潼南蔬菜产业营销网络建设专题研究

重庆市农委专题调研课题组

一、蔬菜产业产销现状

（一）重庆市蔬菜产业产销情况。

1、蔬菜生产。

一是生产规模持续扩大。蔬菜产业是重庆农业的三大支柱产业之一，2014年全市蔬菜种植面积1062.1万亩，产量1601万吨。近5年全市蔬菜面积和产量的年均增加速度分别达到5.8%和9.0%。二是蔬菜品种丰富多样。重庆市蔬菜品种种类丰富，品种多样。主要大宗蔬菜有根菜类、茄果类、瓜类、豆类、甘蓝类、白菜类、芥菜类等15类约81个品种。三是区域布局层次鲜明。随着城市规划区蔬菜基地“外移工程”，基本形成以潼南县为重点的渝遂高速公路沿线优势鲜食蔬菜生产带、以武隆县为重点的高山蔬菜生产带和以涪陵区、万州区、石柱县为重点的三峡库区加工蔬菜生产带。

2、蔬菜销售。根据居民消费和加工需求，分层次建设，形成重庆主城保供基地、区县自平衡保供蔬菜基地、集镇自给蔬菜基地三级蔬菜供给保障体系，从而保障了重庆市内的蔬菜供应。

（二）潼南蔬菜产销现状。

1、蔬菜生产。

潼南从1995年开始发展蔬菜，经过17年坚持不懈的努力，取得了显著成效。

一是种植规模不断扩大。目前，已建成万亩级蔬菜基地12个，其中种植10万亩级的基地2个、5万亩的基地4个，高规格蔬菜基地达30万亩，2014年全县蔬菜种植面积100万亩、产量200万吨，鲜销蔬菜种植面积居中国西部第一位、全国县域第二位。二是生产龙头不断壮大。培育了农龙公司、帝安公司、秀山美地等规模型生产企业，发展种植1000亩以上的大户43户，100亩以上的大户300余户;引进了赐康果蔬等大型销售企业，发展了三鑫林业、键能食品等具有一定规模的加工型企业，企业实力不断增强，蔬菜规模化生产程度不断提高。三是种植科技不断提升。大力推广新品种、新技术、新设施，与市农科院合作建立蔬菜研究所，引進科光公司建立工厂化育苗中心，推广韩国萝卜、以色列蕃茄等抗病性强的优良品种130余个，推广育苗嫁接、病虫害生物防治、喷滴微灌节水、避雨遮阳等新技术，采用防虫网、黄板、杀虫灯等新设施。

2、蔬菜销售。

一是蔬菜品牌不断创建。大力实施品牌兴菜战略，支持企业和基地开展“三品一标”认证，全县通过无公害蔬菜基地县整体认证，认证无公害蔬菜产品100余个，“潼南萝卜”、“罗盘山生姜”申请地理商标，“潼南绿”获得著名商标，正在申请驰名商标。二是销售市场延伸拓展。利用各种媒体开展全方位、多层次宣传，每年举办菜花节和蔬菜采购会，搭建销售平台，推进蔬菜进超市、进机关、进院校、进工厂、进餐馆。“潼南绿”蔬菜现已进入成渝100余家大型超市，并销往全国各地。朴真公司、农龙公司依靠物联网，发展电子交易蔬菜购买平台。

二、潼南蔬菜营销存在的问题

（一）市场体系不完善

全县蔬菜种植分布在22个镇街，种植大户将蔬菜从生产基地转运到批发市场集中销售难度较大;营销大户进驻蔬菜批发市场的一次性投入大，门坎较高，风险较高等因素，造成经纪人都还在观望，难以下单;产地批发市场基础设施设备差、辐射面小、集散市场难于形成;制冷、加工、贮藏、流通等基础条件差，冷链物流设施不完善;蔬菜清洗、整理、包装等粗加工场所及基础设施不完善。

（二）蔬菜产品市场竞争力不够强。

农产品的科技含量是农产品实现增值的重要手段，近几年不断推进全县蔬菜种植水平的提高，全县共引进推广20余个新品种，蔬菜嫁接技术、配方施肥、病虫害绿色防控等生产配套技术10余套，新品种、新技术示范推广面积达万余亩。但潼南蔬菜种植总体水平较低，产品科技含量不高，普通菜、“大路货”较多，目前是以量取胜，质量优势不大，价格也不具多大优势，总体上蔬菜产品市场竞争力还不强。

