第二届丝绸之路经济带发展论坛在西安召开

王顺利+冷静+杨岚

2015年3月28日，由西安电子科技大学、陕西省社会科学院和中信银行西安分行主办，第二届丝绸之路经济带发展论坛在西安电子科技大学南校区举办，来自国内外高校及科研机构的专家学者参加了论坛。

成立于2013年12月25日的丝绸之路经济带发展研究院是国内第一家丝绸之路经济带发展研究的专门机构，研究院的成立得到众多高校和专家学者的大力支持，成立当天举办了首届丝绸之路经济带发展论坛，受到国内外媒体广泛关注，引起较大社会反响。

通过一年多的努力，丝绸之路经济带发展研究院已初步凝炼出若干重点研究方向，牢牢把握住了开放式协同创新的特色定位，形成了较为完善的组织架构、核心团队和专家队伍，取得了一系列成果，顺利步入发展“快车道”。

与会专家学者在本届论坛上就丝绸之路经济带建设的相关话题进行了广泛交流，提出了许多独到的见解和观点。

信息化是推进丝绸之路

经济带建设的基础和先导

西安电子科技大学校长郑晓静院士在发言中指出，没有信息化也就没有快速发展的丝绸之路经济带。信息化建设是推进丝绸之路经济带建设的基础和先导，作为在信息与电子领域具有突出优势的高校，我们将更加主动地在解决重大战略需求、引领学术前沿、推进产业化升级等方面努力攻坚，破解难题，勇做丝绸之路信息引领的先行者。

郑晓静指出，我们将以“一带一路”沿线国家为优先方向，不断创新合作、开放办学，勇做丝绸之路文化引领的先行者。我们将不断拓展学术视野，全面推动多学科、多领域的研究向纵深发展，勇做丝绸之路智力引领的先行者。我们将坚持立足西部，紧密结合陕西省打造丝绸之路经济带新起点，建设内陆改革开放新高地的战略目标，勇做丝绸之路服务引领的先行者。

“我们也深知‘一带一路宏伟蓝图的实现，需要学术理论界强大的人才支持和智力支撑，也需要组建一个跨地域、跨机构、跨学科的研究平台，希望以这样交叉融合的方式，广集智慧，形成合力，共同解决国家急需的重大理论问题和现实问题，产生标志性的研究成果。”郑晓静说。

着力打造丝绸之路

经济带建设学术研究智库平台

陕西省社会科学院副院长白宽犁代表主办方向参加论坛的各位专家、学者表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

白宽犁指出，陕西省社科院作为陕西省委、省政府的智库，高度重视丝绸之路经济带的应用研究，把强化课题研究作为推动丝绸之路经济研究的又一抓手，在做好基础理论研究的同时，鼓励科研人员深入实际调查研究，掌握第一手资料，集中人力、物力、财力，支持丝绸之路经济带研究，确立了一系列成果，得到省委、省政府的高度认可。

白宽犁介绍，去年以来，陕西省社科院在承担各类项目的同时，积极引导科研人员把丝绸之路经济带研究作为重要研究方向，设立了智库群、丝绸之路文化、西安建设丝绸之路国际金融中心等有关课题20余项，多位专家学者也参与了省决策咨询委以及西安市、宝鸡市等多个层面与丝绸之路经济带建设有关的课题研究咨询工作。同时与西咸新区泾河管委会也成立了丝绸之路经济带旅游产业文化研究基地，不断开创丝绸之路研究新局面。社科院丝绸之路经济带研究成果获得了省委宣传部2014年全省宣传思想工作创新奖。

丝绸之路经济带建设

为西部大发展提供新的契机

中国工程院院士、著名技术经济学家、北京交通大学经济管理学院教授徐寿波指出，“一带一路”建设应实施大物流战略，对接沿线国家商流需求，推动跨境产业物流链的建设。要加强基础设施与组织管理，提升跨境大物流总的效率。要构建生态合作机制，促进跨境大物流可持续发展。

美国奥多明尼昂大学信息技术首席杰出教授、教育部长江学者客座教授许立达认为，丝绸之路经济带建设为西部大发展提供新的契机。丝绸之路相关性最高的五省经济基础薄弱，人均收入处于低位，西部大开发战略虽然已经实施多年，但对提升西部地区经济、提高居民生活水平效果仍不显著，利用丝绸之路的建设，构建西北对外发展通途，为西北五省提供新的增长点，也对我国经济发展优化资源配置具有重要的意义。

