电网物资计划管理

周慧寰　邢建刚　赵天硕

[摘 要]物资计划管理是电网企业管理的重要组成部分，其管理水平的高低直接影响到企业的效益与长远发展。我国电网企业物资计划管理存在管理机制不完善、采购制度单一不透明、计划不科学、物资标准化与通用化不足等诸多问题，应从提高电网企业信息化程度，引入科学理念与方法，建立健全监督机制等方面解决这些问题。

[关键词]电力企业；电网；物资计划；企业管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.090

[中图分类号]F426.61 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）10-0-01

物资计划是指企业有目的的开展物资采购、存储、运用等一系列物资活动的总和。物资计划是企业管理的重要组成部分，其目的是提高企业的物资利用水平，主要内容包括物资需求、采购、库存、超市化计划等一系列需求管理。在我国，电网相关企业具有公有制的属性，在市场中占据垄断地位，因各种原因出现体质僵化、管理不科学等现象。本文就我国电网物资计划管理现状与存在的问题进行探讨，并提出相应的改进策略。

1 电网物资计划管理存在的问题

1.1 缺乏完善的管理机制

物资计划管理是一项整体性很强的管理活动，若缺乏完善的系统管理机制，将直接导致物资计划管理无法集约化。同时，一个环节出现问题，各管理者往往相互推卸责任，导致问题得不到及时、有效地解决，直接增加运营成本。

1.2 采购制度单一、不透明

中央政府明确规定国企物资采购应采用集中招标模式，面向社会公开招标，坚持公平、公正原则。但因缺乏制度约束与监督，公平、公正难以得到保证，许多电力企业招标由责任人负责，实行合作模式，即统一从一家生产企业采购，不仅工作效率低下，采购物资的质量、性价比也较低，设备故障率相对较高。同时因缺乏监督，采购过程中可能存在贪腐现象。

1.3 计划不科学

管理者在进行物资计划管理时，更多的是凭借经验而非科学的统计。库存管理、采购计划安排、物资现场管理都较混乱，信息衔接差，时效性不足，往往出现物资已使用但库存仍显示在册的情况。

1.4 物资标准化与通用化不足

电力物资标准化、通用化是降低运营成本，提高电网稳定性的重要举措。一直以来，电网公司都大力推行物资采购标准应用，但因缺乏统一的管理，国家标准又迟迟未能设立，地区差异较大，相关制造企业生产能力不足，标准化、通用化工作推行已进入瓶颈期，推行成本高、难度大。许多项目物资需求人员，在进行物资计划申报时，随意性强，凭借习惯、经验选择物料，这不仅增加了库存管理难度，还直接导致后期设备运维成本的增加。

2 改善电网物资计划管理工作的对策

执行物资计划全过程管理是实现电网物资集约化管理的重要方法，有助于明确计划管理目标、规范物资申报计划与审批流程、跟踪物资计划实施流程，最终确保每条物资计划能准确申报、及时管理、有效执行。规范执行物资计划全过程管理，主要优点包括：（1）从源头上确保了采购的公正、公开；（2）合格的采购是做好物资标准化、通用化前提；（3）有助于明确各部门权责，完善物资计划管理机制；（4）增加供应链信息利用度，提高科学管理水平。 执行物资计划全过程管理主要操作方法如下。

2.1 明确计划管理环节目标

物资计划主要可分为申报与审核、实施情况跟踪、计划实施执行3个环节。物资计划申报与审核，主要目标包括计划合格、合规率、采购标准执行率、技术规范书规范率等。物资计划实施情况跟踪，主要目标为确保计划准确执行、顺利完成招标定标。物资计划执行情况跟踪，主要目标为完成合同签订、合同按期到货。

2.2 各个环节具体实施流程

2.2.1 物资申报与审批

物资管理部门根据国网公司年度采购计划安排和集中采购目录要求，制订物资计划申报与集中审核计划，项目管理部门根据项目批复情况，提出项目物资需求计划，经物资部门审核、批准，并报省公司或国网审核、实施招标。控制关键在于申报、审批时间的及时性、准确性，并符合国家法律、法规规范。

2.2.2 物资计划流程

项目负责人根据物资计划详细信息，做好物资排产，催促及时、准确交货，处理无法交货的困难物资，协调交货过程中发生的问题，在到货前3日，联系库房管理者，统筹办理到货验收、入库手续，并每月定期反馈合同管理专责。对于不能按期交付的货物，项目负责人应及时查明原因，与各方协商解决，物资调配中心查明无法交付货物原因，形成具有法律效力的书面文件，交由合同管理专责处理。控制关键在于保障货物及时到货、出入库，及时处置未到货合同，管理专责做好各个环节合同履约管理。

2.3 物资计划流程保障工作

专业管理考核与控制是保障物资计划流程正常运行的关键，主要内容包括建立健全物资计划指标考核体系、严把物资计划申报与审核关。不断完善信息系统，加强信息化建设和应用，完善系统功能，提高物资计划申报准确率、计划完成率。

3 结 语

我国仍处于转型社会，加快国有企业制度改革势在必行。电网企业不能安于现状，要响应政府号召，转变观念，积极主动进行内部改革，提高科学管理水平，以适应市场经济发展趋势，在市场竞争中立于不败之地。物资是电网企业的重要资产，其计划管理直接影响企业效益，电网企业应善于抓住重点，推行物力集约化、全供应链管理，降低电网运营成本，提升电网企业竞争力，在即将到来的国有企业改革中抢占先机，占领主导地位。

主要参考资料

[1]戚磊.电力企业物资计划管理新模式实践[J].中国物流与采购，2015（3）：72-73.