学生在高校管理中的地位和作用

肖冬梅

摘 要 高校管理的主体便是学生与教师，其中又以学生占据的比例最大，由此可看出学生直接决定着高校管理水平的高低。文章便以高校管理为研究对象，分析学生在管理中的地位与作用。

关键词 大学生 高校管理 地位 作用

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.05.003

Position and Role of Student in University Administration

XIAO Dongmei

（Liaoning Public Security Administration College， Shenyang， Liaoning 110000）

Abstract The subject of university management is students and teachers， among which the largest percentage of students occupied， which can be seen directly determines the student level of university management. Articles will be to university management for the study， analysis of the status and role of the student in management.

Key words college students; college administration; position; role

高校管理包含范围很广，例如高校教学管理、行政管理、后勤管理等均属于高校管理的范畴。在高校管理中，学生属于管理的主体，通过高校管理措施的有效实施，可以起到构建良好生活、工作与教学秩序，促进学生德智体美劳全面发展的作用，进而为高校高素质人才的培养、高层次科研成果的研发奠定坚实的基础。从以往走势来看，虽然高校管理的主体是学生，但在实际的管理工作中并没有充分突出学生的重要性。近年来，随着高等教育民主化、大众化趋势日益凸显的今天，在高校管理工作中也开始重视学生的主体位置。

1 大学生参与高校管理的必要性

随着我国高等教育的改革与转型，学生与高等院校的关系与越来越像“消费者”与“服务者”的关系，可见了学生对高校发展起到十分重要的影响。因此，重视大学生的主体地位，使其能够积极、主动参与到高校管理工作当中，也是我国教育改革下的必然趋势。此外，让大学生参与到高校管理工作中，对学生本身发展而言，也有如下几点显著优势：其一，学生参与高校管理，能够在早期锻炼学生团队合作精神与管理能力，帮助学生树立正确的三观，培养学生的法制意识，为今后就业打好基础。其二，通过学生参与高校管理工作，可以培养学生与他人的沟通能力，提升学生的创新思维能力，为培养学生成为高素质、全面发展型人才打好基础。其三，参与高校管理，可以凸显出学生的主体地位，使学生感觉到被尊重、被信任，进而与高校各方面建立良好的沟通关系，避免学生因不服从管理而出现的冲突问题。①

2 学生在高校管理中的地位

（1）媒介地位。高校管理水平高低主要是通过学生的一系列行为与学习成绩而体现出来的，因此，如何让社会了解高校管理的实质，就必须通过学生来反映。如此可见，学生在高校管理中具有媒介、调节者的地位;通过学生的这种媒介地位，能够为高校与公众的沟通架起一座稳固的桥梁，让公众了解学生的发展目标以及理念，同时也让高校理解公众对高校的期望与态度。

（2）监督地位。随着大学生自我保护意识与维权意识的增强，学生在高校管理中的监督地位也越加明确。高校管理工作中的学生监督，主要是指学生对高校行政行为的监督，例如，高校所制定的校纪校规中有侵犯学生切身利益的现象，学生便可通过法律途径提起诉讼，进而达到维护自己合法权益的目的。此外，学生还可行使监督权力，对高校管理条例的制定进行干预与监督，比如学生可通过参与听证会、座谈会，了解校纪校规的具体制定情况，针对一些超出法律规定范围的不合理条例进行申诉，从而促进高校管理的规范性。

（3）民事法律关系地位。高校与学生之间的关系其实很复杂，两者之间不仅有着管理关系，也存在民事法律关系。由此，也使得学生在高校管理中既具有被管理的义务，还具有管理者的身份。这种现象表现出了学生在高校管理中还具有民事法律关系地位，两者属于平等关系。

3 学生在高校管理中的作用

上述分析可见，学生在高校管理中具有十分重要的地位，随着学生维权意识的不断提高，以及其所具有独立思考能力与鲜明个性，势必会参与到高校管理工作当中。当学生参与高校管理工作时，将会发挥出其他主体无法替代的作用，具体如下几点：

（1）管理有效化。学生参与到高校管理中时，通过给予学生参与权，使他们的主体地位得到提升与重视，这会使学生的自觉性得到提高，使他们能够自觉遵守自己参与制定的高校管理制度条例，同时还能起到表率的作用，使这种自觉、积极的态度影响到其他学生，最终促进高校管理的有效化，提高管理水平与质量。（2）管理合法化。当学生参与到高校管理中，成为管理活动的主体时，高校管理阶层便会逐渐树立“以人为本”的管理理念，在任何管理活动中均站在学生的角度思考，以此来降低管理权行使过程中对学生权益的侵犯，减少高校与学生的违约风险，进一步促进高校管理的合法化。（3）管理科学化。当高校管理不合理、不规范，过度个人主义时，很容易出现学风不正、贪污腐败、教学质量下降等严重问题，给高校发展带来恶劣影响。而当学生参与了高校管理工作后，可通过行使自己的监督权力、媒介权力、法律权力，促进校方管理方案制定、管理行为的合理性与科学性，进一步规避高校管理决策的片面性问题。②