西安市发展改革委员会副主任赵寅科认为，建设丝绸之路经济带这一事关全局影响深远的国家战略的实施，对于西安来讲主要有三个方面的机遇。一是建设丝绸之路经济带为西安加快建设国际化大都市带来了难得的历史机遇。西安是继北京、上海之后，第三个从国家层面确定的以国际化大都市为发展定位的城市，但目前西安距离国际化大都市的标准仍有很大的距离。随着丝绸之路经济带的规划和建设，西安作为经济带上的核心城市，必将吸引大量的跨国资本、著名企业、高端人才等经济社会各方面的要素向西安汇集，从而加快提升西安经济社会的外向度和国际化水平。二是建设丝绸之路经济带为西安未来经济发展带来强大的引擎。随着经济带建设的加快推进，西安作为国内连接经济带的重要节点城市，拥有广阔的市场前景，将吸引大量国内外企业进驻，带动全市经济转型升级，推动西安综合经济水平快速提升。三是建设丝绸之路经济带是大力弘扬西安城市精神的历史契机。汉长安之所以伟大，主要体现在它兼容并蓄，开放包容的城市气质上，文化自觉和文化自信使得长安能够吸引世界各国人才，包容国际不同文化，在吸纳各国优秀文化的基础上，形成独特的城市文化。随着丝绸之路经济带建设的推进，国内外的多种文化将在西安汇集交流，并将提升西安对自身文化的认识，推进西安历史文化的继承和发扬，为西安的文化复兴提供强大的动力。

丝绸之路经济带建设

是区域战略也是国家战略

陕西省社科院金融投资研究所所长谷孟宾介绍了陕西参与丝绸之路经济带贸易与投资合作的基本情况。他认为，陕西经济外向度低，在丝绸之路经济带的贸易和投资合作方面尚处于起步阶段，短期要上规模、上速度较为困难，需要长期谋划，逐步推进。从对外贸易与投资合作规模来看，陕西与丝绸之路经济带沿线其他相关省市区相比处于中游水平，与排名靠前省市有一定差距。从面向欧洲的陆路贸易开拓来看，陕西继重庆、成都、郑州、武汉等城市之后在2013年底也开通了面向欧洲的铁路专列，加入到开拓丝绸之路欧洲贸易的战团。目前来说，这些线路都还是处于一个亏损的阶段，有一个运输成本的问题，大量都是靠政府的补贴在做，这个市场化程度相对来说比较低。

谷孟宾认为，应确立陕西推动丝绸之路经济带贸易投资便利化的定位。一是补强一个短板，壮大自身贸投实力。这一块如果我们做不上去的话，我们推动参与权限的贸易，发挥的效应不是很高。二是发挥科技、教育、文化三个优势，我们自己在贸易投资方面相对薄弱，那么我们就把我们的优势发挥出来。三是搭好四个平台：物流运输平台、贸易促进平台、产业合作平台、金融服务平台。

西安石油大学经济管理学院教授曾昭宁认为，丝绸之路经济带不仅是区域战略，而且是国家战略，这个战略既包括请进来，又包括走出去。但是，由于陕西和中亚国家经济发展的差距，这一次重点是走出去的外向型战略，实行中国版的马歇尔计划。现在是高水平的引进来和大规模的走出去相结合，在欠发达的中西部重点还是引进外资，但是不同地区的不同经济发展阶段，引进来和走出去二者结合是不同的比例。

曾昭宁指出，在全国宏观经济转换的背景下，对外直接投资将要放到一个比较重要的地位。丝绸之路经济带涉及到27个国家近30亿人口，它不仅仅涉及到南亚、中亚、俄罗斯。我们开辟市场要有时间表，近期的重点是开辟中亚市场，陕西在西北联合新疆、甘肃、青海、宁夏等共同开辟中亚市场。丝绸之路经济带新起点建设既包括文化、科技、教育等全方位领域，但核心是经济带，特别是产业，尤其是工业。

