房地产测绘及成果管理系统的应用

张 东 红

(太原市房产产权登记中心，山西 太原 030002)

·房地产开发·

房地产测绘及成果管理系统的应用

张 东 红

(太原市房产产权登记中心，山西 太原 030002)

介绍了房地产测绘及成果管理系统的产生背景，简述了其业务概况及具体的应用方法，着重对成果管理模块与测绘模块进行了阐述，指出房地产测绘及成果管理系统能够满足相关规范的要求，可保证数据的规范性与合法性。

房地产，测绘，成果管理，系统

0 引言

长期以来房地产测绘机构肩负着房地产测绘成果的生产和管理工作。随着房地产市场的发展和住房制度改革的深化，房地产测绘成果作为政府管理部门、房地产交易、登记部门的基础资料，其正确性、合法性直接关系到广大房地产权利人的利益。

为推进房地产市场健康、有序地发展，各地按照“测管分离”的原则，实现测绘管理与测绘行为分离已成为大势所趋。成果管理部门负责对测绘机构提供测绘基础数据、对测绘机构提交的测绘成果数据进行审核、数据入库和变更，并对测绘机构的测绘行为进行监管。测绘机构专门从事房地产权属调查、外业和内业测绘工作，并将测绘成果数据提交给成果管理部门进行管理。

房地产测绘及成果管理系统(以下简称“测绘成果管理系统”)便是基于这样一个背景产生的。测绘成果管理系统负责对房地产物理数据采集、管理及维护更新，并为房地产市场信息系统的各个应用系统提供基础数据服务。

1 业务概况

1.1 基础数据

在测绘成果管理系统中，基础数据是指实施测绘业务的原始数据，是描述宗地(丘)幢及户的自然特征的基础物理数据。

不同的测绘项目类型，需要的基础数据内容不同。根据测绘项目类型，测绘成果管理系统会提供相应的基础数据。

1.2 成果数据

成果数据是指测绘业务实施完成后得到的结果数据，是对基础数据更新后的结果。

1.3 楼盘表

楼盘表是描述地、幢、户物理数据及其关联关系，并可与权属数据等其他相关数据相关联的数据组织方式。楼盘表是管理部门通过计算机技术手段在管理房地产相关业务的过程中得到的“楼盘”为房地产开发项目的俗称，“表”为数据库中重要管理单元的概念。楼盘表作为一种数据组织方式，它一方面实现了地、幢、户之间的物理数据的关联，另一方面，它实现了地、幢、户物理数据和权属等其他相关数据的关联。地、幢、户物理数据具体包括如下内容：

1)宗地(丘)数据：丘图形和属性数据、属性信息如面积、土地用途等内容。

2)幢数据：自然幢图形和属性数据、逻辑幢属性数据、层属性数据、分层房地产平面图，属性信息如房屋类型、竣工日期等等内容。

3)户数据：户属性数据、分户房地产平面图、坐落数据，属性信息如建筑面积、户型结构等内容。

2 具体应用方法

测绘成果管理系统对房地产物理数据的采集及更新维护的核心业务流程如下：1)测绘机构或者成果管理部门受理一个测绘项目。2)成果管理部门从成果数据库中获取测绘项目需要的基础数据，提供给测绘机构。3)测绘机构通过外业测绘、权属调查和内业测绘，对基础数据进行变更，得到成果数据。4)测绘机构将成果数据提交给成果管理部门。5)成果管理部门对测绘机构提交的成果数据按照业务规则进行数据审核。6)数据审核通过后，成果管理部门将成果数据提交到成果数据库，更新成果数据库相应的数据。7)测绘机构或者成果管理部门归档结案，测绘项目结束。

3 成果管理模块

成果管理模块包括测绘机构管理、测绘项目事务管理、成果数据管理、GIS制图服务四个子模块。

3.1 测绘机构管理

测绘项目市场化运作，对测绘机构具有一定的要求。因此，成果管理部门也肩负着对测绘机构的监管工作。测绘机构管理子模块可从单位的注册资金、仪器设备、权属调查员及高级职称的人数等方面将测绘机构划分成若干等级，并对各等级的从业范围进行明确的规定。测绘机构管理子模块可对测绘机构进行有效的管理和综合评价。

3.2 测绘项目事务管理

测绘项目事务管理是按照测绘项目办理过程中的业务规则，通过工作流，控制测绘项目的进展。比如项目受理时，受理人员必须从委托单位签收项目所需的材料才能将项目发送到下个工作流程节点：成果部门的立项人员必须从成果数据库签出基础数据，才能将项目发送给测绘机构;成果部门委托测绘机构时，须选择符合要求的测绘机构；项目在某个流程节点的停留时间逾期时，必须填写逾期原因等相关信息。

