浅析甘肃金昌循环型工业的发展模式

陈俊

（中共甘肃省金昌市委党校，甘肃金昌737100）

浅析甘肃金昌循环型工业的发展模式

陈俊

（中共甘肃省金昌市委党校，甘肃金昌737100）

首先分析甘肃省循环经济的发展概况；进而依据甘肃金昌的地理区位、资源禀赋，从金昌市发展循环型工业入手,浅析甘肃金昌的金川集团公司、金昌化工、金昌铁业、金昌水泥循环型工业的发展模式。

甘肃金昌；循环型工业；发展模式

1 甘肃省循环经济发展概况

甘肃省是我国能源、矿产和原材料老工业基地，自然条件严酷，生态脆弱，资源对经济发展的依赖性强，曾为全国经济建设提供了大量的资源和原材料，做出了巨大贡献，也逐步形成了“两高一资”的经济结构，成为制约甘肃经济发展的瓶颈。发展循环经济，提高资源可持续利用能力，是甘肃可持续发展的必由之路，是甘肃“两型”社会建设的必然选择[1]。甘肃省委、省政府高度重视循环经济的发展，早在2004年就开展了发展循环经济的基础工作，2007年被列为全国第二批循环经济试点省份，组织开展了城市、园区和企业等不同层次的循环经济试点工作。在试点基础上，省政府组织编制了《甘肃省循环经济总体规划》（以下简称《总体规划》）。2009年12月24日，国务院正式批准了《总体规划》，明确到2015年要将甘肃建设成为国家级的循环经济示范区，并赋予甘肃较多的政策支持，要求甘肃探索新路子，创造新模式，提供新经验，在全国发挥示范和带头作用。《总体规划》批复3年多来，全省上下加快推进循环经济发展，在打造循环经济载体、探索发展模式、加快项目建设、完善政策措施和建立工作体系等方面采取了一系列措施，推进国家循环经济示范区建设取得了重要的阶段性成效，在促进甘肃省经济持续快速协调发展中发挥了重要支撑作用，为以资源型经济为特征的甘肃开辟了新的发展途径[2]。2013年3月，《总体规划》通过了国家发展与改革委员会组织的专家评审。

具体表现为：政策支持体系不断完善；农业、工业和社会循环体系建设稳步推进；以循环经济项目建设助推经济转型发展；部分试点处于全国前列；关键支撑技术研发和产业化取得突破；探索出了“金昌模式”等一批发展循环经济典型模式，推广新模式，带动新产业，拓展新领域；全省能源与资源利用效率大幅提高，经济发展效益明显提高。

循环经济和可持续发展是全球所面临的共同课题，在人口日益膨胀、物质消费增加且不断提高、资源枯竭和环境恶化的条件下，经济发展对资源的要求特别是对不可再生资源的要求更为紧迫，依赖性更强，随之带来的资源和环境压力巨大[3]。发展循环经济必将成为推动经济可持续发展的助推器，引领未来经济发展的新动力。循环经济是相对于增长极限而言的新经济理论，并在很多经济发达国家得到了成功实践，其核心是资源的高效利用和循环利用，特征是低消耗、低排放、高效率，本质是可持续、创新性发展的经济模式。

2 甘肃金昌发展循环经济的历程

甘肃金昌缘矿兴企、因企设市，是典型的资源型工矿城市。面对资源和环境的双重约束以及水资源短缺的发展现状，金昌市逐步探索并坚持走向发展循环经济之路。金昌模式，在做大做强镍钴等有色金属支柱产业的基础上，依靠技术创新，纵向延伸，横向拓展，形成了产业链间的物质平衡，伴生资源充分利用和废弃物循环利用的循环经济发展格局，实现了由单一产业向多产业集群转变，由单一资源依赖型向多元经济优势互补型转变，由单纯依靠自身力量向区域一体化组团发展方向转变，走出了一条特色突出、优势明显、集约发展的资源型城市实现转型发展的道路。

2008年，甘肃省第一次循环经济现场会在金昌召开，以“企业小循环、产业中循环、区域大循环”为特征金昌循环经济发展模式在会上作了经验交流。

2010年，区域发展循环经济“金昌模式”被甘肃省列为全省循环经济发展五大典型模式之一。

2011年，国家发展改革委公布了60个循环经济典型模式案例，“金昌模式”被确定为全国区域循环经济12个典型案例之一向全国推广，金昌循环经济典型案例入编全国干部培训教材。

2012年，甘肃省第二次循环经济现场会和金昌市首届循环经济研讨会在金昌召开。

2013年6月21日，以“资源有限、循环无限”为主题的中国甘肃循环经济国际博览会在金昌召开，与会的领导、专家和企业家认为，金昌大力发展循环经济，在循环经济“金昌模式”的探索和实践方面取得的成绩令人钦佩，金昌确实在发展循环经济方面走在了全国前列，“循环经济‘金昌模式’”值得总结推广。

2013年9月中旬，由中国社会科学院循环经济与环境评估预测研究中心，承担甘肃省金昌市创建国家循环经济示范市实施方案编制，冲刺全国循环经济示范区。2013年12月，国家发改委公布了金昌市成功进入首批19个国家循环经济示范城市创建地区名单，将在循环经济中央预算内资金安排、创新金融支持、重大政策先行先试等方面，得到国家发改委等部委的重点支持。