向西开放是当代

中国战略性的科学选择

西安电子科技大学经济与管理学院院长王安民教授在《基于信息化与国家竞争力的丝绸之路经济带发展理论研究》的发言中提出几点建议：一是作为新兴国家走向世界，拓展国家核心利益的国家战略，必须加强战略的顶层设计。二是重视新一轮IT革命的影响，强化丝路经济发展新型道路研究。三是高度重视国家软实力建设与文化重构，以及与丝路沿线国家的文化融合与认同。四是注意国家（政府）、市场（民间）两种力量的策略运用。

西安电子科技大学经济与管理学院教授杜跃平在发言中阐述了国家向西开放和陕西发展问题。他说，西部地区的发展滞后于中部，中部的发展滞后于东部，在今天这样一个背景下，国家在新的国际国内的经济格局深刻变化中提出向西开放，这是一种具有长远性的基于国际背景的来自于对于地缘政治特别是新常态阶段的深刻思考以后做出的一个战略性的科学选择。

杜跃平认为，向西开放，一是使中国在摆脱以美国为首的东部两个链条对中国的围剿当中寻找新的生存与发展空间。二是可以在欧亚板块中通过经济合作互联互通建立新的经济版图，改变全球格局。三是在中国目前产能过剩的条件下、产业急需升级的背景下，我们可以找到新的市场，解决产能过剩，完成产业升级，实现新的发展目标。所以我们说，向西开放是在国际格局的变革、中国新常态这样一个背景下，中国做出的更高层次、更加全面的开放选择。向西开放对中国来讲，是未来发展当中最重要的选择，也是“一带一路”战略当中一个特别重要的能够推进战略实现的一种选择。

杜跃平认为，陕西要抓住向西开放的机遇，创新开放，创新机制，在向西开放中充分发挥作用。

丝绸之路经济带建设

是中国陆权战略的一种实践

西北政法大学新农村建设研究中心主任、西北政法大学物权与土地制度研究所研究员廉高波在发言中认为，在丝绸之路新起点的建设上，西安落后了重庆很大一步。还有郑州，在丝绸之路经济带上升为国家战略之前，西安和郑州已就丝路的起点问题有争论了，“郑新欧”远远超过了我们“长安号”，他们现在借助两条新航线也要打造空中丝绸之路的新起点。第三个竞争是成都，长度也超过了我们西安的“长安号”。面对重庆、成都、郑州逼人的态势，西安要有十足的危机感，才能扭转这一局面，才能把新起点之称落到西安。

四川省社会科学院印度研究中心副主任陈吉祥认为，丝绸之路经济带建设是中国陆权战略的一种实践，在不可逆转的全球化、区域经济一体化趋势和中国特殊的陆海兼具的地缘政治环境背景下，中国陆权具有新的有别于传统陆权的新内涵，中国陆权观的核心内涵是和平共处、合作共赢，中国陆权建设的指导思想应是陆海互融，以陆护海，以海促陆，丝绸之路经济带是欧亚、甚至是欧亚非经济整合的纽带，而中国西部地区大西三角是中国经济、政治、军事力量向西、向南辐射的地缘引擎，是中国陆权中心。

陕西省社科院文化产业与现代传播研究所研究员张燕主要阐述了丝绸之路经济带文化高地发展路径，她认为，丝绸之路经济带沿线国家在政治体制、经济体制、文化理念、价值观念、发展路径、生活习性等各方面差别很大，区域认同感比较弱，文化交流先行战略是推进丝路沿线地区文化发展的重要源动力。

张燕认为，西安应打造丝绸之路文化旅游高地，充分发挥丝绸之路起点的龙头作用，强化与丝路沿线国家和城市的旅游合作，召开丝绸之路国际旅游联盟城市年会。西安应该以丝路为纽带，联合西北五省和中亚各国创新发展跨国际的文化旅游合作，包括非物质文化遗产的交流，把地缘优势、经济互补优势转为合作优势，共同打造丝绸之路国际文化旅游品牌。

记者在论坛上还了解到，今后，丝绸之路经济带发展研究院将深入贯彻落实国家战略部署，集中优势资源，服务西部大开发，努力成为“一带一路”建设的重要智力支撑平台。2015年，研究院将面向社会发布研究项目指南、区域发展评价研究报告，以及设立网上丝绸之路经济带发展论坛。