议工程量清单下的工程造价管理

贾 文 啸

(甘肃中翔工程咨询有限公司，甘肃 兰州 730000)

议工程量清单下的工程造价管理

贾 文 啸

(甘肃中翔工程咨询有限公司，甘肃 兰州 730000)

介绍了我国工程造价管理的现状以及面临的各种问题，对我国工程造价的管理体制进行了分析，提出基于工程量清单计价模式的工程造价管理是符合我国当前国情以及国际潮流的造价方式。

工程建设，工程造价，管理模式，工程量清单计价

1 工程造价管理理论

1.1 工程造价的含义

工程造价是工程项目造价管理的主要研究对象，其中的“造价”既有成本的含义，又有价格的含义。中国建设工程造价管理协会对于工程造价给出了两种含义，第一种含义是将工程建设过程中涉及到的建筑设计、施工、设备、人工等费用都包含在工程项目资金预算当中，并包括固定资产和预备资产在内的全部固定资产投资费用；第二种含义是将工程建设过程中土地、技术、设备、人工劳务等费用从工程成本造价中抽离的一种工程造价模式。可以看出第一种含义是从业主的角度来定义的，而第二种是从承包商、供应商等市场供给主体的角度来定义的。

1.2 工程造价的特点

建设工程造价具有所有商品价格的共性，因为它是商品价值的一种特殊呈现形式，但在拥有商品共性的基础上，建筑工程还有其特有的性质，如固定性、投资巨大以及建设周期长等特点还具有以下几个特点：

1)因为建筑产品之间也存在着较大的差异，每个项目的造价还必须进行单独的调整。

2)建设工程项目需要耗费大量的资金，并且随着建设周期的增长，项目资金也会有所增加。建筑项目还分为多个环节，包括可行性的研究，实际施工以及工程验收等多个方面，因此为了对这些环节进行综合有效的管理，必须按照设计和建设各阶段分别进行多次计价。工程的多次性计价与基本建设程序的对应图如图1所示。

3)建筑工程施工项目的不同，在工程造价管理模式上也可以分为至少五种不同的类型。在工程建设中，每一个项目都不是独立存在的，而是与其他项目产生各种各样的连线。并且许多项目还可以分为更小的环节，在具体的施工过程中同时进行。而且在实际的工程造价管理中，还需要按照不同的施工方法、规格和构造将分部工程更加细致地分解为分项工程。所以足以见得一个建设项目工程造价计算工作量的巨大及工程管理范围的广泛。

1.3 工程造价管理的主要内容

工程造价管理的核心内容就是确定工程的造价，并对其中涉及到的项目进行核实及调控。工程造价贯穿在工程项目实施的整个过程中，在不同的阶段都需要根据投资资金的变化、项目设计的方案等对工程的造价进行调整。承包合同价等在内的工程造价；而工程造价的有效控制则是指在投资决策、管理、项目招标、项目实施等环节中将工程的造价成本尽量控制在前期计划的范围内，以此来取得良好的社会效益和投资效益。

2 工程量清单计价理论

2.1 工程量清单计价的概念

工程量清单的实质是一个项目的明细单。在这份单据中包含了工程中所有涉及的项目，以及与项目有关的所有信息，如项目名称、项目资金、招标企业、招标数量等。在进行项目招标时，起始资金及招标企业的选择应当按照相关的标准进行有效的选择和管理，对于项目的名称、资金预算、工程量计算等都要进行编制管理。工程量的计价清单需要包括项目所有环节的工程费，项目实施费用、税款等。一般工程量清单是由招标人提供的，投标人则需要根据各地有关部门下发的工程量清算标准对其中的内容进行核对，再根据企业自身的资金能力来制定竞标计划。

2.2 工程量清单计价模式下的造价管理体系

工程量清单的招标部门需要根据一定的计算原则将合同中涉及到的所有工程项目内容进行核对和验算，并且对一些项目条款进行细化，制定量化的细目标准，并根据国际标准对一些文件的格式进行统一和转化。在工程招标、竞标的过程中，招标人员应该根据施工图纸中的信息对项目清单中提供的价格进行核对，最终得出企业竞标的工程造价。一般情况下，企业所提供的工程造价越低，企业获得的竞争优势就越大。具体的操作流程见图2。