4 加强学生参与高校管理的对策

如上几点分析可以看出，由于学生在高校管理中具有不可替代的地位与作用，倡导学生参与高校管理工作，也将显得很有必要。文章通过我国各高校管理现状与学生参与情况的综合分析，提出如下几点加强学生参与高校管理的对策：

4.1 使学生充分认识到参与管理的意义

通过宣教，使学生充分认识到参与高校管理的几点现实意义：其一，学生在高校生活学习期间，养成良好、有序参与公共事务的意识，是公共秩序生活所需要的，也是建设社会主义和谐社会的基础。其二，权利文化相对应的是政治文明，权利文化要求社会政治法律制度以保障权利、实现权利为使命，而学生参与高校管理，便是构建高校新型权利文化的主要途径，需使学生充分地意识到这一点，才能使他们明白高校管理与自己切身利益的息息相关性，进而更加积极、主动地参与高校管理工作。其三，随着社会制度的逐渐完善与发展，作为大学生，也需树立起民主参与意识、主人翁意识，提高素养、端正动机、提升独立与辩证思考能力，使学生明白参与高校管理的责任，自觉地关心高校相关事务与管理工作。

4.2 为学生参与高校管理提供平台

（1）为尊重学生的要求，保证学生能够顺利地参与高校管理工作，高校应该在管理工作的所有环节、所有方面均为学生提供可参与的平台。各高校应该对学生参与管理高度重视，对针对教学、服务、管理等各个环节进行全方位、系统化的设计与升级，以便能为学生提供良好的参与平台。（2）高校还应对现有参与平台进行创新与改进，例如，高校可在选举、教育、管理、监督等环节建立健全民主保障机制，进一步推进学生会民主化建设;再如，在“以生为本”、“以人为本”的管理理念下，高校应该适时转变对学生会的调控模式，由传统的替代性管理，逐渐转变化宏观制度指导等民主化、人性化的管理模式，为学生赋予适当权力，使其能放开手脚、无所顾及地参与高校管理工作。③（3）高校还应该深化参与程度，拓宽学生的参与范围，尽可能让每一位学生都有机会参与对高校管理工作当中，在高校办学定位、科研项目、发展规划、全局管理等学校建设管理方面，均渗入学生的知情权、申诉权、监督权与选择权，通过共同参与、共同改进，促进高校的社会效益与经济效益统一发展。

4.3 完善学生参与高校管理的法规制度

高校还应该通过制度完善、立法加强等措施手段，明确学生参与高校管理的规章制度，以便能为学生提供方便，同时也起到约束学生滥用权利的作用。首先，高校需制定完善学生参与管理的规章制度，制度中明确参与的形式、范围、程序等内容，使学生的参与工作有章可循、有法可依，避免参与工作杂乱无序、众说纷纭;其次，通过制定参与制度，促使学生参与权的实现;再次，制定相应的激励制度，针对积极、主动参与高校管理工作的学生以及对管理提出建设性意见的学生，可给予一定程度的精神或物质奖励，以此来激发广大学生的积极性，并通过这种方式向学生表明态度，使学生均能无后顾之忧地提出建议。④⑤

4.4 学生参与高校管理需注意的事项

大学生在参与高校管理工作时，需注意如下几点，以确保其参与高校管理的合理性：（1）学生在参与高校管理工作时，需注意自己的人格、权利应该受到与教师、校方相同的对待与充分尊重，以保证自己的参与工作有意义;（2）高校管理需具有开放性特点，以便能使广大学生针对与自己利益相关的事项均能参与管理，促进管理工作的规范性;（3）学生应该认识到，在高校管理工作中，自己与教师、相关管理人员一样，都具有重要的主体地位，在高校管理与发展中应该享有天然权利。只有大学生注意到如上三点，才能保证自己参与高校管理应起到的效果。

综上所述，大学生属于高校管理工作的主体，因此也应该对自己在高校管理中的地位提高重视，同时充分发挥自己的作用，以积极、主动、正确的态度参与到高校的管理工作当中。通过沟通、交流、申诉、监督等措施，促进高校管理制度的规范性与标准化，进一步提高高校管理的合法化、科学化、有效化，为推动高等院校的健康、稳定发展做出贡献。

注释

① 王玥洁，路昭亮，康东升.浅谈就业指导在高校学生管理中的作用[J].中小企业管理与科技，2012.4（4）：288.

② 张金平.高校学生干部培养建设与作用引导探究[J].才智，2013.6（28）：259-260.

③ 杨平.学生社团对高校和社会管理的影响和作用[J].科教文汇，2014.1（1）：206-207.

④ 邱少华.试论学生干部在高校管理中的作用[J].甘肃科技，2013.29（11）：101-102.

⑤ 胡玉翠.加强学生干部队伍建设促进高校学生工作有效开展[J].产业与科技论坛，2013.12（2）：253-254.