森林资源保护方法初探

孙宝刚　姜宝财 梅立喜　刘爱霞

摘 要：森林具有多种功能，在林区主要是为居民提供多种林副产品。这也造成了居民对森林资源的肆意破坏。那么，采用何种方法，采取何种措施加强森林资源的保护就成为当前林业工作中的非常重要的问题。

关键词：森林资源;保护;方法

目前，随着生活的发展，交通也越来越便利，居住在林区的居民人员复杂，住地分散，对生活质量等要求的越来越高，使得居民能够很容易进入森林腹地进行拣集烧，甚至盗伐林木出售，毁林开垦以种粮食的现象也屡禁不止。

1 森林资源管理中存在的问题

1.1 森林资源保护管理的政策少 目前，森林资源保护管理的政策和法律法规相对较少，林业人员及林区居民对相关政策掌握的不多，对森林资源保护也造成了一定的影响。

1.2 森林资源保护工作人员待遇低，工作积极性不高 目前，随着人们生活质量的提高，人员的思想也在发生着变化。森林管护人员为了生活，为了满足家庭生活的需要，正常工作工资待遇低下，使得他们在这份工作之外还要去找别的工作去做，以便能多挣些生活费。这样的情况，在从事森林管护工作的人员中不在少数。本职工作以外的收入甚至都超过了从事森林管护工作的工资待遇。所以，这些工作人员不去认真工作，攀比心理较重，和从事别的工作的人员相比较，觉得工作比他们累，挣的却没有他们多，造成心理不平衡，这也势必造成这些人员的工作不积极、不主动。有关森林资源保护工作的人员相对来说工资待遇水平不高，这也影响了工作人员的积极性，存在消极怠工，得过且过思想，工作不认真、不主动，影响了森林资源的保护工作。

1.3 巡护、检查不到位 由于从事森林资源保护工作人员的工资待遇低下，工作积极性不高，这也造成了他们巡护、检查不到位。同时，为了达到人均保护森林的面积，各单位都要配备一定数量的森林资源管护的工作人员，但单位在这方面的经费很少，不足以支付这么多工作人员的各项费用，又缺少办公用实用工具、设备、运输工具，使得这些工作人员难以经常深入到林中腹地进行巡护检查。有些单位领导也不重视此项工作，没有制定相应的措施和制度进行制约，没有建立激励竞争机制。而这些人员去辖区检查要自备工具并自己加燃料，出了安全事故又不好处理，造成工作人员心理不平衡，这也造成了工作人员难以巡护、检查到位，对保护森林资源造成了很大的影响。

2 森林资源保护方法和措施

2.1 政策措施 由于生活在林区的居民大多是地方的，林业工人占的比例相对较低。而居民属地方政府管辖，我们林业工人对于实施自身的职责，检查居民家烧柴或扩边展沿及毁林放牧等情况时，居民不予配合，甚至还会殴打、谩骂林业工作人员，破坏林业工作人员的交通工具。如果国家出台相关森林资源的保护、管理的政策，制订相关的法律、法规，要求政府介入，配合林业工人，形成政府、林业一体制，对林区居民的违法行为进行制约，将对森林资源的保护起到积极的作用。

2.2 经济措施 当前，我国的森林覆盖率还较低，各地重造轻管的现象还是比较严重。所以要转换经营机制，既要重视造林，也要重视护林。只造不管既造成了人力、物力、资源的浪费，又没有增加森林资源的覆盖率，也造成了林地的流失。所以要建立相应的管护机制，各单位要将造林和管护建成一条线制度，按照成活率和保存率标准进行严格检查，和工作人员的工资、奖金等挂钩，如果检查不合格，不能给予造林费，同时也要扣除一定的工资作为处罚。

上级部门要增加森林资源保护管理工作的专项经费，增加交通运输工具、通讯工具，使工作人员能经常深入林中腹地进行巡护、检查，并且能经常向领导汇报、沟通巡护、检查情况，接到举报或报案后能立即到达案发现场及时处理，及早发现盗伐、毁林放牧、扩边展沿等违法行为，有效保护森林资源。同时，要增加森林管护人员办理业务所需要的必备工具，如GPS卫星定位仪、电脑等实用工具，对林地确权、办理林政案件等能提高准确性、效率性。同时要从提高森林管护人员的工资待遇入手，增强工作人员的思想积极性，为他们努力工作奠定基础。

2.3 宣传措施 宣传工作是做好森林资源管护工作的基础。生活在林区的居民，就应该懂法、守法。要做到这一点，首先就要求从事森林资源管护工作的人员自身加强对法律的学习，并通过制定条幅、张贴标语、印发宣传单、播放宣传声带、挨家挨户宣传、讲解等多种宣传方法，对辖区内的居民进行定期、不定期的宣传，做到对林业法律、法规家喻户晓、人人皆知。這样，林区居民的自觉守法意识提高了，就不去做破坏森林资源的违法活动了，对保护森林资源将起到非常有效的作用。

2.4 技术措施 毁林等案件严重破坏了森林资源。这需要加强林政执法人员的业务学习，不断提高执法人员的业务水平、办案能力，同时要和公、检、法等部门相互配合，形成合力，加大对毁林等案件的处罚力度，要将处罚的案件公示，向附近村民宣传，起到以真实案例教育辖区居民，对辖区居民敲响警钟，对违法分子起到警示作用，从而减少毁林等案件的发生，减少森林资源的损失和破坏。同时，要做到处罚毁林、盗伐等案件时要公正、公平，不办人情案、关系案，要透明、公开，做到办案法律依据准确，处罚得当，对林农关系不会造成太大的影响，既考虑了违法分子的生活条件，又使森林资源的损失降到最低。还要注意做好毁林、盗伐后补种树木的处罚，使得违法分子认识到破坏了森林资源，就要将树木补种上，以弥补损失。这样，既使得《森林法》得以正确实施，又使森林资源的损失、浪费等情况得到补救。

2.5 管理措施 森林资源保护的好坏，重在管理。而管理也涉及方方面面。特别是林木在采伐管理中，如果管理不到位，也会造成森林资源的浪费。如拖拉机下道情况严重，会造成林下资源遭到严重破坏;树倒方向控制不好，也会砸伤保留树木等等。所以在林木采伐管理中，也要加强管理，做好设计，控制好树倒方向，以减少森林资源的破坏程度，同时要做好水土保持工作，防止发生水土流失，减少不必要的损失。

总之，要想保护好森林资源，以上这些方法和措施都是相辅相成的，缺一不可的。要从多方面入手，不能只注重一个方面，忽视其他方面。重要的是要以人为本，加大投入力度，增强工作人员的积极性，提高林区居民自觉守法意识。只有这样，才能做到更好地保护好森林资源。