政府对大学生自主创业意向的影响研究

韩光敏

摘 要：大学生的创业问题一直都在困扰各大高校，完全依靠高校通过创业教育的方式来促进大学生创业是绝对达不到目的的。教育之外的其他非教育影响因素才是我们应该予以关注的核心因素。要在特别关注政府对于大学生自主创业意向的影响的基础上，破解相关误识，适度减轻高校的压力，引导大学生创业健康发展。

关键词：大学生；政府；创业意向；影响因素

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）15-0140-02

大学生的创业问题一直都在困扰各大高校，一直以来，高校教育似乎毫无疑问地成为大学生就业与创业意向的核心影响因素。其实这是一种误识。将高校教育作为影响大学生创业意向的核心因素本身就有失偏颇，同时有意无意地忽略了教育之外的其他影响因素。教育之外的其他非教育影响因素才是我们应该予以关注的核心因素。因为完全依靠高校通过创业教育的方式来促进大学生创业.是绝对达不到目的的。完全依赖高校教育实现大学生自主创业，可能导致高校的职责本末倒置，导致各高校将多数甚至所有的资源用到大学生创业指导服务工作上，从而被迫放松或忽视教学和科研工作，而教学和科研是高校最基本的工作，是彰显高校基本角色属性的本质和核心工作。本文调整研究视角，重新审视政府对于大学生自主创业意向的影响，破解误识，适度减轻高校的压力，力求解决实践中出现的新问题，引导大学生创业健康发展。

一、国内大学生自主创业意向的影响研究现状

国内学界对大学生自主创业意向的影响进行了诸多的研究，例如：郭必裕和沈世德于2002年对普通工科院校大学生创业的调查分析。2005年，韩力争进行了大学生创业动机水平调查与思考。何婷英等人做了《大学生创业意识的调查与研究——以温州高校大学生为例》的调查，2008年，于佳宁等人以中国人民大学金融学专业本科三年级117名学生为样本，做了经济类专业大学生创业意向与动机研究。2008年，吴启运和张红在创业环境对大学生创业意向影响的实证研究中，选取江苏某高校的学生为对象，就创业环境对个体创业意向的影响进行调查研究，运用统计学多因素的分析方法，得出了创业环境中影响大学生创业意向的关键因素为政策完善、家庭鼓励和帮助以及教育对创业的鼓励，并就这三个方面提出了相应的对策。2007年，姚毓春等人对大学生创业问题进行了探析，研究发现：总体来说，我国的大学生创业水平还相对较低，也存在一些环境与大学生自身方面的问题。木志荣2008年发表了《创业困境及胜任力研究——基于大学生创业群体的考察》，其研究发现：大学生群体创业过程中面临机会能力困境、资源困境和团队互补性困境。

由此可见，国内学界尽管取得了大量的成果，但研究者都将目光投在教育因素对大学生创业意向的影响方面，这些成果均有意无意地放大了教育因素对大学生创业意向的影响作用，忽略政府等教育之外的其他影响因素，或多或少都存在自我局限。

