民办高校内涵发展模式研究

张建伟 吴玉芝

【摘要】注重内涵发展已成为当前学校提高办学水平的重要途径。周口科技职业学院经过三十年的发展，已取得了令人瞩目的成绩。在此基础上提出“以内涵发展为主，创办应用型职业大学”的办学目标，是历史发展的必然选择，有其必要性和可能性。应以科学发展观为指导，从创新发展入手，加强学科建设、引进和稳定师资队伍、优化课程设置、提高科研水平，全面提高教育教学质量，为实现创建一流应用型大学的办学目标而奋斗。

【关键词】内涵发展 ；竞争；特色；跨越式

中图分类号： G71 文献标识码： A

发展是人类面临的永恒主题。发展决定着一个国家、一个民族在世界格局中的地位和未来的命运。对于一个学校来说，发展意味着生存与竞争，科学发展则意味着生命和活力。落实科学发展观，注重内涵发展已成为当前学校提高办学水平的重要途径。以人为本、促进人的全面发展是科学发展观的本质和核心，学校发展要坚持“以人为本”，就要着眼于内涵发展，从重“物”向重“人”转变，从重“硬件”向重“软件”转变。学校发展需要扩大规模，更新设备，改善办学条件，提升硬件水平，这是办学的需要和条件保障。但仅关注学校外延发展是远远不够的，内涵发展是学校发展的基础和本质，也是学校发展水平的重要标志。学校必须在提高管理水平、提高育人效率、提升办学品位、促进学生全面发展上下功夫。也只有这些软实力的增强，那些硬件设施才能发挥出最大的效益。周口科技职业学院经过三十年的发展，已经成为设备条件先进、学科体系齐全、师资结构合理、教学质量优良的全国知名民办普通院校。在此基础上提出“以内涵发展为主，创办应用型大学”的办学目标，是历史发展的必然选择。

一、创建应用型大学的必要性

周口科技职业学院是经河南省人民政府批准成立，国家教育部备案，具有统招资格、面向全国招生的普通高等院校。学校坚持依法办学、诚信办学，遵循高等教育规律和市场经济规律，以服务学生成长成才、服务地方经济和社会发展为己任，充分發挥自主办学的体制和机制优势，大力推进教育教学改革和创新，成为我国最具贡献力和影响力的民办高校之一，受到各级政府和社会各界的广泛赞誉，被教育部认定为“国家级重点职业学校”、“全国职业教育先进单位”等荣誉。2013年又被教育部、人社部、财政部联合评为“国家级高技能人才培训基地”。积极进取的校领导班子并不以此为满足，居安思危，未雨绸缪，确立了“创办应用型大学”的办学目标。其必要性主要在于：

（一）高等教育发展的需要

从20世纪末开始，随着社会的发展，我国高等教育出现了一系列变化：招生人数迅速增加，在校生人数倍增，招生和就业制度改革等。高等教育的大众化意味着高等学校的多样化，应用型大学作为高等教育大众化发展的产物应运而生，可以肯定在未来三十年、五十年以后，应用型大学将是高校发展的主要潮流。有人认为“应用型大学就是从事以本科层次职业（技术）教育为主并从事相关实用研究的大学”；一般情况，应用型大学是相对于研究型大学和教学研究大学而言的，它是按照我国目前大学培养的特点，在我国经济建设现代化和高等教育大众化推动下产生的一种新类型的本科教育。借鉴发达国家或港澳台地区的发展经验，在大学结构体系中，研究型大学、教学研究型大学及应用型大学，合理的结构比例应像金字塔的三层，应用型大学应是比例最大，最为广泛的基石。美国的麻省理工学院成立时便明确指出，它不是一所传统的大学，而是一所“致力提升工业科学及艺术的院校，且研究亦以应用为本。” ；香港理工大学（原香港理工学院）自1994年创立以来一贯重视专业培训，强调如何将理论应用于实际环境中，校长潘宗光在工大成立之初就明确决定“理工大学的办学理念就是做一所有自己特色的应用型大学，跟其他大学完全不一样，走我们自己的路。” 家长和学生对应用型大学这一理念是否有明确的认知呢？目前没有人做过统计调查，无法准确判断，但长期以来受精英教育理念的影响，短期内要让大众都明了不同类型大学的区别还有待时日，不过值得欣喜是的，职业招聘方越来越亲赖应用型大学的毕业生；连续几年的有效统计数据表明，周口科技职业学院的毕业生就业率高达90%，远远高于全省平均水平；不管是经济发达的沿海地区，还是相对落后的西部地区，职场都越来越清楚应用型大学和教学研究型大学的区别，这也将有效带动家长和学生对不同大学类型有更清楚的了解。周口科技职业学院始终坚持以培养应用型人才为目标，明确的办学方向为学校的发展奠定了基础，经过三十年的不懈努力，已成为应用型大学的佼佼者。学院长期坚定自己的办学理念，进一步明确办学定位，为地方生产、建设、管理、服务第一线，培养“下得去、留得住、用得上”的大量高级应用型人才，为地方经济的发展提供智力保障。这对于完善我国高等教育体系，巩固教育改革成果，促进高等教育的发展具有重要的意义。

