“硬化”工会维权职能 构建和谐劳动关系

廖祖华

企业在调整劳动关系解决矛盾的过程中，不能就事论事，必须重视从机制上抓起，通过加强基层制度建设，切实保障职工群众的经济利益和民主权利，实现职工民主管理的拓展和延伸，从而达到维权的最佳效果。

企业工会是我国工会的组织基础，处在协调劳动关系、维护职工合法权益的第一线，在密切联系职工群众、履行工会各项社会职能、促进企业与职工共同发展中发挥着不可替代的重要作用。近年来，为了处理好企业改革发展中的和谐稳定，中铁五局四公司工会在改革中不断加强自身建设，积极“硬化”工会的维权职能，努力构建和谐企业。

“硬化”制度建设 确保职工合法利益落到实处

强化工会维权建设，以“硬化”源头为基础。企业工会要加大源头参与力度，拓宽职工利益诉求表达渠道。在企业层面，工会能够组织职工通过职工代表大会、厂务公开和平等协商等多种途径，就职工群众所关切的问题享有知情权、审议、建议和讨论通过的权利，使职工群众的基本主张和利益诉求得以表达。为了使广大职工能够表达诉求，四公司“硬化”职工源头参与制度，建立健全以职代会为主要形式的民主管理制度，完善职代会议事、表决、报告、提案和职工董事、职工监事等工作制度，落实职代会各项职权，推行厂务公开民主管理工作制度化、规范化、程序化，在公司各项目部设立了领导联系点，职工可以将相关诉求直接转达给公司领导。

强化工会维权建设，以“硬化”机制建设为核心。只有保证维权制度、机制的完善健全，才能保证工会维权有事实依据，否则维权就没有依据，就无法履行维护职能。认真贯彻实施《劳动法》《工会法》《集体合同法》等法律法规，要着重抓好建立健全平等协商、集体合同制度，坚持和完善职代会制度，进一步落实职代会的知情权、决定权、审议权、通过权和民主评议监督权的职责。企业在调整劳动关系解决矛盾的过程中，不能就事论事，必须重视从机制上抓起，通过加强基层制度建设，切实保障职工群众的经济利益和民主权利，实现职工民主管理的拓展和延伸，达到维权的最佳效果。建立“企务公开”和“事务公开”制度，要把企业生产经营的重大决策、重大事项、年度工作计划、财务预算、决算及生产经营效果、工资调整、奖金分配以及业务招待费的使用情况等内容向广大职工群众公开，并把公开的内容落在实处，而不是搞虚假数字，走形式过场。

强化工会维权建设，以“硬化”保障机制为抓手。“温暖工程”是工会一种重要的维权方式。大力实施“送温暖”工程，建立公开、公正、透明的困难职工帮助救助动态档案以及特困职工、患大病职工、单亲困难职工和低收入职工家庭信息库，积极开展日常救助和节假日相结合的送温暖活动；为困难职工提供政策法规咨询服务，帮助困难职工解决就业、医疗、子女上学等方面的困难和问题，让他们感受到组织的关爱，增强对企业的归属感。企业还要建立健全行政、工会、职工三方共同参与的职工互助机制，形成“无难我助人、有难人助我”的互助帮扶局面。

2014年，公司加大对困难职工的助学、助医、助困的救助工作力度，在当年工资总额的1%内，实报实销支付安排使用“三不让”承诺资金。截至目前，公司已为249人次办理了互助补充医疗补助，金额达27万元；慰问住院职工46人次，送去慰问品价值2.25万元；“金秋助学”补助困难学生26人次，支出6.5万元。

“硬化”工会自身建设 提升工会维权能力

强化考核，建立维权问责机制。工作需要考核机制的约束，实践证明，如果我们的许多工作没有明确的考核机制和问责机制约束，往往会陷于走过场、无实效的局面。维权工作亦是如此，建立和完善一整套责任机制，是我们做好维权工作的基本前提。上级工会及同级党委对下级工会的工作考核，应当把维权工作放在突出位置。如果维权工作存在重大失误或漏洞，其他工作再好也不能算作合格的工会组织。上级工会对下级工会的检查考核不能单纯停留在听汇报、看报告上，替没替职工说话办事、为没为职工当家做主，要看职工的评价，并以此作为最重要的考核依据。2014年，公司工会对所属29个基层工会组织进行了考核，对4名工委主任进行了个别谈话，对2名工委主任进行了通报批评。