3.3 成果数据管理

成果数据管理是成果管理模块的核心，主要负责对房地产基础物理数进行存储和维护管理，根据测绘成果更新成果数据库中的图形和属性数据，使成果数据库中的数据保证现势性。

成果数据管理子模块提供如下功能来完成更新维护成果数据库的整个过程。包括基础数据签出、成果数据提交、成果数据审核和成果数据签入。

1)基础数据签出。基础数据签出，是成果管理部门向测绘机构提供基础数据的功能。该功能能够按照测绘项目类型，将项目所需的图形及属性数据，从成果数据库签出到客户端。客户端的属性数据为MDB格式，图形数据格式可以是CAD格式也可以是GIS格式，根据各地的业务需求而定。

2)成果数据提交。成果数据提交，是测绘机构将测绘得到的成果数据根据成果管理部门和基础数据的基本要求进行数据处理或转换，并提交给成果管理部门的功能。

3)成果数据审核。成果数据审核，是成果管理部门用于审核测绘机构提交的成果数据是否满足成果数据库数据标准的一系列检查功能。成果数据必须通过成果数据审核，才能进入成果数据库。

4)成果数据签入。成果数据签入，是将通过审核的成果数据签入到成果数据库，更新成果数据库中相应的原始数据的过程。成果数据通过审核后，可通过成果数据签入功能，更新维护成果数据库中原始的图形及属性数据。

3.4 GIS服务

1)GIS基本功能。

a.图形操作：全景、刷新、放大、缩小、移动、回退、前进、拉框下载、多边形下载、鹰眼。b.空间度量：距离测绘、面积测绘。c.空间调查：单点查询、拉框查询、拉圆查询、多边形查询。d.标记擦除：对图形窗口内的临时生成的标记进行擦除。如拉框查询、拉圆查询、多边形查询后的临时区域标记。e.图层控制：图层的显示控制和图层的可查询控制。

2)逻辑查询。

逻辑查询分为宗地(丘)号定位、坐落定位、道路名定位、交叉路口定位、输入坐标定位和图幅号定位。

a.宗地(丘)号定位可通过输入区号、街道号、街坊号、宗地号、宗地字号5个条件定位。b.坐落定位通过目标地址定位。c.道路名定位是通过道路名定位。d.交叉路口定位是通过相交的两条道路定位。e.输入坐标定位是通过目标XY坐标定位。f.图幅号定位是通过图幅框1∶500，1∶1 000，1∶2 000三个图层中的每个格对应的图幅号定位。

3)制图服务。

GIS制图服务实现了成果管理部门对房地产平面图和丘图的制作和管理。GIS制图服务可以按照规定的比例尺和制图类型进行制图。制图服务可选择的比例尺有自定义比例尺，1∶200，1∶500，1∶1 000，1∶2 000等。制图类型分为制图、拼幅、任意等。

a.制图是指选中要打印的区域按照图幅数分开打印在几张图上；b.拼幅(分为横向二拼图、纵向二拼图和四拼图三种)是指选中要打印的区域打印在一张图上；c.任意是指空间选择任意矩形范围打印。

4 测绘模块

测绘模块具有房产测绘和地(产)籍修测等测绘功能及自动生成测绘报告和附图的功能。测绘模块为成果管理模块采集和维护房屋土地的基础物理数据，向成果管理模块提供数据接口。

4.1 房产测绘

房产测绘功能可以进行面积采集、指定面积的分摊方式和对象，并进行面积分摊，可以批量生成发证的房产附图(红线文件)、房屋面积测算表和公用面积说明表，并入库和生成楼盘表。

房产测绘的主要功能流程图如图1所示。

4.2 地(产)籍修测

从成果管理模块签出测绘范围的地(产)籍数据后，根据测绘数据对地(产)籍数据进行组织和变更，生成测绘报告和测绘成果数据。

地(产)籍修测的主要功能流程图如图2所示。

5 结语

通过房地产测绘及成果管理系统应用，能够满足测绘成果管理规范要求，保证了数据的规范性、合法性。目前互联网上已经出现了许多信息系统应用实例，如信息系统在数字城市中的应用实例。信息系统技术应用范围非常广泛，充分利用WedGIS网络信息手段使房地产测绘成果数据包括分层分户图形、面积计算与分摊表格、房屋基本属性等信息可通过发布系统汇入房产信息网络中，方便公众查询，从而做到房地产测绘成果网上公示，促进房地产测绘诚信制度的建立，使房地产测绘真正做到公正、公开。

On application of real-estate mapping and result management system

Zhang Donghong

(TaiyuanReal-EstatePropertyRightRegistrationCenter,Taiyuan030002,China)

The paper introduces the background of the real-estate mapping and result management system, indicates its business survey and application method, illustrates the result management model and mapping model, and points out the management system can meet the demands of related regulations and ensure the regulation and legal features of the data.

real-estate, mapping, result management, system

2015-04-26

张东红(1966- )，女，工程师

1009-6825(2015)19-0206-02

F293.33

A