二、政府因素对当代中国创业历程的现实影响

当代中国的创业是从改革开放开始的，先后经历六个不同发展阶段。第一阶段，原始积累阶段，也称个体户阶段（1979年初至1984年10月）：随着中国改革开放的开始和深圳特区的建立，温州、江苏、珠江三角洲等地的农民受改革开放之风的鼓舞，纷纷走上创业之路，成为先富起来的一部分人。第二阶段，正式起步阶段，时间以1984年10月至1988年4月：1984年10月党的十二届三中全会通过的《关于城市经济体制改革的决定》标志着我国的经济体制从计划经济转向商品经济。许多人看清了社会发展趋势。他们从“个体户”身上看到了创业的光辉前景，纷纷“下海”经商，创办企业，掀起了中国创业的第一波大潮。现今的许多大企业家如联想集团的柳传志，四通集团的段永基，北大方正的王选，房地产大鳄王石等人，都是在这一时期开始创业的。第三阶段，曲折前进阶段，时间从1988年4月至1992年春：1988年4月，七届人大通过的宪法修正案增加了“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展”的内容。同时，七届人大一次会议通过了成立海南省和设立海南经济特区的决定。这一举措对渴望创业致富的中国民众无疑是一支强心剂，一种难以遏止的创业冲动使一大批有学历、有稳定工作的人毅然走上自主创业之路，中国出现第二次创业高潮。如“巨人”史玉柱，房地产的潘石屹等都是在这一时期开始创业，并最终取得成功。第四阶段，迅猛发展阶段，时间从1992年春至1999年底：1992年春，改革开放的总设计师邓小平发表了南行讲话，提出了“三个有利于”的判断是非标准深圳成为当时创业的前沿阵地，“深圳速度”成为当时的流行语。中国第三次创业高潮随之而来。这一阶段著名创业者有：阿里巴巴的马云，搜狐张朝阳，网易丁磊，Yahoo的杨致远等。第五阶段，战略性突破阶段，时间从1999年12月至2007年底：1999年12月，全国人大九届一次会议通过了《中华人民共和国个人独资企业法》，为民间投资创业打开了绿灯。2002年11月，党的十六大指出：必须形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制；必须放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。2005年10月27日十届全国人大第十八次会议通过了修订后的新公司法，并于2006年1月1日起正式施行。2007年10月15日，胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会报告中首次强调指出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。创业已经被党中央列入事关国计民生的重大发展战略，标志着党中央在国民经济发展战略上新的突破和理论创新。中国出现了第四次创业高潮。涌现了一批诸如陈天桥、李彦宏、施正荣等为代表的阳光富豪。第六阶段，全面推进阶段，时间从2008年初至今：2008年10月，国务院办公厅转发了11个部委《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》，全方位支持创业者创业，并在20城市试点。2009年3月，青岛、杭州、南昌、许昌、长沙、成都、沈阳等82个城市入选我国首批创业型城市；2010年4月22日，教育部下发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，高校创新创业教育正式进入教育行政部门指导下的全面推进阶段。可以预言：一个全新的创业时代，中国新一轮的创业高潮正在到来。

以上创业历程的现实表明，当代中国创业经历六个不同发展阶段，掀起四次创业高潮，每一个阶段和每一次高潮都与政府的主导作用密不可分，事实说明，政府是影响创业的关键因素之一。

三、大学生自主创业意向的影响调查情况分析

我们对广西北海职业学院2012、2013、2014级的营销专业学生进行了问卷调查，共发放问卷212份，回收有效问卷210份，回收率为99.1%。问卷主要围绕大学生对自主创业、影响创业意向的因素、创业教育的认识与看法以及创业过程中遇到的问题等方面进行。其中与本文研究有关的问题调查结果如下：（1）你有自主创业意向么？调查显示，67.6%的学生有自主创业意向么，32.4%的学生没有创业意向。（2）影响你创业意向的因素是（多选题）。调查显示，排在第一的是个人兴趣或理想，第二的是社会因素，第三的是政府因素。（3）你认为大学生自主创业最困难的是。调查显示，38.1%的学生认为是缺乏相关的创业知识和创业实践经验，35.7%的学生认为是缺乏创业资金和融资渠道，26.2%的学生认为是缺乏扶持政策。

由调查结果可以看到，在影响创业意向的因素中，政府因素排在第三，而让大学生感到创业最困难的是缺乏创业资金、融资渠道和扶持政策等方面也从另一个角度说明了政府对大学生自主创业意向的影响力，可见政府因素对大学生自主创业意向的影响是非常明显的，特别是由政府主导下的创业环境和创业扶持政策等方面尤为突出。由此，在大学生自主创业推动问题上，政府应该在政策的支持和资金的资助两个方面给予大力支持，结合其他主体力量，解决好大学生的创业问题。

四、结语

创业是一个内容广泛而复杂的社会现象，具有多维度性。对于初入社会的大学生而言，创业既具有无限的吸引力，又具有未知的威胁和压力，是否创业，如何创业等问题其实就是创业意向的问题。通过以上研究分析显然可见，影响大学生自主创业意向的因素不仅仅只是教育因素，其他非教育因素也应该引起我们足够的重视，政府作为主要非教育影响因素之一，必须积极、主动的介入，发挥主导地位和核心作用，改善创业环境，完善创业扶持政策，拓宽创业融资渠道，才能推动大学生自主创业良性发展。

世界经济发展的历史表明，全民创业正是发达国家经济成功与社会进步的基本依托，英国成为产业革命的起源地，并引领世界几百年，依靠的正是通过制度变迁实现的创业活动兴起。美国在20世纪中叶前后取代英国而成为世界第一强国，并至今一直引领世界，依靠的也是更强的制度创新能力以及由此而产生并推动的社会创业与创新运动的发展。因此，作为影响大学生自主创业意向主要因素之一的政府，应当把积极鼓励并切实支持大学生创业作为我国的基本国策，影响更多的大学生产生创业愿望并积极真正参与创业，实现以创业带动就业，让大众创业，万众创新，成为新常态下中国经济发展新的一极。

参考文献：

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