（三）蔬菜产品流通环境不健全。

在政府引导下的产业结构调整，个别地方存在盲目发展的现象，同时由于全县种植户把握、分析市场的能力弱，蔬菜种植存在跟风现象，而一哄而上往往导致供过于求，价格下降甚至个别烂市。大多经纪人是通过与当地经销商合作的方式销售，加之部分省市市场进场门槛高，自我保护等因素影响，蔬菜产品流通的环境还有待进一步优化。

（四）蔬菜电子交易资金缺少。

农产品电子交易是随物联网的发展而兴起的一种网络交易。蔬菜具有鲜活易腐、不耐储运，生产季节性强，因此储存是蔬菜电子交易难题。目前，政府对蔬菜冷链建设补助资金少，从而阻碍了蔬菜电子交易的发展。

三、蔬菜营销产业网络建设的建议

（一）树立正确理念，把握原则定位

1、树立大产业大品牌理念

要以中国西部绿色菜都建设为目标，以蔬菜加工园、蔬菜博览园为平台，“菜花节”、“菜博会”为载体，大力发展蔬菜加工、绿色旅游等二三产业，构筑年产值100亿元的“大产业”。以蔬菜营销体系建设总体上应以无公害为基础，绿色、有机为目标，提升科技水平，强化质量安全，做大做靓“潼南绿”等蔬菜“大品牌”。

2、坚持“市场主体、政府主导、企业主角”原则

蔬菜营销应当坚持“市场主体、政府主导、企业主角”原则，以市场为导向，政府重点作好营销体系建设规划，建设打造市场配套硬件设施，同时加强营销指导、营销人员培训、信息平台建立、名优品牌培育等软件服务工作。企业是市场的主角，营销全过程由企业具体组织、实施，应当鼓励龙头业做大做强，不仅要成为种植的龙头，还要成长为营销加工的龙头，充分发挥其在蔬菜营销中的能动作用。

（二）培育市场主体，夯实流通基础

1、扶持培育蔬菜流通组织。

重点建立产业化龙头企业带动农户和经纪人的流通主体，支持和培育农产品流通企业、农民专业合作社，不断提高农产品品质和农民进入市场的组织化程度，使蔬菜产品达到专业化生产、组织化销售，起到农业增效、农民增收的目的。大力培育具有法人资格的流通组织，确立流通主体的法人地位。鼓励发展农民购销合作社，让更多的农民组织起来进入市场。积极扶持流通型农业产业化龙头企业，带动农民进入市场。

2、建立健全蔬菜市场体系。

一是加大产地批发市场资金投入。蔬菜产地批发市场在解决滞销、稳定蔬菜物价上发挥一定作用，建议设立专项资金用于产地批发市场的扶持，用于修建蔬菜冷藏库、购买清洗机、打包机、冷藏车等，从而扩大销售半径，拓展销售市场。二是推进零售批发市场建设。加强蔬菜批发市场信息、检测系统、仓储和运输等设施建设和改造，建成西南区域性批发市场。三是增加冷藏库储存资金投入。目前建设冷冻库政府补贴少，企业自筹资金占90%以上，运行成本高。一方面建议提供冷冻库储存资金贷款，增加企业流动资金来源。另外建议由政府直接修建大型冷冻库，公开招标业主经营，业主分期每年偿还修建冻库的一部分资金给政府，偿还完后产权归业主所有，从而减少企业固定资产一次性投入，增加流动资金数量。

（三）探索发展模式，强化推进措施

1、探索流通模式。

应当采取多措并举、多种渠道发展流通销售：

一是专业运销。组建成立专门的蔬菜运销公司，开展专门性运输销售，形成利益合理分配的批发零售模式。

二是直供直销。重点扶持、引导农龙、帝安等规模企业，对高校、餐饮店、机关食堂、工矿企业等进行蔬菜直采直供，对主城社区市民开展蔬菜直销，降低流通过程中间利益损失，形成良好的直销模式。

三是超市专销。扶持培育赐康、朴真等龙头企业，大型超市设立潼南蔬菜专销区，形成具有特色的蔬菜连锁专销模式。

四是网络营销。以农龙、帝安、朴真等龙头企业为依托，探索实践，稳步发展，逐步推进。及时合理解决网络销售存在的问题，一是城区开辟绿色快捷通道，保证鲜活产品及时送达消费者。二是把冷藏汽车纳入政府购车补贴，减轻网络配送公司压力。三是社区修建便利店，部分蔬菜产品由就近便利店直接送达消费者。

