对乡镇农机安全管理问题的思考

汪东

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0223-01

乡镇一级农机安全管理是农机安全管理的源头工作，它涉及到覆盖的路面、乡村道路、田间、场院等生产生活的各个环节。农机安全生产关系到广大农民群众的生命财产安全，所以必须要加强乡镇农机安全工作，保障农村稳定和发展。但是，从目前的实际情况看，乡镇一级的农机安全管理还存在着很多的问题。这在很大程度上阻碍了生产竞技的发展。本文就乡镇农机安全存在的具体隐患以及针对隐患提出的一些解决对策进行简要论述。

1 乡镇农机安全管理存在的隐患

1.1 乡村道路基础设施差

在农村，很多道路都没有得到修筑，不像国道那样完整。农民喜欢就地打场晒谷子，很不利于机械管理。还有一些路旁灌木丛生，严重的影响到了机械驾驶员的视线，导致安全隐患突出。再加上存在隐患的同时，无人对其采取措施进行防止，使得农机安全管理受到严重的阻碍。

1.2 机械违规操纵

1.2.1收获机械、施肥机械或者运输机械等机器的无证驾驶、不按时参加年检违章现象严重

在泗县，虽然新兴机械已经很普及，但是也存在着许多的问题。在其他很多地区，机械牌证率牌证率都比较低，农业生产机械很少有人有正规牌证。长此无牌无证作业，这些操作手大多数可能不懂得机理知识，一旦遇到紧急情况，他们将束手无策，带来的损失也就比较大，农机生产安全受到威胁。

1.2.2违章超重、违章载人现象严重

很多人为了方便省事，在产品的运输时出现了严重超载现象，这是一种危害较大的事故隐患。现在出现更严重的现象是，很多驾驶人员为了追求高运费，还私自加高拖拉机的拖斗，增加装在容积，这种严重超载不仅仅会加速机械的毁损，而且更容易引发故障，这样极有可能使得车毁人亡，付出的代价巨大。大大增加了农机安全受到威胁的概率。还有更离谱的是，现在农业机器居然超越本身价值，由载物上升到载人。在很多乡镇，由于驾驶人无视法律法规，安全意识浅薄，经常会违章载人，村民把农业机器当成了赶集、进城务工、接送孩子上下学的交通工具。机器载人也超载，老弱病残均成了“乘客”，这在很大程度上威胁着人们的人身安全。这种现象带来的安全隐患是非常大的。

1.2.3乡镇农机安全管理组织结构不健全

在很多乡镇地区，有编制的人员比较少。近些年农村机构改革后，农机安全管理机构与其他涉农单位合并成立了农业服务中心。在很多乡镇，人员编制比较少，乡镇农机站也自然而然，在服务中心工作的人也就很少会有编制。这样，工作人员由于缺乏一些工作素养，将无法对乡镇的农机生产方面进行全面有效的监控和管理，农机安全隐患也就滋生了。如果工作人员都是比较专业的人员，隐患也就会大大的降低。

1.2.4农民群众交通安全意识不够强

农村地区群众的文化水平相对比较低，农机安全生产意识淡薄，法律意识不够强，因此也就出现上面所说的超载超速、无证驾驶等现象。由于文化水平的偏低，在很多生产程序中都不能按照规定进行生产运输，由于这一切，在生产很多方面都可能隐藏着安全隐患，威胁着农机安全管理。

2 加强乡镇农机安全管理的对策

2.1 加强基础设施建设

基础设施差严重威胁着农机安全。在农村，管理人员要重视农村道路的建设，采用正确的方法解决基础设施问题。比如，尽力修筑平整的路面，在路段極其糟糕处及早进行规划修筑。针对一些灌木丛生的路旁，要及时进行修剪甚至铲除，以防止挡住视线，带来不必要的危害。

2.2 抓好机械驾驶员的装箱整治工作、强化农机安全监督检查手段

管理人员必须对机械操作员进行大量整治，根据泗县的识记情况，有针对性的抓源头管理。做好县、乡政府领导支持，制定切实可行的专项整治方案，进村入户，上门服务，从源头上消除无牌证形式现象。同时，要加大农机安全的检查力度。重点查处机器无牌驾驶、超载超速、违章载人等违章行为。尤其是在农产品生产旺季，加大检查力度，及时纠正操作错误，以防止事故的发生，确保农机安全生产。通过对生产全过程的严格监督与检查，防止事故发生，让农机生产能够顺利的完成。

2.3 建立农机安全生产管理的长效机制

要使管理做的好，首先必须有一个教好的长效机制。在一些乡镇不能忽视，不能只因为地方小而不去认真透彻管理。必须要按照省委省政府关于做好安全生产的指示精神，健全乡镇、村的农机安全监管网络。在村镇，专业性，严格要求管理人员必须是有编制的。保证了工作人员的专业高素质，加强完善管理组织，保持乡镇工作人员的专业性、高素质才能够更好的对乡镇农机安全进行有效的组织管理，防止甚至杜绝安全隐患的产生。

2.4 国家应出台法律规定

对于许多地方，有关部门并不是真正的重视，而是形式而已。为什么会出现这种现象，那是因为国家没有正式颁布与农机安全管理有关的配套法律法规。在此，国家应该尽快出台法律，明确农机安全管理职责和职权，以更好的发挥农机管理部门的只能作用，以适应新形势下农机安全监督管理工作的需要。使得乡镇经济更好的发展。

2.5 加强对农民的教育

在不少乡镇，农村的文化水平没有跟上发展的步伐，也就如上述所述给生产带来了安全隐患。为了减少安全事故的发生，必须对乡民进行宣传教育。管理部门通过制作宣传海报、下乡讲述等方法对农机安全进行宣传，唤醒乡民的安全意识，让他们明白一些不恰当的做法中隐藏的危害，告诫他们生产中要注意的问题。只有让人们明白农机生产安全的重要性以及不正确的生产带来的危害，相信很多安全隐患是可以消除的。

3 总结

乡镇农机安全管理问题是我国每个省、市都十分关注的问题，它不仅仅关系着一个乡镇的农业的发展，更关系着整个省市的竞技发展，甚至对于国家社会的发展都有着很大的促进作用。所以值得我们每一个人去进行思考。本文主要论述了现在农机安全管理中存在的问题以及就这些问题提出的一些应对策略，希望对我国农机安全管理这方面的工作起到微薄的作用。