2.3 工程量清单计价在我国工程造价管理应用的现状

我国于2003年7月1日颁布实施了GB 50500—2003建设工程工程量清单计价规范，在颁布该规范之后，当中又出现了一个过渡时期，在这一时期，造价模式从定额模式转变为了清单模式。该规范主要应用于招投标、合同签订、施工及竣工验收四个建设过程中的阶段。经过多年的应用，这种造价模式也显现出一些缺陷和不足，例如工程清单在结构、形式上没有一个较为严格和规范的标准，在内容上也存在不合理的地方，在招标投标的过程中容易出现与其他文件相悖的内容，因此住建部在2008年又对清单模式进行了一些调整。

3 工程量清单下的工程造价管理

3.1 工程量清单计价模式前期阶段的造价管理研究

在我国，工程量清单计价的方式仍处于研究和完善阶段，在建设工程项目的前期，决策和设计都会对造价管理造成很大的影响。只有通过科学有效的管理才能确保工程建设的效率和质量，从而减少企业资金的损失，确保企业的经济效益。如果没有良好的决策，工程造价的计价与控制将毫无意义。此外设计对工程造价的影响程度见图3。

因此，企业和政府相关部门要加强对工程造价的管理，具体可以从以下几个方面进行：1)在工程方案的确定上可以采用招标的方式，通过企业之间的良性竞争来提高设计方案的质量，确保方案合理与准确；2)实行设计的奖惩制度，在设计阶段将设计方案的质量与员工的奖金挂钩，可以有效的提高员工的工作责任心;3)推行限额设计，严格控制设计中的不合理变更，将总投资额压缩在限度之内。

3.2 工程量清单计价模式下招投标阶段的造价管理

工程量清单招标的特点是“量变价不变”，就是投标人根据市场条件的变化和企业自身的生产运行状况进行自主报价，不需要经过造价的审核，这种模式具有统一的工程量、合理的中标价、企业可自主报价等优点。在投标报价的过程中，应该注意以下几点：第一，认真复核工程量清单的内容，在对施工图纸进行核对和调整后来提高施工图纸的科学性，对工程量清单的计算提供更好的参考，从而提高工程量计算质量的一种方法，以提高中标的几率；第二，编制具有竞争力的工程量清单投标报价，施工企业必须建立自己的人工定额、材料消耗定额、机械台班定额体系，在此基础上再根据招标文件的要求，发挥在工程量清单计价模式下的自主报价优势，形成具有竞争力的工程量清单投标报价；第三，认真做好工程量的清算工作，将它作为工程量计算过程中的一个重点环节来完成，并根据相关规定来完善招标文件中的相关内容，确保每一个环节的准确性和合理性。这是确保投标文件规范性的有效手段，应当在整个招标过程中引起重视，从而避免招标过程中出现分歧。

4 结语

通过对工程量清单的核实来做好工程量造价的有效管理。根据实践经验我们可以发现工程量清单的计价方式是优于传统计价方式的，它主要的优点是能够更好的适应市场造价的变化，更符合政府对工程造价的管理，同时还能减少投资的风险，有利于建设单位投资的合理控制，也有利于提高计价人员的素质。

[1] 李林洁.基于工程量清单下的工程造价管理[J].科技风,2014(5):131,144.

[2] 邱丽莉.工程量清单计价模式下的工程造价管理[J].新材料新装饰,2014(9):515.

[3] 陈松贺.工程量清单视角下的工程造价管理[J].建筑工程技术与设计,2014(14):233.

[4] 李耀斌.基于工程量清单的工程造价管理分析[J].中华民居,2014(24):398.

Discussion on engineering cost management under BOQ

Jia Wenxiao

(GansuZhongxiangEngineeringConsultingCo.,Ltd,Lanzhou730000,China)

The paper introduced domestic engineering cost management status and various existing problems, analyzes domestic engineering cost management system, and finally points out that: engineering cost management with BOQ mode meets current domestic conditions and international fashion cost method.

engineering construction, engineering cost, management mode, BOQ

2015-04-17

贾文啸(1972- )，男，工程师

1009-6825(2015)19-0226-03

TU723.3

A