坚定不移围绕“中国凉都·生态水城”走新路

文丨张志祥

坚定不移围绕“中国凉都·生态水城”走新路

文丨张志祥

守底线、走新路、奔小康，是习近平总书记在新的历史条件下对贵州的殷切期望和根本要求，是当前和“十三五”期间指导我们各项工作的总纲。

习近平总书记视察贵州时，要求贵州要协调推进“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，守住发展和生态“两条底线”，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。习总书记讲话的核心要义，就是守底线、走新路、奔小康，是在新的历史条件下对贵州的殷切期望和根本要求，是当前和“十三五”期间指导我们各项工作的总纲。

对水城县而言，就是要紧紧咬住到2018年消除绝对贫困，与全国全省全市同步全面建成小康社会这个目标，围绕“中国凉都·生态水城”建设，牢牢守住发展、生态、安全、维稳“四条底线”，努力建设美丽、幸福、文明、和谐的新水城。

坚定不移地走农业产业化发展的新路

围绕全县“七大特色产业”，按照“生态产业化、产业生态化”的要求，坚持把农业产业做成生态产业、把生态产业做成旅游产业、把旅游产业做成健康产业、把健康产业做成特色产业、把特色产业做成致富产业。

狠抓组织化程度提升，深入推进“三变”改革，用股权纽带把分散的资源、资金、农民整合到园区平台、产业平台、股权平台上来，促进土地集中、资金集中、劳动力集中，高标准培育一批农业园区、农业龙头企业、家庭农场，形成产业、形成规模、形成合力，让农民由旁观者向参与者转变，提高农业发展的组织化程度。

坚持以市场需求为导向，大力发展以农产品保鲜、精深加工等为重点的第二产业，充分利用“互联网+”模式，推进农超对接，大力拓展商业服务、金融服务，让更多特色农产品走出乡村、进入市场。

坚定不移地走新型工业化发展的新路

按照“结构好、效益高”的要求，大力发展以煤为主的工业产业，推进电子信息、大健康新医药、新型建筑建材等新兴产业同步发展，促进二产升级。

切实把水城经济开发区打造成为水城县新型工业化发展的重要引擎，着力打造企业聚群、要素集中、产业配套、技术创新的现代经济开发区，大力发展以新科技、新技术、新医药、新能源、新材料以及现代装备制造等为主的现代新型工业体系，引领传统工业向新型工业化转型升级，形成水城县与水城经济开发区一体化发展的格局。

加大发耳工业园区建设力度，依托发耳电厂，千方百计帮助有条件的煤矿企业做大做强，大力发展以煤炭资源为主、多种产业相互配套的循环经济，促进煤电化、煤电铝、煤电钢、煤电材一体化发展以及煤矸石、粉煤灰等废弃资源综合再利用，推动煤炭资源就地转化，增加附加值，延长产业链。

坚定不移地走新型城镇化发展的新路

按照六盘水市委推进“三地同城”发展的战略部署，加快推进双水城区改造升级，全面提升红豆公园、铁艺公园、龙池公园、两江源公园、以朵城市森林公园的靓丽度，加强对双水城区房屋立面改造和背街小巷的彻底整治，切实将双水城区打造成宜居、宜游、宜业的城市新区。

围绕山体、水体、文化、居住、产业、就业、旅游等元素，着力打造一批记得住乡愁、看得见山水、留得住文化、富得了百姓的特色小城镇，加快推进今年实施的13个特色小城镇建设，年内启动剩下的17个特色小城镇建设，实现全覆盖。

广泛融合历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特色、自然生态、产业布局等各方面要素，按照文化美、景观美、民风美、生态美、功能强、产业强的“四美双强”要求，加快推进今年实施的32个“美丽乡村”升级版示范点建设，明年进一步扩大范围，努力形成处处新农村、户户民居美的格局，真正把每一个“美丽乡村”打造成为率先实现全面小康的示范点。

