粤域海事

广东海事公安局多举措确保“两会”期间水上交通安全

广东海事公安局多措并举，一是组织“航警03-0580”海事公安船到珠三角水域开展“两会”治安专项巡航，对江门磨刀门水道、中山洪奇沥水道等防控水域进行重点查看，收集治安信息，震慑犯罪分子。二是继续与辖区海事执法部门开展“伴随式执法”，将行政执法与治安执法配套化，采取“白加黑”昼夜连续作战的模式，重点打击危害航行安全的各种违法违规行为。三是加强安保工作督导及警力前移，落实公安部“警力下沉，提高一线见警率”的具体要求，曾志局长带机关人员到珠海海事辖区督导“两会”安保工作；组织局机关人员到派出所蹲点，加强补充一线警力；组织派出所警力到一线警务室开展驻点执勤，零距离服务海事、服务船员。四是持续组织开展“海盾护航”专项行动，派出警力在重点水域、重要航线、重点时刻，武装登上商船，给船舶护航，提高广大船员、船东、航运公司的安全感，巩固打击“江盗水匪”的行动成果。五是突出安保重点，加强保障，以国家重点工程港珠澳大桥施工水域、国家重点监控水域及重要民生通道琼州海峡、珠三角为重点安保水域，积极调配警力，进行重点保障。

2015年春运广东水路1880多万旅客平安出行

3月15日，为期40天的春运工作圆满结束。记者从广东海事部门获悉，春运期间广东水上出行人员超过1880多万，较去年同期增加12.6%。

据了解，广东水网发达，是全国水路春运的主战场，春运期间面临着客运货运流量大、航线多而密集、大雾寒潮天气影响等诸多监管难题。特别是春节期间，广东水路客运量较平时大幅增长，船舶进出港1.71万艘次，客流总量375.38万人次。

为保障群众水上出行安全，广东有关海事部门针对春运积极部署，派出海事人员在重点水域“贴身式”护航，加强重点水域、重点船舶、重点时段的安全监管，派出海事直升飞机、“海巡31”等大型船舶开展立体巡。保障了春运期间广东重点物资运输安全和人民群众出行安全，实现了水路客运零事故的目标。

据了解，今年春运期间海岛旅游出行的人数大幅增加。据统计，琼州海峡航线安全运送旅客265.4万人次，车辆48.2万台次，同比分别增长9.8%和23%，运输旅客人次再创新高。（曾令泉）

中山海事局进入“单兵执法”2.0时代

自2012年以来，中山海事局在海事行政执法中，积极向 “单兵执法”装备借力，不断提升现场监管的智慧化程度。在早期“单兵执法”装备1.0的时代中，中山局通过使用单兵执法装备，随时记录海事执法过程，既规范了海事执法活动，提升了海事执法水平，加强了海事行政执法廉政风险防控。经过两年多时间的探索实践，中山海事局对“单兵执法”装备进行了全面的更新换代，正式进入了“2.0时代”。

“单兵执法”装备，即执法记录仪，是针对移动手持应用场景开发的监控设备，设备集成了显示屏、无线通讯、微型摄像头、耳麦等模块，用于个人流动性执法取证。中山局此次换代升级的新型执法记录仪，与旧型号相比，优势更为突出，其最大的亮点是可通过SIM卡、GPS定位、IP绑定的方式与广东局监管应急平台进行联动，功能完善后可利用监管应急平台查看所在位置，进而了解执法力量的实时配置情况，实现执法力量的迅速调配。此外，新型执法记录仪还有几项重要改进：一是满足长时间执法，电池续航能力提高到8-12小时，较旧型号提高了55%；二是满足高质量记录，新型执法记录仪体积更小、重量更轻、成像能力更强（高清1080i，并具红外线夜视功能）；三是满足低成本维护，去掉了旧型号的3G实时传输模块，使后期的使用、维护成本更低；四是满足多形式使用，新型执法记录仪可接装微型（针孔）摄像头，便于明察暗访、督查的开展；五是满足多用户查看，记录仪终端的记录数据可在后台运用工作站上传（同步充电），权限内的用户均可登陆系统查看执法记录影像。

