大青山森林可持续经营策略

□文/张冬燕王冬至（.河北农业大学商学院；.河北农业大学林学院河北·保定）

大青山森林可持续经营策略

□文/张冬燕1王冬至2
（1.河北农业大学商学院；2.河北农业大学林学院河北·保定）

［提要］森林作为生态系统的主体，具有保护生态环境与促进经济发展的双重任务，森林是实现环境与发展相统一的关键和纽带，在经济、社会与环境的可持续发展过程中起着不可替代的保证和支撑作用。因此，必须走出一条符合本地区特点的森林可持续经营之路，这也是可持续发展由理论走向实践的具体体现。

大青山；可持续；经营

收录日期：2015年3月26日

近年来，环境发生了巨大变化，空气污染严重，全球气温升高，冰山融化雨水增多，甚至在部分地区发生雪灾、洪灾，使大量家畜被冻死，农作物发生冻害，给国家带来了严重的经济损失。环境与发展成为当今国际社会普通关注的重大问题，而森林是实现环境与发展相统一的纽带，如今这已成为当今社会的普遍共识。森林既是陆地生态系统的主体，又是环境可持续发展的提供者，森林资源的可持续发展直接关系到人类生存环境和自然资源的合理开发利用。

一、可持续发展的内涵

随着可持续发展思想的传播，森林作为生态环境建设的主体，被整个世界推向了发展的核心地位，成为经济社会可持续发展的重要基础。如今人们对森林的可持续发展有了比较深入的理解，森林可持续发展是社会持续发展的重要组成部分，其含义是：长期保持森林生产力、可再生能力，以及森林生态系统的物种多样性和生态多样性免受不可接受的损害。森林的持续发展不仅意味着森林生态潜力的持续，而且意味着森林产品和公益效益的持续，其目标是保持森林生态系统的长期完整性和持久生产力。即森林可持续性有3种特性，分别是社会可持续性、经济可持续性和环境可持续性。它们既相互关联相互促进，又有各自不同的范畴。可持续性是目的，可持续发展是实现可持续性的途径。

二、大青山森林可持续经营存在的问题及原因

大青山山区主要资源有动植物资源、矿产资源、水资源、森林资源，但缺乏土地资源。其中森林资源和植物资源是当地资源的主体，也是目前经济收入的主要来源。作为内蒙古西部地区主要次生林区的大青山区，拥有乔木白桦、山杨、油松、辽东栎、侧柏等；灌木有虎榛子、柄扁桃、黄刺玫、线叶菊、鼠李等；草本多为针茅、羊草、三芒草、糙隐子草、披碱草和地椒等。林场对森林进行更新改造、抚育间伐，通过出售间伐木获得经济收入。

（一）大青山森林可持续经营存在的问题。大青山山区森林抚育采伐不合理，在开发利用中盲目采伐、掠夺式经营，致使山地植被减少，水土流失加剧，利用资源变为破坏资源，对森林抚育强度不合理，间伐变皆伐，砍优留劣，重采轻管，甚至只采不管，资源再生能力极度下降，严重威胁着当地森林资源的永续利用，致使当地生态环境开始退化，为山区的科学开发利用带来了严重隐患。

（二）大青山森林经营管理水平低的原因

1、经营管理者注重眼前利益。大青山山区拥有着丰厚的植物资源，有乔木12科40种、灌木22科87种，草本65科731种，这些植物有的是珍贵的药用植物，开发利用价值高、潜力大，经营者看到了这些植物资源带来的经济利益，只注重眼前的经济效益，而不考虑森林资源的长期可持续发展，因此出现了过度采伐、盲目采伐等掠夺性行为。

2、经营管理者思想意识薄弱。大青山森林经营管理者对林业的专业知识了解不够深入，不重视采伐对森林景观的影响，只注重眼前经济效益，缺乏对土壤、流域、野生动植物资源的考虑，缺乏可持续经营的执行标准，随意采伐，更新不合理，因此导致森林资源价值丧失，降低了森林的可持续性。