五是自主出口。目前我县蔬菜已销售全国各省市，且过外贸公司贴牌实现了出口。应当加强蔬菜出口开发，实现自主出口。

2、推进“农超对接”。

一是搭建对接平台，畅通农超对接渠道。组织开展各种农超对接推广活动，采取洽谈会、展销会等多种形式，创造供需双方见面与沟通的机会，使更多的超市和农民专业合作社参与农超对接。加强农超对接信息化建设，着力提高农超对接信息服务系统的录入率和利用率，定期发布各类农产品供求信息。

二是培育对接主体，提升农超对接水平。鼓励大型超市设置合作社产品专卖区，扩大农超对接规模，增加农超对接的产品品种和数量。加强对农民专业合作社的指导和扶持，通过深入开展农民专业合作社示范社建设行动，引导合作社着力完善内部管理制度，不断提升带动农户的能力，打牢推进农超对接的基础。鼓励同类农产品合作社在自愿的基础上开展联合与合作，充分发挥集聚效应，形成规模效益，提高均衡供应超市农产品的能力。开设农超对接培训班，为超市采购人员提供农业生产技术、产品甄选、保鲜运输等方面的专业知识培训。

三是加强指导监督，规范农超对接行为。降低合作社鲜活农产品进入超市的门槛，稳定对接关系。严格落实相关文件精神，严禁超市向合作社收取进场费、赞助费、摊位费、条码费等不合理费用，严禁任意拖欠货款。大力支持农民专业合作社率先实施标准化生产，加强安全生产记录管理，依据农产品流通相关标准，对农产品进行分级、包装、加贴标识，创建品牌，实现合作社产品质量可追溯。继续支持符合条件的农民专业合作社开展蔬菜园艺作物标准园创建，指导农民专业合作社根据超市的需求，实行统一采购种苗、统一采购和使用农资、统一记载田间档案、统一采收产品、统一检测农残。

3、推进蔬菜直销配送和电子交易。

一是完善直销配送设施。政府鼓励在主城区建设蔬菜整理配送中心，对冻库建设，冷藏车购买等环节给予补助。

二是构建电子交易平台。引导企业构建电子交易平台，并与政府蔬菜网联网，通过蔬菜网发布近期上市蔬菜信息，方便采购商直接采购。

（四）发挥品牌效应，拓宽流通渠道

1、依靠科技树立品牌。

依托大学、农科院等组建地方蔬菜科研所和技术服务中心，引进国内外大型从事蔬菜种种植、加工、营销的研发企业，有针对性开展科研攻关、研发和服务。重点推广新品种、新技术、新设施，实行设施蔬菜栽培，喷滴微灌、蔬菜嫁接、配方施肥、病虫害绿色防控、蔬菜标准化生产。

2、强化宣传推销品牌。

利用媒体宣传以及通过举办节会宣传品牌。继续办好蔬菜采购会、菜花节，精心打造以蔬菜为主题的旅游景区、主题游乐园，构建大型蔬菜景观，打造桂林双坝、太安罐坝等科技示范观光和休闲娱乐园，开发潼南特色蔬菜宴，创意蔬菜旅游纪念品。积极引导企业参加各种交易会、对接会、博览会等，扩大潼南蔬菜知名度和影响力。

3、建立制度保护品牌。

一是完善保护制度。坚持高起点、高标准和高效率，推进蔬菜基地标准化建设，严格制定蔬菜质量安全标准，全面推广蔬菜无害化、标准化技术，实现生产、加工、包装、储运、销售等全过程标准化。切实保护好蔬菜金字招牌，让品牌释放更大经济效益。

二是实行市场准入。建立农产品质量安全追溯系统，确保所有蔬菜必须经农产品质量检测机构检测合格，持质量合格证，上市销售。完善蔬菜质量安全市场准入制度，凡无蔬菜质量合格证明的，不得入市销售。

三是嚴格跟踪监管。健全无公害蔬菜质量安全跟踪监管体系，对蔬菜的育种、载植、采摘、包装、运销全过程跟踪监管，对不达标的、农药残留超标的蔬菜，予以没收销毁。对冒充潼南无公害蔬菜品牌的行为，依法予以打击。