浅谈高速公路养护机械设备的管理
2015-06-02高民
高民
摘 要:随着高速公路的快速发展,为了满足社会大众便捷、快速、舒适和安全的出行需求,对高速养护提出了更快、更高、更安全的要求,而新型化、专业化和机械化也逐渐成为发展的必然趋势。因此,如何做好机械养护自然成为当前高速养护的重点。
关键词:公路养护;机械管理;高速公路;管理制度
中图分类号:U416.2 文献标识码:A DOI:10.15913/j.cnki.kjycx.2015.09.060
随着国家全面深化改革的不断深入,甘肃省高速公路建设的步伐明显加快,通达里程逐年增加,为经济社会的快速发展作出了极大的贡献。2014年,全省交通固定资产投资完成604亿元,其中,高速公路通车里程达到3 300 km。2015年,将完成交通固定资产投资780亿元,全年新建高速公路700 km。因此,如何养好高速公路,保障其功能完好,将直接关系到国计民生,以及能否有效保障区域经济社会又好又快的发展。养护机械管理的质量对高速养护的整体工作至关重要。下面结合工作实际分析高速公路养护机械的实际情况和管理办法。
1 高速公路实现机械化养护的重要意义
2013年,G30永山段年平均日交通量为6 978辆,2014年为7 463辆,每年以7%左右的速度递增,节假日期间翻倍。高速公路交通流量的日益增大,使人员、物资和资金的流通速度不断加快,极大促进了区域经济社会的快速发展。目前,全省公路系统按照“有路必养,养必优良”的养护理念,积开展发以机械化和信息化为重点的养护技术创新,尤其是在高速公路养护方面,努力为社会公众提供安全畅通便捷的通行条件。
高速公路质量标准较高,养护要及时、快速和安全,而仅靠人工和传统的养护模式是难以达到的。因此,实现高速公路机械化养护是新常态下的发展趋势,是现代高速养护的基本形式和生产先进性的主要标志。具备了专业设备后,还需要专业的人员操作和管理。因此,组建高速公路养护机械化专业队伍势在必行,是改革现行高速养护运行模式的关键所在。
2 高速公路养护机械设备管理的弊端
2.1 高速公路养护管理体制机制问题
目前,甘肃省公路养护管理普遍采取事业单位管理体制和省级垂直管理机制,养护经费依靠省厅局向各地州市公路局拨款,缺乏市场竞争机制,不利于社会投资和养护机械化的实现,严重制约了养护事业的发展和养护质量的提高。2015年,甘肃省在新建成的金武、营双、雷西和武罐高速公路尝试高速公路养护市场化招标试点,但因管理体制、运行机制、地域分散和资金投入等因素的影响,养护单位在养护机械化方面投入的较少,还无法很好地适应新形势下高速公路养护的特点和要求,有待进一步改进和完善。
2.2 机构不健全,制度不完善
高速公路养护作业线长、点多,养护机械大多分散于相对偏远的各养护工区班站,但养护工区班站普遍不设养护机械管理机构,不配备管理人员,管理制度不完善、配套设施不完备、标准低,加之上级管理机构和人员因地域、空间和时间等客观条件的限制,导致养护机械设备日常管理流于形式、保管使用不当、原始记录数据失真、保养维修滞后等时有发生,机械损失、浪费严重,无法很好地实现养护机械寿命周期费用最经济的目标,影响了高速公路养护的质量和时效。
2.3 机械装备投入不足,配置不科学
目前,大部分高速养护机械装备沿袭了高速公路工程项目建设的理念,不太注重高速养护的实际特点和需求,导致装备的科学性、适用性、专业性、合理性和经济性不高,主要表现为大而笨重、匹配性差、养护作业安全性差、机动性不高、费时、费人和费力,无法很好地适应高速公路养护及时、快速、安全和质量高的要求。
2.4 操作人员专业化程度不高
“重用轻管”“重用轻保养”和违规操作等时有发生,无法有效地实行日常点检、例行保养等措施,往往只局限于事后维修,预防维修意识不足,对机械故障和磨损劣化现象不能早期发觉、预防、维护和修理。管理技术手段相对落后,无法充分、有效地发挥养护机械的综合效能,严重影响了高速养护工作的顺利开展。
3 高速公路养护机械管理的改善措施
3.1 建立健全管理机构,完善管理制度
应引进市场竞争模式,建立“谁投资、谁管理,谁使用、谁受益”的管理新模式,组建高速公路养护机械专业化队伍,从而提高养护机械化程度。建立健全管理机构,努力使专业管理与群众管理相结合,明确专管和群管人员的职责和权限,充分发挥各级职能人员的积极性。完善管理制度,充分运用现代科技手段,及时、有效地采集、统计和分析各类原始数据信息,建立健全单机全过程动态评价考核体系,从而达到养护机械寿命周期费用最经济的目标。
3.2 结合高速公路养护的实际需求改进
应加强与上级主管单位、科研院所和机械生产租赁厂商的沟通合作,通过调拨、技术改造和租赁等方式,解决好已有闲置、利用率不高、不适用等问题,以盘活资金。同时,加强对养护机械装备的科学规划,合理配置,力求机动灵活、安全性、匹配性和复合性高的养护机械设备。
3.3 加大专业技能的培训力度
随着高速养护的快速发展,现代科技在养护机械中的运用越来越广泛,机电液、自动化和智能化等程度越来越高,这就要求机械人员必须要有全新的观念和思维,做到科学管理、科学养护。因此,要想从根本上提高各类机械人员的专业技能,应积极、主动地与科研院所、养护机械供应厂商建立技术合作伙伴关系,实行“引智”工程,采取“走出去、请进来、集中培训和自学”等多种方式,加大专业技能的培训力度,选拔和培养懂专业、会管理、会操作和会维修的复合型人才,从而为高速养护机械化科学发展提供坚强的人力保障。
4 结束语
综上所述,应充分运用现代科技,不断加强养护机械全过程动态管理,努力实现寿命周期费用最经济的目标。
参考文献
[1]杨平,陈永平,王麟珠.多目标评价方法在高速公路养护机械配置中的应用[J].中国工程机械学报,2011(02).
[2]张甲德.浅论公路养护机械的管理现状[J].民营科技,2010(01).
〔编辑:张思楠〕