中山局当前已配置了42台新型执法记录仪、7个工作站，基本达到了现场执法人员人手一台的配备比例。（王维 倪亮）

花都海事处四项措施做好浓雾天气水上安全监管

近日，花都海事处辖区浓雾笼罩，能见度较差，对本辖区内船舶安全航行构成威胁。为确保“两会”期间水上交通安全，花都海事处积极行动，采取四项措施确保浓雾天气下辖区水域安全。

一是利用手机短信平台等方式向到港船舶、辖区重点码头及时发布大雾预警信息，电话通知金沙洲水巴码头、槎头小岛渡口负责人天气状况，严禁渡船在能见度不良时开航，保障渡运安全；二是加大现场巡航力度，增加巡航时间，现场叮嘱在港锚泊船加强值班、瞭望、值守VHF和AIS，按规定施放声响信号，避免与他船发生碰撞；三是持续开展电子巡航监管，通过AIS、VHF等电子设备监管手段对辖区水域进行全方位监控，提醒进出港船舶雾天加强了望，谨慎驾驶，做好能见度不良的应急预案；四是落实领导带班制度，密切跟踪天气情况，做好各项防范措施。

据悉，花都海事处在“两会”期间认真履行水上交通安全监管职责，采取动态巡航检查、窗口安全提醒、电子巡航监管等多种措施，保障辖区内水上交通安全形势持续稳定。

粤琼桂闽海事部门跨区域联合巡航确保“两会”期间水上安全

3月5日，汕头海事联合福建、海南、广西海事局对广东汕头至汕尾水域、汕尾至深圳水域、珠江口水域、珠海高栏港至江门上下川岛沿海水域、湛江辖区水域开展海空联合巡航执法行动，全力以赴保障“两会”期间南海沿海水域安全。

据悉，此次巡航“海巡31”、“海巡0920”、“海巡0925”等海巡船艇及海事直升机等巡航力量都将全面出动。在重点水域值守做好应急反应准备，严厉打击海上运输违法行为，并开展在极端天气条件下为海上活动船舶提供安全服务，确保“两会”召开期间南海沿海水域安全形势持续稳定。endprint

今年“两会”期间恰逢春运客流量高峰期，水上交通出行需求旺盛，汕头海事局采取有效监管措施，通过播发航行警告、签证、现场检查等途径发布天气预警和安全提醒，提高船舶安全意识。对易发生事故的渡口渡船严防死守，做到每日巡视不断、检查不松，严厉打击非法渡运行为，及时消除安全隐患，保证人民群众出行安全。在“两会”首日汕头海事联合揭阳海事局，派出粤东最大的海巡船“0920”开展水上巡航工作，重点加强对榕江黄金水道船舶航行、船舶锚泊、水上设施的巡航检查，维护通航秩序，保障辖区水上船舶航行安全，对过往船舶实施严格检查，认真查找船舶缺陷，督促整改。

琼州海峡客运抗风等级提至8级

日前，记者从海口海事局获悉，“双泰26”、“双泰27”两艘客滚船投入运营，标志着琼州海峡客船全部更换为车、客同运客滚船，琼州海峡客运抗风等级全部提至8级。

据介绍，“双泰26”轮、“双泰27”轮是广东双泰公司为替代该航线的“海鸥1”、“海鸥3”客船和“双泰1”客滚船而定制的船舶。新客滚船投用后，受风影响停航的几率将减少，旅客乘船的舒适度和便捷度得到明显提升。

湾仔海事处加强雾季天气横琴二桥施工现场警戒

3月9日，湾仔横琴附近水域出现大雾天气，为消除横琴二桥施工水域水上交通隐患，湾仔海事处派出执法船艇，加强对马骝洲水道5、7号标大小芒洲施工水域现场施工船监管，严禁船舶遮挡船名、不开启船舶AIS、船舶超载等违法行为。同时，加强对横琴二桥施工水域过往船舶交通秩序的维护，及时提醒船舶加强了望、减速慢行、相互避让等，严格打击违章超越等行为。行动中，对一艘涉嫌未开启AIS船舶进行立案调查处理。

