，大力发展文化体验、康体健身、森林休闲、背包旅游、野外探险、户外运动等旅游新产品。大型山水实景演出《多彩万象·阿依朵》等新景点的打造，让人耳目一新。举办油菜花节和黄果树瀑布节，积极打造紫云格凸河国际攀岩大赛、国际马拉松、坝陵河大桥跳伞国际挑战赛三大重要赛事品牌。把发展观光旅游与发展休闲度假旅游结合起来，精心设计打造2至5日游休闲度假旅游产品，用多元化的旅游产品把游客留在安顺。2014年，全市接待游客3175.16万人次，实现旅游总收入307.6亿元，同2006年相比，8年时间全市接待旅游总人数增长了3.3倍，旅游总收入增长了7.3倍。

旅游业改革进程加快。进一步建立健全政府引导、行业自律、企业依法自主经营的旅游管理体制和运行机制。以黄果树风景区、格凸河风景区、西秀区纳入省综合改革试点为契机，以试点拉动全市旅游体制机制创新、资源保护利用、市场主体培育、市场秩序规范、投融资体制改革、产品业态创新、品牌培育和人才培养等方面良性发展。积极引进战略投资者，与港中旅、北京巅峰、重庆华丰、贵州旅投等公司合作，激活景区发展活力，提升运营管理水平。

智慧旅游方式不断拓展。以安顺街景地图的上线及安顺旅游体验网、安顺微旅游官方微博的开通为平台，推进以黄果树智慧旅游平台为主的智慧旅游系统建设。扩大旅游电子商务、网络营销和智能管理的应用，建成集安顺智慧旅游公共信息服务平台、安顺旅游咨询服务互动平台、安顺旅游政务管理平台、安顺旅游公共服务营销系统、黄果树和龙宫电子商务平台为一体，以网上咨询、预订和网络支付为重点的一批智慧旅游系统。

谱写快旅慢游转型升级新篇章

安顺市围绕建设“国际知名、国内一流旅游目的地和休闲度假胜地”的目标，创新思路，大胆探索，努力谱写快旅慢游、转型升级新篇章。

坚持内涵型发展。注重速度、结构、质量、效益相统一，走内涵型发展道路。坚持以游客满意度为基准，完善基础设施，优化消费环境，提高服务水平。通过深化内部改革，激发活力，增强实力，提高竞争力。按照“以人为本、道法自然”的基本要求，树立“当代精品、后代遗产”、“创一流精品、传千年经典”的理念，在景区建设和升级改造的过程中，充分尊重自然规律，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。

坚持全域型发展。以国家新型城镇化综合试点为契机，按照“全域安顺、产城互动、景城一体、城乡统筹”的要求，不断强化“大旅游”理念，把整个安顺市作为一个大景区来打造。着力打造山水田园型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型和历史文化型“五型”城市。变单一“景区带动型”为“景区、城市双带动型”，变传统的旅游景区开发模式为“中心旅游城市＋旅游休闲小镇”模式，促进旅游城市向城市旅游跨越。

坚持融合型发展。结合安顺丰富的旅游资源，统筹做好资源整合，加快推进产业联动。坚持旅游、文化、农业、体育、科技、创意相融合，在“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素的基础上，不断拓展“商、养、学、闲、情、奇”等旅游发展新要素，加快发展一批新兴旅游业态，开发一批健康养生基地，推出一批特色演艺项目，培育一批高端旅游商品，建设一批度假型酒店，着力打造安顺独具特色的体育健身、科考教育、休闲度假、避暑养生、民族文化、乡村旅游等“六大旅游产品”。加快自然观光型旅游向休闲度假型旅游转型，推动旅游服务以观景为核心向以消费为核心转变。

坚持惠民型发展。把发展旅游作为群众脱贫致富的重要途径，在有条件发展旅游的乡村，引导群众发展投资少、风险低、见效快的农家乐、乡村游等旅游项目，把景区景点的配套设施建设同所在区域的基础设施建设衔接起来，让周边和沿线群众在旅游开发中得到更多实惠，实现开发旅游资源、保护生态环境、促进贫困乡村脱贫致富的多赢局面。

（作者系安顺市委副书记、市长 责任编辑/哈文丽）