3、社会制约因素。人口的过快增长对森林可持续性是最大的威胁，随着人口的不断增长，不可避免地要使大面积森林变为农田或退化；森林产权不明确，林农为了获得最大的经济效益而对森林及其林下植被进行不合理的采伐，林农拥有森林，培育森林，但在培育森林的过程中林农可以获得部分经济效益，待森林生长到一定程度的时候，林农便不可以对森林进行采伐，需要林业主管部门批准才可以进行采伐，使得林农的造林积极性下降，大面积林地荒废；市场经济环境中，林业效益流失，转移给其他社会部门，给林业经营带来一定的阻碍，减缓了林业经济的发展，削弱了林业经营者的积极性，上述这些社会因素都严重地制约着森林的可持续经营与发展。

三、实现森林可持续的策略

针对大青山森林资源的经营现状，为了保护本地区森林免受破坏，扩大森林的面积，充分发挥森林的生态效益和经济效益，可采取以下措施实现大青山林区的可持续发展：

（一）规范采伐制度。要实现森林可持续经营，公众的参与必不可少。为了使参与效果更明显，需要提高参与者的经营管理水平，合理地对林木进行采伐，在对林产品的生产和消费上，要以高效利用和适度消费为原则，提高森林资源的利用率，并按有利于生态环境和资源保护的标准，合理采伐。只有这样，才能从根本上调整经济发展与森林资源不和谐的关系，为森林资源可持续发展创造一个良好的采伐更新环境，通过对森林进行可持续经营，并逐步实现森林资源的可持续发展。

（二）提高社会保障制度。完善林业产权制度，加强林业管理。管理好森林资源是实现林业可持续发展的根本途径。通过改革林业产权制度，积极引导营林生产单位和个人进行林地、林木的合法、有效流转，实现还山于民、还权于民、还利于民。

明确经营主体，通过政策的完善和运营机制创新来鼓励和吸引林业龙头企业以多种利益方式联结，与分散的林业生产者结合起来，提高组织化程度，打破行业壁垒和限制，支持各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区经营森林，全方位吸纳社会资金，促进森林经营工作的健康、协调、有序开展。

完善外部经济环境。因为林业经营对资源环境的要求给林业经营带来了较大制约，其中最重要的是适合森林资源生长的林地资源的有限性对林业经营带来空间限制，而林地资源的总量相对林业发展的需要是极为有限的，这就是要求在林业经营中要更加集约地利用资源，提高林业各种效益。因此，只有经济发展做后盾，才能保障林业更好地发展，而林业发展了，才能为经济发展提供更多、更好的森林产品，林业发展和经济发展相辅相成，共同发展。

（三）多学科综合研究。现代林业是一个集经济、生态和社会功能为一体，生态社会功能日趋加强的系统，它是一个生态——经济——社会复合经营系统，这就必然涉及技术、生态、经济、社会等多个学科，形成一种综合的研究方法。当前迫切需要开展森林可持续经营与社会、经济、生态、人口、环境、管理科学以及相关应用技术方面相结合的综合研究，这种学科间的横向研究，将不断拓宽森林经营在理论和应用方面的研究领域，使森林可持续经营的研究工作，更具有解决实际问题的能力。

四、结束语

实现大青山森林资源的可持续发展，实现如何与大自然和谐相处，实质上就是强调经济效益、社会效益和生态效益协调发展，要把科学、社会和生态系统综合起来，处理好森林经营中的社会价值。社会经济的发展需要林业的发展，需要更多、更好的森林产品满足和丰富社会生活。与此同时，社会经济的发展也为林业发展提供了最为重要的经济保障。森林可持续经营的核心是森林生产力与森林保护功能的维持，维持这一功能需要建立相应的体系，森林资源与环境的监测体系、森林可持续经营的标准与指标体系、森林资源规划与管理体系、林业生态保障体系、森林与林业政策、法规的保证体系，以及加强公众在实施森林可持续经营过程中的参与。因此，在实施森林可持续经营的过程中必须正确地协调好保护与发展的关系。

主要参考文献：

［1］王志新.实施森林可持续经营是林业发展的必然选择——关于吉林省森林经营工作的调查与思考［J］.吉林林业科技，2013.1.

［2］张志华，彭道黎，靳云燕.北京市生态公益林可持续经营标准及指标体系［J］.浙江林学院学报，2007.24.4.

［3］杨礼旦，陈应平.初论森林可持续经营的概念、内涵和特征［J］.林业科学，1999.35.2.

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