多措并举 拓展深化厂务公开

迟建勋

厂务公开是企业民主管理中一个行之有效的方法，在企业管理过程中发挥着不可替代的积极作用，同时也起到了很好的桥梁和纽带作用。党的十八大明确要求，全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。近年来，随着形势的发展变化，对厂务公开工作有了更高的要求。为了适应新形势、新任务的需要，厂务公开必须要与时俱进，进一步拓展公开内容，延伸公开形式，向更深层次发展。

适应形势

认清“四个需要”是拓展深化厂务公开的基础

随着社会主义市场经济的发展和改革的不断深入，厂务公开在企业管理中具有重要的意义，它是企业贯彻全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，是反对腐败遏制腐败的有效手段，是对企业发展的内在要求。实行厂务公开是建立现代企业制度的需要。作为企业来说，只有员工群众主人翁地位和基本权益得到有效的维护和实现，员工群众的积极性、创造性才能得到充分的尊重和发挥。员工群众把企业的利益与自己的利益结合起来，形成利益共同体，才能激发员工群众积极参与企业管理的巨大热情。实行厂务公开是推进企业民主管理的需要。企业和单位的重大事项、重要问题，通过厂务公开的形式广泛听取员工的意见，让员工有知情权、参与权。这样既能保证决策更加符合大多数人的意志，又能够让员工更深刻地理解决策的意图。实行厂务公开是加强党风廉政建设的需要。随着厂务公开工作的不断深化，厂务公开的内容逐渐延伸到把企业和单位领导干部的廉洁自律情况予以公开，通过厂务公开，随时接受员工的监督，这样可以有效地防止腐败现象的发生，保证国家、企业和员工群众的利益不受侵犯。实行厂务公开是维护员工合法利益，保持企业稳定的需要。实行厂务公开，把关系员工群众切身利益的热点、难点问题，如经济分配、改革改制等方面的政策、制度及时公开，既有利于维护员工的合法权益，又能解惑释疑，理顺情绪，化解矛盾，保持稳定。

围绕大局

抓住“四个环节”是拓展深化厂务公开的关键

新形势下的厂务公开工作，要抓住关键的四个环节。充实公开内容，不断向解决企业发展的深层次问题深化。随着厂务公开的不断深入，我们认识到仅仅公开一般性问题是远远不够的，必须向公开深层次问题延伸，这样才能保证公开的实效性。突出企业生产经营决策的公开，发动员工群众为企业救急解难献计献策，促进企业效益的提高；突出员工关注热点的公开，如果不及时公开，容易使员工产生疑问，挫伤员工的积极性，甚至引起矛盾激化；突出党风廉政重点问题的公开，只有将物资采购、民主评议、工资奖金分配、业务招待等事项公开，才能实现经营管理者和劳动者双向沟通。拓展公开层面，不断向小队、班组延伸。基层是员工最集中的地方，也是厂务公开的基础，因此，在抓好厂务公开的基础上，要进一步拓展公开的层面，向小队、班组延伸。公开内容重点要放在维护员工合法权益上，让员工清楚自己的“家底儿”，接受全员监督，做到公正、公开、公平、透明。丰富公开形式，不断向多元化方式迈进。厂务公开仅仅依靠职代会的形式是远远不够的。落实形式最重要的是不同内容要有不同的形式。例如，厂务公开栏、厂报、厂情发布等，党政工联席会、领导办公会、生产经营分析会、职工代表座谈会等，广播、布告、电视、网络等，都可以作为职代会这一基本载体的补充。规范公开程序，不断向公开的全过程拓展。进一步规范公开程序，把厂务公开从公开办事结果向公开办事过程延伸，接受员工群众的全过程监督，避免厂务公开流于形式，走过场。

严格考核

建立“三项制度”是拓展深化厂务公开的保障

加强制度建设是厂务公开取得实效的保证。要建立齐抓共管的领导制度。厂务公开内容涉及企业党风廉政建设、企业生产经营管理的方方面面，单靠哪一个部门是不行的。因此，要建立党委领导、党委书记负总责，党政工和有关部门齐抓共管的领导制度。纪检部门、工会和有关业务部门要通力合作，齐抓共管，各司其职，共同搞好厂务公开工作。工会作为厂务公开领导小组的工作机构，要主动承担起厂务公开的组织协调等方面的任务。要建立行之有效的工作制度。为使厂务公开经常化、制度化、规范化，需要建立相应的实施细则等工作制度。要对厂务公开的内容、公开的程序、公开的形式及考核措施等作出规定，做到内容全，职责明，措施细，手段硬，使厂务公开具有较强的可操作性，真正通过严谨规范的制度来落实厂务公开工作。要建立严格的监督考核制度。厂务公开只有在强有力的监督考核下才能发挥作用。因此，企业要十分注意建立厂务公开监督考核制度。要对厂务公开内容的真实性、全面性，公开时间的及时性，公开程序的合法性进行监督考核。

（作者单位：大庆油田有限责任公司第三采油厂）

（责任编辑：胡 正）