（二）民办高校竞争发展的需要

近年来，随着我国社会经济的不断发展，公办高等教育发展迅速，民办教育竞争激烈。1949年新中国成立时，全国共有私立高等学校69所，50年代初转为公立学校。此后近30年间，我国没有民办高等教育机构。从80年代起，民办高等教育开始恢复，近年来已有十分显著的发展，正在逐渐成长为我国高等教育体系中的一个重要力量。但是，比起同期公办高等教育而言，民办高等教育仍然处于规模较小的阶段，特别是当公办高等教育规模显著增长的同时，民办高等教育注册学生规模从2000年起开始出现波动，仅为公办在校生的1/9左右。高等教育规模的不断扩大，人口增长相对稳定，生源竞争也日渐突出。北京、山东、江苏、江西、福建等高考生源大省地纷纷传来高考人数下降的消息，“创新低”等字眼也成为相关新闻标题的关键词。河南2011年高考报名人数85.5万，锐减近10万人，是有史以来“跳水”幅度最大的一次。“考生生源持续减少，这将使中国大学的‘生态圈面临着一个前所未有的重新洗牌”。 统计数据显示，全国多数省份高考人数呈减少态势，其中不少地方高考人数大幅减少，高校将面临更加激烈的生源竞争。教育专家表示，中国高等教育拐点在即，持续10年的高等教育“野蛮生长”或将终结。面对如此大的竞争压力，周口科技职业学院审时度势，另辟蹊径，及时调整办学思路，无疑是一种明智的选择。

二、创建一流应用型大学的可能性

（一）从历史经验看

从国外一流大学发展历程看，都经历过一段快速发展时期。在美国高校联合会（AAU）成员大学中都有不少建校历史不足五十年的后起之秀，他们的经历說明通过跨越式发展建设一流大学是可能的。如美国加州的九所研究型大学，有6所为AAU成员大学，期中UC san Diego（1960）UC Irvine（1965）UC Davis（1959）均为建校历史较短和发展较快的大学。再如，中国香港科技大学也仅用十五年进入世界一流名校行列。跨越式发展应是我国建设一流大学的战略选择。当前我国大学正面临着难得的发展机遇，拥有着国内外的环境优势、制度优势和后发优势。注意认真学习和借鉴国外一流大学成功办学经验，正确制定适合国情和校情的战略规划，注重发展后发优势，通过跨越式发展实现建设应用型职业大学的目标是完全可能的。

（二）从发展历史看

周口科技职业学院起始于“海燕技校”，校长李海燕是全国人大代表、享受国务院津贴的教育专家。她白手起家，从几台缝纫机、几个学生开始，一步步滚动式发展，进入全国名校前列。一是依靠党和政府的改革开放政策，二是靠开拓创新的拼搏精神。三十多年的创业历史告诉人们：李校长想办的事一定能办成，周口科技职业学院已成为周口、河南，乃至全国干事创业的新名片。有各级主管部门的关心支持，有一千二百万勤劳向上的周口人民做坚强后盾，实现上水平、上层次、创办应用型职业大学的目标一定能够实现。

（三）从自身基础看

周口科技职业学院经过三十多年的发展，已经成为学科门类齐全、结构科学合理、教育质量优异、科研成果突出的应用性综合大学。现已基本具备申报全国应用型大学的条件，其主要优势在于：

