关于经济产业结构调整的若干分析

李晓虎

摘 要：经济产业结构升级和演进是经济增长与发展的前提，基于此本文分析了目前河南省区域产业结构中客观存在的低度化和同构化、专业化程度不高等不合理因素对经济增长的负面影响，以及区域结构优化的制约作用。

关键词：技术创新;产业结构;资本利用率

1 目前河南省产业结构的现状

近几年的时间内，河南省经济产业结构波动的阶段性特征比较显著，呈现为工业占国民经济比重虽然较大，但呈现出下降趋势，第三产业快速发展，农业平稳高效发展，但产业结构发展存在较严重的结构性问题。

表1  河南省某市产业结构的演进情况

[＼&经济贡献率＼&固定资产投资比率＼&第一产业＼&第二产业＼&第三产业＼&第一产业＼&第二产业＼&第三产业＼&2009

2010

2011

2012

2013

2014＼&0.8

4.6

3.4

3.2

3.1

3.0＼&52.3

72.7

72.2

67.8

67.4

64.9＼&46.9

22.7

24.4

29

29.5

32.1＼&1.7

2.9

2.6

4.4

3.6

4.1＼&52.2

54.1

60.2

60.4

58.2

55.6＼&46.1

43

37.2

35.2

38.2

40.5＼&][产业

] [年份]

资本是经济发展的原动力之一，它的利用效率，是提升产业结构的重要因素，资本利用率显示了城市发展对资本要素是否充分利用，城市运行过程中是否存在资本浪费。近几年河南省虽然正完善产业结构，提升产业水平，试图改善投资拉动经济的趋势，但客观上资本浪费现象并未从源头上解决，资本利用率一直下滑，从上表分析看该市实际利用资本的能力不高，资本市场和金融资源契合度不高，金融对国民经济的杠杆作用较小。

2 关于经济产业结构具体分析

2.1 河南省经济产业结构分析的现实意义

近年来，全球经济发展乏力，我国产业结构进行被动式调整，多重原因影响下河南省经济产业结构问题暴露得更为突出，经济步入平台期。但河南省经济发展进入的平台期却是符合产业发展规律的现象。原因有以下几点：第一，根据库兹涅茨的产业理论，我省平台期符合经济增长周期规律;第二，经济发展平台期实际上是调整转型期;第三，平台期也是机遇期。目前国际上由于美国经济放缓导致国际金融出现趋缓趋势，世界经济复苏乏力。

2.2 河南省经济产业结构的特点

①河南省支柱行业发展空间不足。目前河南省最主要的支柱行业是工业，河南省很多企业虽然是国际级的大型企业，但从全国范围衡量，则体现不出明显的产业规模优势，更重要的是还有一部分行业是受国家相关产业发展政策的制约，今后的行业发展空间不大。②河南省产业结构层次较低。具体表现为河南省第三产业发展规模快，但综合质量较低，投入匹配不够。以河南省具有代表性的某市固定资产投资为例：2015年1-5月，该某市完成城镇投资485.3亿元，增长38.7%，几乎比全省平均水平高1个百分点。其中第一产业增长3.2%，第二产业增长56.2%，第三产业仅仅增长4.6 %。说明河南省第三产业的发展与城市的现代化标准仍有不小的距离，且已制约了河南省经济发展，是河南省经济产业调整的主要障碍。③高新技术产业比重偏小，河南省企业的市场竞争力相对不强。以河南省某市为例，2015年1-5月，全市高技术产业增加值增长42.7%，比全省平均增速高出21.4个百分点，但仅是规模以上工业的6.86%，河南省的其他地区也基本上是这种情况，说明城市的经济发展支撑点不够强，支柱行业的抗风险能力不高，整个行业发展的支撑点一般为少数几家甚至是一个企业，因此这些支柱企业在发展中一旦出现增速疲软，必然造成到整个行业乃至地区的经济发展下滑。

3 河南省经济产业结构调整对策

像其他兄弟省市一样，在经济持续快速发展的过程中也遇到了能源、资金等瓶颈的约束，如何处理和解决好经济运行中的产业结构性矛盾，对实现“我的中国梦”至关重要。

3.1 根據河南省经济产业结构特点，制定科学、严谨的长期产业结构政策

产业结构政策的制定就是要通过各种有效措施，特别是要通过有效配置经济资源，限制不符合经济发展需要的技术滞后性行业，同时扶持和鼓励新兴主导行业的发展，对传统行业进行技术升级改造。从河南省经济实际看，一是要提高工业企业做强、做大、做优的能力，加快技术创新步伐。二是通过促进企业的规模化、集约化经营，提升河南省产业集中度。河南省的骨干企业大部分是资金和劳动力密集型企业，存在高能耗、环境监管缺失的问题，只有提升产业集中度，走规模化、集约化道路，才能实现可持续发展。三是要努力加大产品的技术附加值，突出自身竞争实力，积极应对全球的市场竞争和经济发展趋势。同时注意在速度和规模的发展上要符合国家高新技术行业产业政策的发展规划，把其培养成为推动地区经济增长的支撑点。

3.2 积极技术创新，实现经济产业结构优化

高新技术产业和高效率产业比重不断增加的渐进的量变过程就是经济产业结构优化。具体为：第一，选择先进的装备和全新的技术为目标为新项目，选择高新技术作为产业发展的动力，促进产业结构的健康发展;第二，尽快完成对落后的支柱产业的技术升级，在兼顾其数量增长扩张的同时，更注重其技术上的创新，培养核心竞争力;第三，加大对骨干企业的科研投入和融资支持，这是创新型企业发展，提升市场竞争力的重要前提。

3.3 加大国民经济结构调整，支持第三产业发展

河南省第三产业虽然发展迅猛，但发展整体水平偏低，其结构问题已经成为经济发展的瓶颈。加快城市化进程和提高居民收入水平的客观要求成为经济产业结构调整的动力，且河南省现代新型工业体系的逐步建立势必会对现代服务业的发展提供有利环境，这些都促进其升级调整。

4 河南省经济产业结构调整中应注意的问题

河南省应以科技开发为产业升级的动力源，这也是产业结构调整的重点，同时在协调区域经济结构发展的过程中要注意利用东西部工业产业转移的有利条件，这既有利于各地工业企业的聚群发展，还能促进经济产业结构调整。但尽量减少各地经济的空洞化现象的同时，更要努力降低对外经济依赖程度。因此，河南省经济产业结构调整必须要结合自身资源优势和经济特点，以效益为中心，以市场为导向，避免资本浪费，立足于产业发展质量的提升，制订面向国际的现代化发展策略。同时河南省要加快发展以现代物流、信息技术等为龙头的第三产业，但由于河南省的“二元制”社会特征明显，不能照抄照搬沿海先进省市经验，注意提升第三产业综合质量，延长产业链，侧重于经济产业发展的规模和质量。