珠海海事局提醒：珠海已经进入大雾多发的季节，海上能见度比较差，船舶在大雾中航行极易发生水上交通事故。各乡镇渡口、航运企业和在航船舶等要做好雾航安全工作，船舶在开航前要进行自查，注意检查雷达、罗经、雾钟、雾笛、号灯等与雾航安全相关的设备，发现问题及时整改；在开航时应严格遵守避碰规则和有关雾航的要求，加强了望，按规定发出声响信号，以适合当时环境和情况的安全航速谨慎驾驶；航行期间严禁闲杂人员进入驾驶室，驾驶室严禁喧哗，以免扰乱驾驶人员的听觉；航行中尽量避开渔船群区，必要时绕航航行，当对周围情况不明时，应谨慎驾驶，不应盲目转向或前进；乡镇渡船要严防超载渡运，出行群众要自觉抵制乘坐非法载客的自用农船。（陈智雄）

九洲港海事处联合执法督察处力保两会期间水上安全形势稳定

为了确保2015年春运及两会期间辖区安全形势的持续稳定，珠海九洲港海事处联合执法督察处携手联动执法，采取“5+2”弹性工作时间，加强辖区重点船舶、重点区域的水上交通环境及安保工作的现场值守。

3月7日（星期六）、8日（星期天）连续两天，九洲港海事处与局执法督察处联合行动，加强对九洲港海事处辖区高速客船、施工船、施工辅助船舶、客运站、客运码头和辖区岸线的现场监管。一方面，海事人员加强对船舶与船员的监管，维护水上交通安全与防污染秩序，确保船舶不带病航行、船员不疲劳作业，重点盯防施工辅助交通船舶超载航行。如对个别船舶的船员进行了AIS实操检查；对靠泊码头航修船舶的船长进行了安全提醒，要求其靠泊码头维修期间要有足够船员值守，明火作业应按要求报备，船舶污染物应妥善收集并交由有资质的单位接收处理；对巡查过程中所发现的救生圈数量不足和国旗损坏的某船给予了口头警告，并要求下一航次纠正。另一方面，在敏感时期加强辖区重点区域的安保工作排查。主要是对客运站、客运码头和辖区岸线的现场巡查，重点关注旅客、人员及其行李是否异常，提醒高速客船船员高度重视船舶的安保工作，遵守船舶保安值班的相关规定，提高安保意识。

广州海事局内港东河办事处落实红虫艇噪音扰民整治工作

春节过后，在珠江东河道上以捕捞红虫为生的小艇逐渐增多，该捕捞小艇多在凌晨二、三时进入珠江东河道二沙涌进行捕捞作业，作业噪音影响了周边市民的正常休息。为着力解决捕捞红虫艇噪音扰民的问题，内港东河办事处多项措施加强水上监管，切实开展红虫艇专项整治行动。

进行捕捞作业的人员多半来自四川、湖北及猎德、黄埔等村的村民，管理难度大。东河办事处依据《广州港东河道通航安全管理规定》、《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》制作宣传单张加强宣传，劝说、提醒捕捞艇禁止进入二沙涌作业，为下一步全面开展整治行动减少压力，避免发生不安全事故。为加强监管成效，东河办事处组织对红虫收集源头进行了摸查。3月5日，东河办事处在黄埔海事处的帮助下，巡航到东圃大桥附近水域红虫收集点，并对捕捞人员进行了教育、提醒，以提升源头监管力度。同时加强对水域的巡航，做好提醒、提升震慑作用。不定时组织夜间守口，拦截闯入捕捞艇，并加以处罚。通过CCTV系统不定时检查捕捞艇动态，确保阶段性成效。珠江东河道二沙涌在主航道的北面，进入该河涌有几道便桥，监管存在一定的难度。东河办事处将会在各方的支持下，克服困难，严格落实应急值班制度，践行服务承诺。

