浅析农业科研管理体制创新

刘静

[中图分类号] F324 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0017-01

我国加入WTO后，这对我国农业科研管理是一个新的机遇。随着我国各个方面的不断发展和进步，农业科学研究所取得了显著的成就。但是在这过程中，农业科研管理制度存在着许多问题，这些问题严重阻碍了其的发展。因此，本文对农业科研管理制度问题进行了分析讨论，并提出了相应的创新策略，以期促进我国又快又好的发展。

农业科研管理大多形成于计划经济时期，农业项目只存在管理项目的档案、文件等，没有形成具体的实施方案，也没有付诸行动。所以，现在我们急需从体制、人才等方面进行改革创新。

1 农业科研管理存在的主要问题

1.1 学科建设具有一定的滞后性

学科建设在经济社会跨越式发展和长治久安中占据着重要地位。随着国家科学技术的发展，齐全的学科布局并没有得到调整和完善，建立与之相应的特色学科建设。特别是边远省份如西藏等地区，暂时无法形成一定的规模，西藏还有一些传统学科在新理论、新知识、新成就的影响下没有得到及时的发展，从而无法满足农村和农业的发展需求，因此需要现代科学的新知识和新理论来充实。希望政府给予大力支持和帮助，并围绕突出西藏特色、建设一流的目标，加强学科建设，为西藏经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保障。

1.2 科研工作落后于产业化生产

从目前来看，科研成果的主要存在形式是适用性强的技术，但却缺乏关键技术，而对于专利性、物理化等方面的成果少之又少，从而无法满足我国科技化产业发展的需求，同时由于一部分的科研成果因为受到条块管理的影响，不能形成产业化的生产系统。尤其是由于农业科研管理的研究力量比较分散，研发出来的成果只能单独的解决某一方面的问题，最终导致了产品开发的单一性。

1.3 科研成果产业化企业少、效益低

目前，大多数的农业科学研究所的结构缺乏合理性，技术性的收益比较低，没有明显的优势，尤其现在还有很多科研人员有着“小富即安”的思想，在这种思想的影响下，使得科技的开发只注重追求片面利益，而忽视了市场的效益。同时企业的建设与发展依赖于自身需求的运行，各部门为了追求自身的部门利益，缺乏协调统一的运行机制，从而在很大程度上约束了科研成果的发展。

1.4 缺乏专业的管理人才

农业科研管理在向市场化发展的过程中，由于缺乏开发经营型的人才，尤其是技术、经营、管理等方面的复合型人才缺乏。现在大部分的农业科研管理人才都是从别的部门调过来的，或者是半路出家，缺乏丰富的管理经验，同时自我发展的意识不足，从而无法满足市场经济的发展要求。

1.5 经营管理比较混乱

农业科研管理在開发经营的过程中，法律意识普遍不强，缺乏依法办事的行为习惯，从而无法保证正当权益，科研成果出现权属不清的的现象。同时由于制约机制存在的缺陷，从而出现个人专断而导致决策失去的问题层出不穷，为我国带来了严重的经济损失。并且在经营过程中经常会出现负赢不负亏的现象，上述的所有现象都为国家的资产和知识产权造成了严重的影响。

2 创新农业科研管理体制的策略

2.1 加强教育力度，提高思想观念

思想是行为的指南针，没有先进的思想观念，就不可能有科学合理的行动。因此，想要创新农业科研管理体制，首先要在科研人群中开展政策教育、市场教育、经济理论教育等，让所有的科研人员摆脱落后的思想观念，树立先进合理的竞争观念、市场经济观念以及创新观念，跟随时代发展的脚步，提高紧迫感和危机感，积极投身于市场经济的创新中去。

2.2 拓宽筹资渠道，积极建设科技产业

农业科研管理体制的创新，需要有效的结合科研与生产以及市场和成果，这是促进农业科研管理良好发展的前提。在结合的过程中，需要足够的资金作为重要的物质保障条件，因此需要不断拓宽筹资的渠道，建立个人、集体以及国家等的多元化投资体系，同时还需要积极举办技术转让、技术培训、技术咨询的服务，并且还要积极举办科学企业，用以作为自我发展的支持条件。

2.3 加强人事管理制度创新

改进人事管理制度需要从以下几个方面着手：首先是加宽农业科研管理的社会保障制度的建设、完善；其次科学合理的设置岗，建设一个富有创新意识的科技队伍，根据每个科研人员的特点，将其分配到相应的岗位；再次，引入竞争机制，不断探索各种各样能够显示公有制的形式和手段；最后是深化人事改革，大胆引入和建立竞争机制和激励机制，并且建设岗位责任制，对科研人员进行绩效考核。

2.4 促进农业科技的创新制度

为了提高农业科研管理在科技领域中不断创新成果和技术，必须稳定科研人员，因此农业科研管理相关部门首先就需要根据科研人员的业绩和能力，对其职进行晋升；其次是提高科研人员的工资与待遇，从而提高科研人员的工作热情，鼓励科研人员积极的实现科技创新。

2.5 强化和重视专利的管理制度

想要强化和重视专利的管理制度，需要从以下四个方面着手：首先是强化科研人员的知识教育，改变他们的观念，帮助他们树立专利意识；其次是建全完善管理机构，不断创新管理制度；再次是对政策进行调整，提高专利工作在农业科研管理的地位和价值；最后对相关的经费进行统筹安排，支持科研人员的发明专利。

结束语

总之， 农业科研管理想要创新管理体制，必须要充分了解研究所的管理现状，正确认识到管理过程中存在的主要问题，并采取相应的所示进行解决。同时还要通过各种手段对科研人员开展业务培训，提高他们的综合素质，从而促进我国农业的快速发展。

参考文献

[1]高峰，王剑.知识管理在项目管理中的应用研究——以农业科学数据共享中心项目为例[J].科技管理研究，2012，32（16）：184-187.

[2]徐卯林.农业科研院所种子产业再发展的策略探讨——以江苏里下河地区农业科学研究所种子产业为例[D].扬州大学，2009.