云计算与电子政务的发展

陈菲菲

摘要：本文以基于云计算技术的电子政务服务平台为研究对象，以云计算和电子政务的发展为研究基础，阐述了电子政务发展到今天，成绩显著，问题不少。既有体制不顺、统筹不力的问题，又有条块分割、重复建设的问题，还有应用欠缺、安全薄弱的问题。毫无疑问，电子政务与云计算的结合势在必行。

关键词：云计算  电子政务  研究基础

在信息化高度发达的今天，云计算作为一个时代不可逆趋势强势进驻我们的生活。电子商务作为云计算推广浪潮的先锋军，其取得的惊艳成绩引人深思。云计算，这样看似遥远的一个名词，却已经在不知不觉中存在于你我的生活。例如搜索引擎，百度云盘，WEB QQ。可以设想一下，未来的计算机仅仅需要一款浏览器操作系统就可以搞定一切，再也没有下载、安装软件的烦恼，只要我们打开浏览器，输入网址，我们就将步入云的世界，感受云带给我们的服务。可能你会感觉云计算是个新鲜的事物，是离我们很远的东西，其实殊不知我们已经漫步在云中了。

1 云计算给电子政务带来的机遇

1.1 云计算中心将成为政务门户网站运营、政务信息资源开发以及政务系统应用的强有力后台保障。随着政府门户网站访问量的快速增长、网站内容多媒体化，就使得网站的计算量、存储量呈现出爆炸式的增长，这就需要以云计算中心作为有效地支撑。同时，随着政务信息资源开发利用的深入，数据大集中以及信息交换要求很高的计算能力。而传统的政务数据中心的建设和运行成本就会不断上升，我们可以利用云计算模式来提高政府数据中心的运行效率，以此降低政府数据中心的建设成本。

1.2 电子政务云的建设将大大节约建设成本。从整体上，我们不难看出建设电子化政府云计算平台将会极大地降低国家财政支出。并将全国各部门、各地区的电子政务政府采购的支出集中起来统一用于建设云计算平台，这种情况下费用相对分散建设而言会减少很多。此外，云计算除了在计算方面能够发挥出较大的规模效益外，还能够有效降低运行成本。

1.3 对政府信息共享与业务协同的影响。建设基于云计算技术的大OA系统，是为了增加网上办公、信息发布、电子监察、行政审批以及信息归档等功能，保证各部门之间能够更加明确自己的业务流程，以此实现跨部门业务流程的有效对接，保证政府部门之间的信息共享和业务协同。

我们通过对云平台内部信息的驱动引擎，实现不同的电子政务系统之间的信息整合、交换、共享和政务工作协同，以此大大提高各级政府机关的整体工作效率。

1.4 对电子政务管理体制的影响。采用基于云计算技术的电子政务模式，统一采购软硬件设备，是为了保证对政府信息系统进行统一的管理、统一的运维，这样不仅减少政府财政出入，也可以便于信息资源的有效整合，以此发挥出电子政务的整体效益。我们要想实现这些目标，需要借鉴国外成熟的电子政府云服务模式，以此建立完善的“一站式”、“一网式”的云服务平台，更好地提高行政服务效能和管理水平，并加快政府职能转变，促进服务型政府的建设。

2 云计算给电子政务带来的挑战

2.1 安全性问题。这是产业界对云计算最大的担心，也是制约云计算快速推广的最大阻力。对于政府机构来说，对安全性的要求比企业更严格，而一旦发生问题其破坏力也将更大。企业方选择云服务商更多的是考虑供应商的诚信问题，而对政府机构来说，一些工作甚至牵扯到国家安全，不得不慎之又慎。

2.2 云基础设施的部署和改造。鉴于云计算与传统的IT部署方式存在的区别很大，因此我们就需要全面了解云平台部署的情况。比如数据中心平台的建设，是在原有基础上进行的改造，还是建立一个全新的数据中心，各级政府云平台怎么统一规划，并且如何选择出一条更加安全、便捷以及低成本的路线，而建立平台后如何进行管理和利用，这都是我们需要认真思考的问题。基于政府部门是一国之最庞大“机构”，其云平台的建设必定牵涉甚广，因此对部署方案的要求也就更加复杂。

2.3 企业部署云计算除了考虑服务和易用性，成本也是其考量的一重要指标。而对政府部门来说，对云计算供应商进行考察的时候，重点需要注意服务质量。在安全性、易用性、稳定性、快速响应、技术支持能力等方面要求，就需要政府对云服务供应商的挑选非常严格。这也就表明，只有综合能力达标的供应商才会在政府的挑选范围之内。

2.4 全新的云计算服务模式对政府部门的IT运维人员就提出了全新的挑战。因为云计算是将IT人员从基础的工作中解脱出来，更加重视业务方面的内容。同时它对IT人员的业务理解能力也提出了更高要求。此外，云计算的特征就是要求IT运维人员既能够从长远角度考虑IT资源的整体规划，又能够考虑到如何将更多更好地应用引入到云平台上，并保证它们的可用性、安全性和可扩展性。由于传统的电子政务的IT运维很多项目都是外包出去的，而应用云计算平台之后，运维工作如何分配，政府内部的IT运维人员与云服务提供商如何协调工作，也是需要重新考虑的问题。

而所有的新技术在发展的道路上都会经过很多的挑战，值得我们欣慰的就是，在云计算领域，总体来讲还是优势大于劣势。因此，我们相信，云计算必将给IT届带来前所未有的变革，给电子政务带来极大的便利，公众也会得到很大的受益。

综上所述，云计算为电子政务的转型发展提供了契機，我们要有凌云之志，以开放、积极、务实的姿态，迎接“云时代”的到来。

参考文献：

[1]刘正伟，文中领，张海涛.云计算和云数据管理技术[J].计算机研究与发展，2012（S1）.

[2]谈圳.云计算虚拟化技术研究[J].信息技术与信息化，2012（01）.

[3]丛培民.云计算架构下的网站群应用实践[J].计算机系统应用，2012（02）.