试论公路工程施工管理中存在的问题

袁红

【摘 要】本文从公路工程施工项目管理的重要性出发，分析了公路工程施工管理中存在的问题，针对加强公路工程施工管理的有效对策进行详细探究。

【关键词】公路工程；施工管理；存在問题

引言

作为一项基础工程，公路工程建设对我国经济发展具有十分重要的促进作用。而加强公路工程的技术管理、进度管理和组织管理，充分发挥公路建设在区域经济和现代社会发展中的基础功能，具有非常重大的理论和现实意义。然而目前很多施工单位，在实际的公路工程管理工作中还存在一些不足，因此必须对管理方法进行创新性研究，找到一条科学合理的管理方法，保证公路工程建设的效率和效益。

一、公路工程施工项目管理的重要性

1、在保证工程质量的基础上顺利完工。公路工程施工项目的突出特点就是涉及的范围比较广泛，很容易受到外部一些因素的制约，这就导致在公路工程施工的过程中会出现各种各样的问题，传统的管理体制已经不能满足公路工程施工项目管理的需要，并且在现实管理实际中暴露出越来越多的缺陷和弊端，实现施工项目的精细化管理是企业发展的必然要求。精细化的管理方式可以把工作细化到各个层面，对施工技术、施工技术人员、施工工艺、施工资源做到优化组合，尽量减少受到外部因素的影响，从而保证在质量符合标准要求的基础上顺利完成施工项目。2、能够减少工程施工中的不安全因素，防止安全事故的发生。由于公路工程施工受到多种因素的影响和制约，在加上有一部分施工人员的素质不够高，或者是工作中疏忽懈怠，这些条件共同作用就导致施工的过程中发生安全事故，对工程和人身财产安全造成重大破坏。在这种情况下，如果只是单纯的采用传统的管理方式，在施工过程中很难预防和控制安全事故的发生，如果实现施工项目的精细化管理，就可以从很大程度上减少安全事故的发生，减少工程的经济损失。3、可以更好的控制公路工程施工项目的成本。公路工程施工项目不仅仅追求社会效益的提高，同时还要保证在符合质量标准的基础上尽量降低成本，为国家和社会节省开支，实现经济效益的最大化。施工项目精细化管理，可以通过精细化的预算体系对工程的经济效益进行估算，同时还可以对原材料和人工的开销进行控制，这在很大程度上可以避免不法人员投机取巧暗箱操作情况的发生，减少不必要的资金流失，实现了工程项目社会效益和经济效益的双丰收。4、可以提高技术和施工人员的精细化管理意识。公路工程施工项目精细化管理的实现，单纯的依靠企业的领导阶层是无法实现的，更重要的是依靠全体员工的共同努力。精细化管理的实施，可以让精细化管理的理念深入到每一个企业员工的内心，在潜移默化中对他们的思想和行动产生影响，当这种影响达到一定程度时，所有技术人员和施工人员就会在实际施工的过程中提高对自身的要求，把精细化管理的理念渗透到每一项工作中，实现全员精细化管理意识的提高[1]。

二、公路工程施工管理中存在的问题分析

1、管理理念落后。由于公路工程建设，是保证人们生产生活正常进行的基础性项目工程，其管理水平的高低不仅，不仅对工程建设自身的质量有很大的影响，同时也会对各行业的正常发展有很大的制约作用。但由于一些公路工程的施工单位，把注意力都放在工程的进度和投入产出比值方面，对管理的重视成不不足，没有根据市场的变化和时代的发展要求，及时更新自己的管理理念，仍坚持认为道路工程的质量取决于材料的使用和施工人员的水平高低方面，对管理方法和手段关注度不够。

2、管理体系不完善。公路工程建设涉及的面比较广，其中要协调好政府部门、施工单位和周围群众的关系；做好与材料供应单位和物资运输单位的合作。但是在实际的工作中，一些施工单位没有成立相应的管理体系，导致各个部门的职责不清，监督管理工作难以真正落到实处，经常出现“忙的忙死、闲的闲死”的局面，不利于每个工作人员充分发挥其自己真正能力，影响工程实际效益的提高。

3、专业管理人才缺失。公路工程建设是一项程序繁多、施工难度高、施工群体大的技术性工程，必须有高水平的施工和管理人员，才能够保证项目工程管理的专业性、经济型、权威性和科学性。但是公路建设的管理人员构成不合理，很多管理人员是走出校门的学生，有激情和知识量，但是没有足够的管理经验，对具体的公路工程施工不能提出建设性的意见和建议；还有一些管理人员，具备丰富的实践经验然而没有相应的理论知识，容易陷入经验主义中而不能开阔自己的眼界，进行管理方法和技术的创新[2]。