下一步，东河办事处将继续保持高压态势，严格执行上级的各项监管措施，积极参与多部门联合执法整治行动，积极营造“两会”期间安全和谐有序的水上交通氛围。（王维）

茂名海事护航“闹元宵”“睇年例”群众乘船过渡安全

3月5日，农历正月十五，是中国传统元宵节，也是粤西茂名沿海地区和乡镇的“年例”期之一，茂名地区节日集中出行的人流带来了春运水路客流高峰。茂名海事局领导高度重视，根据节前掌握的情况，在渡口渡运高峰期时段，派出海事人员兵分多路分别前往电白区、高州市、茂南区等乡镇渡口进行现场监管，维持渡运秩序，打击非法渡运行为，全力保障群众“闹元宵”和“睇年例”群众的过渡安全。

元宵节当日上午11时许，博贺渡口和水井头渡口的渡运高峰期逐渐显现，过往的乘客携老带小，提着各种礼物乘船前往对岸“睇年例”，渡口的水上交通一度异常繁忙。海事执法人员采取现场蹲点值守的方式保障通航安全。在现场海域，海事部门还派出海巡船艇在渡口海域巡航检查，严厉打击非法载客无证渡船和农用船，全力维护渡船渡运秩序。endprint

而在下午16时许，在高州市镇江镇结菜渡口，因为乡村的“年例期”会导致水运客流高峰。海事执法人员提前来到这里蹲点值守，提前检查了渡口渡船的甲板、船舱、消防救生设备、航行动力设备、上落安全设施等，并叮嘱渡口渡船责任人一定要落实安全责任，杜绝违章超载，保障群众闹元宵安全。高峰期来临之际，由于渡船是限载11人，在渡船达到额定的乘客人数后，海事执法人员立即要求其驾驶离开，绝对不允许违章超载。同时，海事人员还在现场帮助老人小孩子上下船，并耐心地向群众宣传水上交通安全知识，提高群众乘船过渡的安全意识，保障渡运安全畅顺。

据统计，茂名海事部门元宵节当日共派出海事执法人员62多人（次）对茂名沿海及乡镇“年例”渡口进行了现场监管。海事执法人员全力维持渡口秩序，沿海和乡镇渡口水域通航顺畅，各码头渡口渡运秩序井然，全天渡运安全有序，节日在安全、喜庆的氛围中度过。（陈富强）

广州港珠澳大桥海事处节前浓雾中守护青洲航道桥“中国结”吊装

2月16日，珠江口整日弥漫着浓雾，恰逢港珠澳大桥青洲航道桥主塔大型钢制构件“中国结”吊装，广州港珠澳大桥海事处派出两艘海巡船和多名海事员全程守护作业安全。

青洲临时航路本已存在较多通航风险因素：一是航路狭窄，仅有200多米宽度，且航道桥主塔旁边较多定位船一直在施工作业；二是通航密度大，由于江海直达和九州航道桥施工，很多船绕行于此，估计日通过船舶500艘次左右；三是船舶种类复杂，尤其是大量载客200多人的港澳线高速客船飞速穿梭。56#墩“中国结”钢制构件吊装需要“雪上加霜”地占用青州临时航道轴线以东水域，航路仅留存西侧150米的通航宽度，作业过程中运输驳船和起重作业船的锚具和系泊钢丝将密布青洲临时航路轴线附近，风险之大不言而喻。

大桥处当日派出6名现场监管人员分乘“海巡09076”和“海巡09097”，在青洲临时航路上下游积极指挥过往船舶有序通行；大桥处趸船监管专室亦加强值班，监控航路附近船舶动态，不断提醒仍在浓雾中航行的高速客船正确使用航路，慢车通过。

直至当日下午1630时左右，吊装作业完成。海事人员在仔细检查航路中锚标、钢丝缆全部清理完毕，参与作业起重船、驳船相继安全离场后，监管工作始告圆满结束。

广州沙角海事处三位一体化探索监管模式改革

根据《取消船舶进出港签证及海事监管模式改革实施方案》要求，2015年全国将实施船舶进出港报告制度。部海事局海船舶【2015】65号文件也要求自2015年2月10日起对所有国内航行海船以及珠江内河船舶实施电子签证。

