试析我国农机推广存在的问题及对策

李明

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0222-01

农机推广，即通过试验、鉴定、示范、培训、指导及咨询服务等，将农业机械和农业机械化技术在农业生产产前、产中及产后过程中的普及和应用的活动。在过去，我国的农业机械化主要局限于农业生产产前使用，机械化品种也基本是简单机械化。近些年来，农业生产机械化开始逐步向产中和产后延伸推广，而且品种由单一向信息化、自动化和电器化多样化发展。然而，随着农机事业的高速发展，我国原有的农机推广观念技术及体制都不能良好地适应于目前的形势，存在一些问题和冲突未能得到很好的解决。本文将对目前我国农机推广事业中存在的问题进行综合概括，并提出解决方法。

1 我国农机推广中存在的问题

1.1 农机推广不均衡

目前，我国的农业机械化的推广进程还处于初级阶段，而且推广程度受范围限制，存在严重的区域差异。从我国农业机械化覆盖程度而言，总体上北方农业机械化程度比南方高。北方以北京、天津为代表，南方以上海和江苏为代表。而新疆与黑龙江则覆盖推广率要低很多，处于农业规模经营开始兴起阶段。

1.2 政府投入不足

在农业机械化的推广过程中，政府不够重视，对于相应的法律法规的制定中缺乏具体有效的措施，操作性不强，使农机推广工作受到一定的轻视。而且投入的经费不足，导致了农机推广部门将农机的经营作为首要目的以增加经济来源，推广力度大大降低。也正是因为资金不足，农机部门难以承受农机推广设备的老化、落后，导致了农机推广公益性得不到保障。在池州，市、县两级投资力度逐年有所加大，但是总体上技术太小，支农资金还是十分有限。

1.3 农机推广技术单一，体制落后

据我国农机推广体系现状研究结果发现，我国农机推广体系为计划经济的产物，有四个等级：国家级、省级、县级和乡级。这种体系在我国80及90年代得到一定的发展，对于农业机械化的建设有很大的帮助。随着市场经济体制不断深化，这种完全依靠政府农机单位来推广农业机械化产品和技术的方式已经不能满足农民群众对于当前的农业机械技术的需求，不能适应农业现代化快速发展的需求。

1.4 推广人员意识淡薄，配备不合理

在农机推广过程中，工作人员也存在一些问题：

首先，工作人员年龄老化，高级人才引進不及时，专业化的年轻人极少，造成人才断层现象严重。正因为工作人员思想观念落后，知识陈旧，对新型的农业机械产品和技术了解不足，限制了农机推广工作的开展。

其次，推广过程中，工作人员全局观念淡薄。在农机的推广工作中，往往只注重一方面的目标，只考虑产前或产中某一过程中的应用，没有树立全局观念，缺乏对农产品的深加工机械设备的推广运用。

2 大力推广农业机械化技术和产品的对策

上面我们简单分析了目前我国农机推广中主要出现的问题，主要的解决对策就是从政策、资金、人才等方面综合入手，来解决我国农业机械化的推广问题。

2.1 完善农机推广体制，加强政策落实，资金投入

2.1.1 加大对于农机推广的支持力度，要保证推广部门的完善性。可以实行推广责任制，按区域安排专职人员负责，提高工作的积极性和创造性。明确各部门各单位的责任，市、先级要做好农机研究和科技创新，乡村单位则做好宣传示范，对于农民的要求要认真了解，严格对待。

2.1.2 尽量提高农机推广部门的公益服务，保证农机部门发挥它作为政府、农机制造行业和农机用户之间的纽带作用。这就需要各级政府根据当地实际情况来了制定和实施具体有效的农机推广政策和措施，落实政策，使农机推广机制具有可执行性。

2.1.3加强资金的投入：针对农机推广缺乏资金这一点，要加强对农机推广部门的资金投入力度，确保推广工作能持续高效的进行。同时，也可以加大落实补贴政策，鼓励农民购买使用农机产品。

2.2 引进专业人才，加强推广工作人员的技能培训

科技的高速发展带动了农业机械技术的进步，农机产品的更新换代和技术的不断革新对农机推广人员有了更高的要求。前面提到在农机的推广工作中，严重缺乏专业人才，而且推广工作人员的专业知识和素质都有很大程度的不足。因此，在农机的推广过程中，要加强人才的储备。按我国相关制度规定，农业机械技术推广部门中，专业技术人员的比重不能低于80%，而实际上，专业人才的比重远低于该标准。人才的储备可以从两方面来着手：第一方面，引入具备专业知识的高科技人才，第二方面，对于在职推广人员加强专业知识和素养的培训。在培训过程中，要结合当前的市场经济和当地的实际情况，以市场为导向，以加强农民收入为目的，从林牧渔业、设施农业及农产品加工等领域开展工作。从农机产品的选择、新设备的操作方法、注意事项和保养维修等多方面来进行培训。此外，要加强推广人员的素养，真正在农机的推广工作中发挥个人能量，帮助农民尽快上手，提高农民的收入。

2.3 利用农机技术探索现代化农业合作社

新型农业合作社是现代化农业发展过程的产物，对于推进农业的现代化、产业化和持续化都有着至关重要的作用。在推广过程中，要深入基层，全面贯彻到农机使用的各个环节，合理调整产业规模，加快产业化调整，推动农业的专业化、规模化和集中化经营。积极引导现代农业的建设，支持农机制造企业的创新，调动从部门到个人的积极性，为现代化农业合作社的改革和发展提供参考价值。

3 结语

在科技高速发展的今天，机器的使用已经越来越频繁。农业机械化的推广真正将新型科技应用于第一产业中，提高农业的生产效率，增加产量。对于解决农民的收入问题正是行之有效的方法，具有现实的操作意义。当然，在农机的推广工作中，要从政策、资金和人才等多方面入手，与当地的实际情况相结合，真正将农机推广工作落入实处，提高农民的收入，同时推进农业现代化的发展。