按照统筹城乡一体化发展的思路，紧扣“一个引擎九个龙头”，优化发展空间布局，通过抓点带面，形成核心区与辐射带动区一体化发展、城镇一体化发展、乡村一体化发展格局。

坚定不移地走现代服务业发展的新路

按照“市场活、可持续”的要求，大力发展现代金融业，积极支持各类金融机构在水城设立分支机构和后台服务机构，支持发展小额贷款公司和农村资金互助社等小微型金融机构，推进全县金融业繁荣发展。

大力发展现代物流业，加快推进双水冷链物流二期工程建设，规划建设一批物流枢纽、物流园区、物流中心。

大力发展信息服务、研发设计、文化创意、检验检测等生产性服务业，加快培育一批电子商务骨干企业，大力发展电子商务平台，力争用一年左右的时间，在每个村建设一个电商平台或电商服务站，推动工业品下乡和农产品进城。

大力发展家政服务、文化娱乐、养老托幼、社区服务等生活性服务业，不断丰富现代服务业的发展业态和发展模式，将现代服务业培育成新的经济增长极。

作者（右二）在水城县蟠龙镇发贡村调研产业结构调整工作（何思鸣/摄）

坚定不移地走大健康旅游产业发展的新路

立足水城山地特色，充分发挥气候、区位、资源、生态等优势，围绕“大旅游”发展“大健康”产业，全面丰富旅游产业发展的内涵与外延，全力打造“大健康旅游目的地”。

坚持旅游与产业发展相结合，围绕景区景点布置产业，把园区做成景区，把产业带做成景点，把农产品做成特色旅游商品，形成旅游与产业相互融合、相互带动、相互促进的良好格局。

按照“精准布点、串点成线、连线为带”的思路，围绕水盘产业带，玉马产业带、水黄产业带、六六产业带等沿线，打造一批特色鲜明、功能完善的农旅示范点。

大力发展休闲养生产业，着力打造玉舍森林公园天然氧吧养肺基地、野鸡坪山地户外运动基地、海坪彝族风情小镇、百车河温泉小镇、龙场茶文化小镇、米箩猕猴桃观光园、滴水岩城郊观光基地、院坝农耕文化体验基地、转山核桃寨等集休闲避暑、观光体验、康体运动等为一体的精品景区景点。

坚定不移地走生态文明发展的新路

按照“生态美、百姓富”的要求，坚定不移地守好生态这条底线，让水城的空气常新、大地常绿、土壤常净、碧水常流。

深入开展生态资源普查，认真做好野生猕猴桃、野生红豆杉、名贵珍稀生物等资源调查工作，为全面加强自然资源保护、合理开发利用生态资源提供依据和支撑。

深入推进自然生态修复，扎实抓好“绿色行动”的落实，大力实施河流治污、植树造林、封山育林、天然林保护、矿山复绿等工程，在公路沿线房屋四周种花种草，大力发展香草种植，精心打造“车在路上行、人在画中游”的人文景观。

深入推进自然生态保护，积极探索建立和完善自然资源产权制度、资源有偿使用制度和生态补偿机制，强化自然保护区、重点水源区、生态脆弱区的保护和管理力度，加大山体保护、环境保护、节水管理、石漠化治理、扶贫生态移民投入，促进自然生态系统的保护和恢复。

深入推进节能减排工作，认真落实“六个一律”环保利剑执法行动，严格督促环保设施不完善的企业落实整改措施，依法淘汰落后产能项目和企业。

坚定不移地走开放创新后发赶超的新路

大力实施开放带动战略，充分发挥产业园区、标准产房、龙头企业等对外开放的主体作用，着力构建全方位、多领域、深程度的对外开放体系。

大力实施创新驱动战略，实行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三高联动”，增强自主创新能力。

深入实施教育“9+3”计划，加大科技开发投入力度，积极鼓励县内企业单位与大专院校、科研机构建立合作机制，大力支持职业院校的建设发展，推进教育、科技、信息、人才“一体化”发展，加快科技进步，提升科技贡献率。

大力推进“大众创业、万众创新”， 建立健全城乡公共就业服务体系，加大对大学毕业生、返乡农民工等群体创业就业支持力度，深入实施万户小老板产业行动计划，促进城乡群众增收致富。

（作者系六盘水市委常委、水城县委书记

责任编辑/哈文丽）