深入基层，贴近职工，坚持知情维权。工会作为劳动者群体利益的代表，需要代表他们的权益，及时反映广大职工的需求和呼声，而工会组织在知情中监督、在监督中维权，就必须密切与职工群众的联系，切实做到对企业劳动关系、职工生活状况、困难原因、职工需求等情况了如指掌，尤其对困难职工要做到“三清”：其一是困难情况清。工会干部要经常深入困难职工家庭，及时了解职工存在的困难，详细掌握第一手资料，建立困难职工档案，做到底数清、情况明。其二是思想状况清。要通过家访谈心、座谈调研等方式，与职工群众交朋友，耐心倾听他们的意见、愿望、呼声和要求，及时摸准困难职工家庭及个人的思想脉搏，有的放矢地做好思想政治工作。其三是职工需求清。工会是职工利益的代表者和维护者，工会应走出机关、走向基层，主动了解与职工权益实现相关的问题，准确全面地把握职工需求。

对职工群众保持“五心”。各级工会干部在为职工办实事、解难题时要有爱心、真心、热心、耐心、决心。要学会换位思考，用心体察职工情绪，耐心了解职工工作、生活中的困难，用真心感染职工，及时为职工解决难题，让职工体会到工会组织的作用。要从过去“工会应该干什么”转变到“职工需要工会干什么”的服务思想上来，根据职工意愿创造性地开展工作，按照职工群众的需求确定工作内容，切实做到实实在在依靠职工、千方百计组织职工、真心实意为了职工，努力推进基层工会工作的群众化、民主化进程。

“硬化”工会维权职能 处理好“三个关系”

树立服从大局的观念，处理好企业与员工的关系。事物之间是相互联系的，我们在维护职工利益的同时也要考虑到企业的利益，树立大局观念。企业利益和职工利益是一个共同体，企业是社会中最具活力而且影响最广的社会组织，没有企业的发展就不会有社会的繁荣，没有企业的稳定就不会有社会的稳定，没有企业的和谐就不会有社会的和谐。企业工会既要服务生产经营中心工作，又要坚持以人为本，最大限度地实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益，切实做到既维护企业利益，又尊重和保障职工的合法权益，调动两方面的积极性，推动企业科学发展，促进社会持续和谐。

树立突出维护观念，处理好维护职能与其他职能的关系。目前，工会工作要想抓出成效，就必须突出维护这一重点，集中力量抓好维护，才能使工会工作有所突破。近几年来，我们努力转变四项职能平排并推的观念，树立突出维护职能的思想观念，按照《劳动法》《工会法》要求，紧紧抓住集体合同这个“牛鼻子”，不断加大集体合同的监督检查力度。在实践中，我们感到，工会干部只有把员工的呼声作为第一信号，把员工的需要当作第一选择，把员工的利益当作第一考虑，切实关心和解决员工生产和生活问题，群众才会真正支持和拥护我们。

树立“员工之事无小事”的观念，处理好“大事”与“小事”的关系。事无大小，往往越细微之处越能体现一个组织的办事能力，抓“小事”是工会干部密切联系群众的具体体现，能充分反映工会干部务实的工作作风。因为小事连着员工的心，员工的小事如果解决不好，就会积聚成大问题。坚持以深厚的感情、以饱满的热情，对待员工、贴近员工，把群众的小事当成大事办，把群众的难事当作自己的要事做。要深入到群众中去，认真倾听员工群众的呼声，通过征集落实职工代表提案，大力实施送温暖工程等举措，积极为员工群众排忧解难，使员工感受到“家”一般的温暖，这样就能赢得员工群众的信赖，树立起工会良好的形象。

（责任编辑：李万全）