3 甘肃金昌循环型工业的发展模式

金昌市发展循环经济总体思路：深入贯彻落实科学发展观，坚持政府引导、规划先行、项目承载、技术支撑，以构建循环型工业、循环型农业和循环型社会三大体系为核心，坚定不移地实施“大企业引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的发展战略，将金昌建设成为辐射周边、带动全省、特色鲜明的全国循环经济示范区。

国家发改委概括的“金昌模式”特征为：通过构建资源循环利用产业体系，从依赖单一资源发展向多产业共生发展转型的资源型城市循环经济发展模式。金昌立足资源优势和产业基础，把循环经济作为资源型城市可持续发展的突破口，以提高资源利用率为目标，初步形成了“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的循环经济发展格局。建设循环型企业，坚持以企业为主体，进一步推进金川集团公司、金昌铁业集团公司、金化集团公司、甘肃瓮福化工公司、金泥集团、甘肃电投永昌发电有限责任公司等企业的技术改造步伐，构建企业内部循环经济发展体系。

以金川集团公司发展循环经济情况为例。在循环经济骨干企业培育方面，作为全国首批循环经济试点企业的金川集团公司，面对资源和环境的双重压力，坚持“节能、减排、治理、利用”的方针，牢固树立“工艺先进、环保一流、循环利用、社区和谐”的循环经济发展理念，积极探索资源型企业新的发展道路，实现了“十二五”的良好开局，推动了企业的快速健康持续发展。在资源利用方面，金川集团公司积极开发和利用贫矿资源，开展收残矿、找盲矿工作[9]。与国内外科研院所联合开展科技攻关，提高资源综合利用水平，使金川镍矿所含21种有价元素中的16种得以提取和利用。目前，镍的选矿回收率达83.9%，镍的冶炼回收率达97.58%，镍的精炼回收率99.56%，矿石损失率、贫化率均在5%以下。

逐渐在金昌市形成了以金川集团公司为核心的区域循环经济发展模式（见图1）。

案例1：甘肃金昌金川集团股份有限公司：大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型企业，见图2。

案例2：金昌化学工业集团有限公司：建立资源循环利用体系，提高化肥生产资源产出率，见图3、图4。

案例3：金昌水泥（集团）有限责任公司：工业废渣资源化，实现企业清洁生产，见图5、图6。

案例4：金昌铁业（集团）有限责任公司：综合利用“三废”资源提升企业经济效益，见图7。

4 甘肃金昌循环型工业发展的新举措

（1）大力发展园区循环经济。以国家级经济技术开发区和金昌国家级新材料产业化基地，河西堡工业园区、永昌工业园区为依托，依据循环经济理念和工业生态学原理规划建设生态工业园区，发挥产业集聚和工业生态效应。

（2）强化循环型区域建设，不断延伸循环产业链条。认真落实《总体规划》，以金川集团公司、金化集团公司、金泥集团公司、甘肃瓮福化工公司、金铁集团公司、鑫华焦化公司等不同行业的重点企业为龙头，培育发展横向关联配套、纵向延伸拓展的产业网络，不断延伸有色金属、硫化工、磷化工、氯碱化工、煤化工、氟化工、装备、建材等八大循环经济产业链。

图1 以金川集团公司为核心的区域循环经济发展模式图

图2 金川集团公司循环经济八大产业链发展体系图

（3）构建工业循环经济发展体系。坚持以循环经济理念为指导，通过做大做强四大新材料产业,实施五大工业循环经济工程，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。一是做大做强有色金属新材料产业（六大有色金属新材料）；二是全面发展化工新材料产业（五大化工新材料）；三是培育扶持新能源及新能源装备制造产业：光伏发电，风力发电，新能源装备制造。五大工业循环经济工程：一是园区循环化改造工程；二是贫矿、共伴生矿综合利用工程；三是工业固体废弃物资源化工程；四是工业废水循环利用工程；五是工业余热回收利用工程。

（4）积极发展新型建材产业，即水泥产业和新型环保建材。

图3 金化集团公司循环经济示意图

图4 金化集团工业废气循环利用示意图

图5 金泥集团在发展循环经济产业链中的节点示意图

图6 金泥集团循环经济示意图

图7 金铁集团公司生产工序中废弃物循环利用示意图

[1]余传英.我国循环经济的发展模式研究[D].湖北工业大学，2010.

[2]李建华.资源型城市可持续发展研究[M].北京：社会科学文献出版社，2007.

[3]金昌市人民政府，兰州大学中国西部循环经济研究中心.金昌循环经济基地发展规划(2012-2014)送审稿[R].2012，5.

[4]陈俊.金昌建设全国循环经济示范区巡礼[J].金昌发展研究，2013(10)：28-30.

[5]刘广龙.发展循环经济高效利用资源[J].金川科技，2012，187 (2)：60-68.

[6]金昌市发展和改革委员会.关于上报金昌市循环经济中期评估自评估报告的报告[R].2013，7.

Analysis of circular industry development mode in Jinchang City in Gansu Province

CHEN Jun
（CPC Gansu Jinchang Party School of CPC Municipal Committee,Jinchang 737100,China）

This paper firstly analyzed development situation of recycling economy in Gansu Province.According to the geographical location and resources endowment,the paper analyzed the development of circular industry in Jinchang City,including the development model of Jinchuan Group,Jinchang Chemical,Jinchang Iron Industry,Jinchang Cement Recycling Industry.

Jinchang,Gansu;circular industry;development mode

F127

A

1674-0912（2015）04-0007-05

2015-03-17）

甘肃省金昌市“2014年镍都百名青年英才开发计划”项目阶段性成果

陈俊（1977-），女，甘肃平凉人，博士，副教授，主要研究方向为循环经济。