出租车行业将迎来大变化

杨颍

自2015年5月11日起，义乌出台《义乌市出租汽车行业改革工作方案》的消息开始见诸报端。这份涉及“2016年全部取消出租车营运权使用费、2018年起不再管控出租车数量、车费由市场定价”等热点话题的大力度改革方案随即受到媒体及网民的热捧，被誉为为中国出租车行业消除垄断的“破冰”之举。

而5月21日交通部门新闻发布会上对这一尝试的支持态度，以及有关正在酝酿中的出租车行业整体改革方案草稿的消息，则将这股舆论热潮推向顶峰。

自5月1日至5月26日17时，有关出租车行业改革的新闻报道量、微博转载评论量均达到了14000条以上，关注热度显著。监测期间，传统媒体传播曲线出现多个高峰，且每个高峰日期均与前述相关事件、政策出现的大体日期相符，整体关注时间较长，传播脉络非常清晰。从整体报道的构成上来看，解读及评论文章在本次传播过程中占据极高比例，达到传播总量的近60%以上。

众多分析文章指出，长久以来，出租车行业之所以问题丛生，在于出租车行业实行的行政许可制度及总量控制制度。由此导致的结果是，得到运营资格的出租车公司，就此进入了坐收“份子钱”的高枕无忧状态。而且，由于数量管控，出租车越来越难以适应城市人口的增长和公众出行的增多。这些后果直接“作用于”消费者，出现打车难、拒载等问题。

这也是公众明知某些营运服务的合法性有待商榷，仍然对其推崇的原因。

尽管众说纷纭，但多年来高度板结的出租车行业松动已不可逆转，而近期的一系列地方改革政策和交通部官员的发言，也透露出一个信号：出租车行业在未来必将迎来大变化。

因此，舆论对以义乌为首的地方改革相当赞赏，对于未来行业的整体变革，也保持期待。

很多评论表示，说到底，出租车行业的“病根”并不复杂，解决方法也十分明确，关键在于打破垄断，放开出租车市场，要让市场在资源配置中起决定性作用。

一个城市应该有多少辆出租车、价费几何，完全可以由市场决定，政府部门需要做的是制定行业准入标准，加强安全监管，维护运营秩序。出租车行业改革，就是要让市场的归市场，行政的归行政。