美国各州推进中小学校长评估方法的完善

根据全美州议会联合会（National Confererice of State Legislature，NCSL）的统计，美国自2010年以来，至少已经有36个州采纳或制定了要求中小学校长接受评估的相关法律或政策。这些州的改革大多呈现出一种趋势，即从传统的走形式的评估政策，过度到复杂模组（complicated matrices）多元评估的政策。新评估政策认为校长的表现良莠与学生的学习成绩休戚相关，因此要求强化中小学校长领导的实效性（effectiveness）及其与学生学习成绩的关系，把校长表现对提升学生学习成绩的情况反映在评估指标中。

全美州议会联合会指出，这些校长评估政策基本上要求将该校学生学习成绩的进步情况按一定比例列入考评项目之中，但各州所占比例不一，从20%-50%都有，前者像特拉华州，后者像乔治亚州及俄亥俄州。不过根据一项新的尚未公布的研究指出，这些对于校长评估政策的新要求与重视趋势，并未真正反映在实际的操作层。大部分的注意力仍然放在将校长的评估类同于教师的评估系统，缺乏对于真正属于校长层面评估的专门研究。

全美州议会联合会认为，这波对于校长评估的重视原因来自于包括2009年“力争上游”（Race to the Top）及2011的“不让一个孩子掉队”（No Child Left Behind ct）颁布的影响，但是各州仍然缺乏有效而可靠的评估方法。

根据统计分析，目前各州校长评估模式大致可以分为三类。

第一类为50：50百分比模式（50—50 percentage model），即有一半的指标放在学生成绩表现上，其他占另一半；

第二类为混合模组（matrix），康涅迪格州学生学习成绩占45%、教师效能占5%，其他一半则包括领导实务占40%、重要关系人的反馈意见占10%；

第三类为校长效能模式，学生学习成绩只占大约20%，但是若是学生表现不好，校长也拿不到高分。例如特拉华州，长期以来一直推动校长评估政策的完善，在获得“力争上游”的1.19亿美元资助之后，增加了学生表现在评估中的比例，新的评估体制中有五个项目：愿景与目标（vision and goals）、学习文化的创造（creation of a ulture of learning）、管理（managetnent）、专业责任（professional resporlsibilities）、学生进步（stLldent improvement）。学生成绩的数据对最后评估有着至关重要的作用，倘若学生的进步不能尽如人意，校长就无法拿到“有效的”和“高效的”的评价。

（责任编辑 甘 璐）