4、管理水平低下。由于没有先进的管理思想为指导、完善的管理机制为依托、充足的管理人才为立足点，所以管理水平相对低下，面对错综复杂的管理项目不能够准确地理出管理程序；不能够采用现代的网络管理技术进行材料、人员、施工数据、应对措施的规划设计，使得管理的效率非常低下，施工进程的出现的问题也不能及时得到解决。

三、加强公路工程施工管理的有效对策探究

1、提高工程管理水平。管理工作的创新是有根据的，而根据就是原有的管理方法。无论原有的管理方法对公路工程建设是否切实起到了促进作用，但是它却为管理方法的创新打下了基础，也正是对原有管理方法进行总结，才能找出存在的问题以及产生问题的原因，以便在以后的工作中不断地注意改正，随着问题的不断减少则管理水平就得到了实际上的提高。

2、构建完善的精细化管理制度。为了实现公路工程施工项目的精细化管理上层到格式化、程序化和制度化的层面，就必须把它落实到制度方面，构建一个完善的精细化管理制度。有关政府部门要针对公路施工的具体实际情况，编写出精细化管理的制度，并进行可行性的论证，构建完善的精细化管理制度，确保公路施工有章可循，制度的内容能够贯彻落实到实际，从而为公路施工企业带来更大的经济效益，促进企业的健康可持续发展。

3、健全施工质量管理体系建设。公路施工企业内部形成一个有限的管理体系，是落实精细化管理的重要途径，可以为精细化管理的实施提供很多有利条件。健全的施工质量管理体系，能够实现各级管理部门、管理人员以及施工人员责任的细化，把每一项工作都落实到具体的负责人身上。公路施工企业还要实现对施工的全过程的全面质量监控，确保每一道工序都能满足质量的要求。

4、注重人才的培养与引进。无论是公路工程，还是其他的建设工程，人才都是工程得以顺利展开的关键因素之一，都是项目管理的重要内容之一。在工程的施工初期，施工企业就应该从企业的实际出发，制定切实的人才管理规划，在不断引进高素质的管理人才的同时还要注重施工队伍的建设，只有具有强大的人力资源，工程的项目管理和工程的正常运行才会顺利进行。另外企业还应该从长远的角度出发，建立健全当前的用人机制和培养机制，努力提高工作人员的积极性和建设热情，对于工作人员要统筹安排，努力实现资源的优化配置。

5、加强施工工期的控制与管理。一个工程的施工进度不仅是施工企业高效率施工的一种体现，同时也是企业良好形象的一种显现。但是在工程的施工过程中，很多影响因素都是我们难以控制的，比如天气、气候、地形的复杂变化等等，尽管如此，我们还是要对于公路工程的施工工期进行一定的控制。为此我们需要采取一定的控制措施，一方面要编制针对性强的施工组织进度计划，强势推进工程的进度，对于一些问题要迎难而上，保证一定的施工进度；另一方面要克服影响因素，强化进度过程控制，并逐渐实现施工进度的动态控制。另外需要注意的是，要保证一定的施工工期的前提下，一定要注意施工的质量不降低[3]。

6、加强管理内容的创新。公路工程的管理创新除了制度和观念上两方面外，另外非常重要的一点就是管理内容上的创新，如果说前两者是基础则内容创新就是核心，因为它们是内容创新的出发点和保障，而真正能够对施工质量直接产生影响的就是管理内容的创新，它包括施工过程前、施工过程中和工程竣工三个方面的管理创新。首先，施工前的管理创新主要是针对施工设计而言的，施工设计是否科学将直接决定公路工程的能否被审批、施工质量和进度、施工的经济效益等多方面，对施工设计进行管理创新主要是采用现代互联网技术设备，对施工方案进行认真审定；上施工过程中的管理创新包括成立专门的监督小组，对施工人员的分配和工作进行监督，定期考核施工人员的技术水平和负责区域的施工质量等；施工后期的管理创新是指工程的验收除了检验工程的施工质量外，还要对相关的施工数据进行整理归档，为下一次的施工积累相关的施工数据，提高工程的施工效率和质量。

结束语

综上所述，在公路工程的项目管理中，需要注意的问题还有很多，施工企业应该从企业自身的实际出发，加强管理，在解决项目管理中的问题，提高管理水平的同时还要保证工程的施工质量、实现企业利益的最大化，只有这样，才能促进企业又好又快发展。

参考文献：

[1]张为民.探析我國公路工程施工管理中存在的问题及对策[J].中外企业家，2013（25）：69-70.

[2]韩建军.公路工程施工管理的现状及解决措施[J].科技与企业，2013（02）：75.

[3]赵远飞.公路工程施工现场管理存在的问题及解决对策[J].民营科技，2013（07）：201.