海事传统监管显然已不符合当前发展要求，必须探索依靠科技应用，实现海事安全监管。沙角处辖区广，水域复杂，码头船厂涉事深，如何做好新形态下的海事监管 ，沙角处给予了积极应答——三位一体化，沙角处探索监管模式改革。

动态报告要到位：港航单位将作业船舶基本信息用电子方式发送海事处，以便与电子巡航、现场巡查收集的信息相比对。

电子巡航要到位：各岗位运用综合监管系统对所管辖的区域进行电子巡航，对港航单位递交的船舶重点跟踪，发现问题移交现场巡查核实。

现场巡查要到位：海巡船、海巡车依照所获取的信息，有针对性的进行现场巡查，对发现的问题核实查处。

从报告到位到巡航到位，再到巡查到位，三位一体又网链渐进，提高了巡查的针对性，节约了执法成本，突显沙角海事处探索监管模式改革成效。

广州海事局联合广州港集团启动水水联运货物优化中转核销手续试点

2月11日上午，广州港集团、新港港务分公司、广州海事局规费征稽处、新沙海事处、新港海事处等单位共聚于新港海事处会议室，见证广州海事局和广州港集团共同推进的水水联运货物优化中转核销手续试点启动仪式。广州海事局余剑翔副局长出席了启动会，并对试点工作发表了重要指示。

水水联运货物优化中转核销手续试点，是广州海事局贯彻落实广东海事局梁建伟局长2014年12月26日到广州港集团调研重要讲话精神的具体举措之一，也是新港海事处船港管一体化平台建设第一阶段的成果之一。根据广州海事局规费征稽处《关于优化辖区港口建设费核销手续的工作方案》，广州新港海事处和广州港集团新港港务分公司协作制定了优化核销手续的操作流程和工作制度，并为港口、海事业务数据对接进行了初步探索，为试点工作奠定了坚实的基础。

试点启动后，广州港集团领导对广州海事局积极作为、主动服务港航单位的事迹表示衷心感谢，认为试点工作有利于广州市任学锋书记提出的把广州建设成为国际航运中心城市的宏伟目标。余剑翔副局长在总结讲话中强调，试点开展后，虽然核销前移，但海事更应担当，要在试点过程中努力探索一条各方责、权、利清晰的便捷之路，既保证规费征管到位，又要体现高效服务，为广州国际航运中心城市建设的宏伟目标尽职尽责。（宋腾飞）

斗门海事处利用“广东智慧海事监管平台”成功查处船舶违法行为

珠海市金湾区红旗矿山电厂油码头地处鸡啼门出海口，属珠海斗门海事处管辖，是原矿山电厂发电用油码头。该电厂属于小型重柴油火力发电厂，后因国家“节能减排”政策的实施而关闭停业，该油码头目前也因港口企业危险货物作业认可证失效而被海事部门禁止危险品船舶靠泊作业。珠海斗门海事处执法人员利用“广东智慧海事监管服务平台”区域控制功能，在矿山电厂油码头水域划出一定范围设置为区域监控范围，进一步加强对该码头水域的监管，严厉打击危险品船舶非法靠泊作业行为。

3月4日下午，该处执法人员在正常电子巡航中发现矿山电厂油码头监控区域显示报警信号，屏幕显示有一艘小海船停靠在该码头，经查询该船签证信息，发现该船从东莞麻涌装载400吨燃料油到珠海横琴海事处。再查船载业务处理平台（危货申报），没有查出该船危货申报记录，该船涉嫌载运危险货物瞒报的违法行为。随后，执法人员把情况向处领导报告，处领导听完报告后立刻指派两名执法人员乘海事快艇到现场核查。经执法人员现场核查，发现该船停在该码头卸油作业，并且把400吨燃料油卸完正准备离开。现场海事执法人员随即展开调查，询问了该船船长并制作了询问笔录。在有力的证据下，该船船长承认了该航次载运危险货物瞒报的违法事实。3月9日上午，该船到斗门海事处接受了行政处罚。（梁文健）endprint