1、有一个团结奋进、结构合理的领导班子。他们德高望重、学识渊博、积极进取、年富力强，具有创新精神和使命感，具有丰富的高校管理经验和科研水平，能深刻理解国家的教育方针和政策及董事会的办学理念，有能力带领广大师生员工顽强拼搏，成为创办全国一流应用型大学的核心力量。校长李海燕是享受国务院津贴的教育专家，多届全国人大代表，曾荣获全国五一劳动奖章、全国三八红旗手、全国先进教育工作者、中国职业教育杰出校长等称号，她年富力强、锐意进取、思想开放、志存高远，是创办一流应用型大学的带头人。

2、有一批学有所长、爱岗敬业的骨干教师。学校现有专任教师552人，其中副高以上职称的126人，具有研究生学历的215人，具有“双师”素质的478人，享有国务院津贴的专家2人。既有从其他高校选调的教学、科研骨干，也有从其他行业招聘的业务精英，还有近年来全国高校毕业的博士生、硕士生，他们工作勤恳、爱岗敬业，教学经验丰富，承担着教学和科研的双重任务，是创建一流应用型大学的重要资源和主力军。

3、教学设施一流、环境优美。学校地处有“华夏先驱、九州圣迹”美誉之称的河南省周口市川汇区，这里历史悠久，文化底蕴丰厚，传承着人类6000年的文明。校园环境优美整洁，教学设施齐全，是理想的修身治学之地。现有三个校区，占地面积1200多亩，建筑面积30万平方米，建有72个实习实训中心，教学仪器设备价值达5270万元。多功能图书馆、现代化的多媒体教室、万人体育场、游泳馆、大学生活动中心等服务设施一应俱全。

三、探索和思考

创建全国一流应用型大学既是一项创新，也是一项创举，这里面有一系列理论问题和实践问题需要我们思考和研究。下面仅从如何理解和界定全国一流应用型大学，如何进行跨越式发展问题谈一些看法。

（一）如何理解和界定应用型大学

目前我国对全国一流应用型大学尚没有一个被普遍公认的定义和量化评价标准。国内外学者对世界一流大学的评价，主要定义在高水平的研究型大学上，主要从学校实力、社会贡献、国际声誉等方面的一个综合概念。应用型大学是相对于研究型大学而言的，它应该从培养学生素质着手，实施素质教育，包括思想道德素质、文化素质、专业素质和身心素质等方面的内容。应用型大学应抓住培养质量这个关键点，将理论、技能、实践、认证等环节联系起来，才能培养出前瞻性的复合性人才。我们认为，在培养学生素质方面，教育教学质量高、社会信誉好，在全国处于领先地位的应用型大学即为全国一流应用型大型。

（二）实现跨越式发展的思路

1.创品牌，促发展，形成特色。自2008年以来，学院办学规模不断扩大，提升了在全省的影响力，为学校加强品牌建设打下了坚实的基础。但是我们必须清醒地认识到，民办高校要面临残酷的竞争，生源减少导致民办高等教育重新洗牌，社会形象差、品牌影响力弱的民办高校将面临倒闭的风险。适时的把工作重点转移到稳定规模、优化结构、提高质量、办出特色上来。根据高等教育大众化阶段普通高校面临的形势和任务，确定了应用型本科和高等职业教育的办学定位，并据此制定了应用型、技能型、创新性人才的培养目标。几年来的实践证明，我校的办学定位和培养目标符合高等教育发展规律和市场经济规律，是完全正确的。继续坚持办学目标和办学定位，并在此基础上打造应用型人才培养品牌，使双证书和充分就业、高薪就业成为我校的特色品牌。

2.加强学科建设，提高办学层次。一是选定目标，突出重点。一个学校不可能什么学科都达到一流，要有选择，突出重点。杨振宁教授曾讲过一个观点：一个学校只要5-10个学科进入世界行列，其他学科高于一般水平，他就是世界一流大学。他的意思非常清楚，学科建设不能遍地开花，均匀用力，要选定目标，突出重点。通过重点学科带动全校学科，上水平，上层次，形成“一马当先，万马奔腾”的局面。在选择重点学科时，要结合社会发展需要和应用型大学的特点，并保持选择的科学性、客观性和适应性。

3.引进和稳定师资队伍。我国著名教育家梅贻琦先生有句名言：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，乃由大师之谓也。”这句话充分强调了学术大师在大学发展中的重要作用，缺少一流大学教师是当前制约建设一流大学的一大瓶颈。近些年来，周口科技职业学院从全国高校、企事业单位选调一批教授、副教授及其他中高级专业人才，又从普通高校招聘了一大批博士、硕士，为学校发展奠定了一定的基础，但仍然存在年龄、知识结构不尽合理之处，亟待加大引进力度。有一流的教师就有一流的学科和一流的大学。同时，注意处理好特殊人才引进和本校教师培养之间的关系，不能因为重视人才引进而忽视本校优秀教师的培养，挫伤他们发展的积极性，而是加强他们之间的合作，使双方都能得到完全、充分的发展。

4.优化课程设置，提高教育教学质量。高校课程设置的立足点是培养和提高学生的综合素质。既包括普通人应具备的思想道德素质、科学文化素质和身体心理素质，又包括大学生应具备的专业能力素质和人文素质，从加强学生综合素质培养目标出发，高等学校课程设置应具备以下原则：第一，课程设置与社会需求和科技发展相适应的原则。以争创本科教学优秀为目标，深化教学改革，提高教学质量，为社会培养更多、更好具有创新精神和实践能力的高素质人才。第二，设置课程多样化和综合化的原则。课程设置需要多样化，课程设置的目标和措施首先要保证所有学生的基础教育，在确保共同必修的核心领域的同时，通过选修和多样化的教学要求，适应学生的能力倾向。总趋势是，低年级以综合课为主，高年级多设单独科目，能力较强的多学习分科课程，能力较弱的多学习综合课程、加强学习的多为单项科目，文理交叉的多为综合课程。第三，课程设置中的知识型课程与技能型课程并重的原则。一个人通过传统教育获取的知识不可能“受用一生”，必须树立“终生学习”的概念。这就要求学校全面改造学校的教育课程内容，变只是传递知识、复制知识型的课程为知识操作、知识创新型的课程体系，知识型课程和技能型课程并重，强调适应面广的普通教育与专深的学科探究相结合，把培养全面发展的人作为课程设置的总目标，从加强学生综合素质的目标出发，一流学校课程学习要掌握知识性、职业性、事业性和开阔能力。使学生在“学知”的同时，“学会生活、学会做人、学会生存”，这是基础教育的四大支柱。教育必须履行的职责是开发每个人的潜在职能，这些职能包括记忆力、推断力、想象力、体力、审美力、交际能力和领导能力。具体设置课程体系时应注意三个问题：一是质量要“精”，每门课程尽量浓缩精华。二是课程数量上要避免简单的增或减，针对高等学校课程总量较多、选修课较少的弊端应减少专业必修课数量，增加人文课程、专业选修课程和任选课程。使学生根据个性发展需要、兴趣以及社会需求自由选课。三是注意课程体系和课程结构的整合和优化。从改革的现状看只注意课程设置的增删，往往忽略原课程体系内部结构的整体性。

5.开放办学，提高科研水平。科学研究是高等学校的三大职能之一，是内涵建设的主要内容，是学科建设、专业建设、高水平教学团队形成的基础和支撑，是提高人才培养质量、实现服务社会职能的重要保证，科学研究能力也是高等学校核心竞争力的重要体现。过去几年，在全校师生员工的共同努力下，学校科研工作在制度建设、人才队伍建设、实验室建设、科研课题立项、学术交流、教学改革和教学研究、科技竞赛、民办教育研究等方面取得了一定的成绩，为建设一流民办大学，提升学校竞争力奠定了坚实基础。还应该进一步完善科研工作管理体系，形成专兼结合的科研队伍，开展多种多样学术活动，促进教学改革和教学研究的有机结合，使我校科研能力达到全国一流应用型大学水平。

6.强化实验、实训，提高动手能力。应用型大学的突出特点在于“应用”，培养学生的动手能力和实际操作技能是应用型大学不可推卸的责任。学校应充分利用现有的实验室、实训室和校外实习基地等教育资源，加强管理，科学安排，最大限度的发挥作用，提高实验室利用效率。国外把实验教学、毕业论文和课堂教学视为学校教学的“三鼎足”。在德国的应用型大学中，实践课程占总课程的50%以上。但我们也不能照抄照搬、一概而论，还要注意学科差异。周口科技职业学院学生动手能力强、受到用人单位的普遍青睐，得益于实践教学的成功。所以，进一步强化实验教学，提高学生动手能力，缩短学生就业的适应期，这是我们创建一流应用型大学的明显优势，必须继续保持和发扬。

【参考文献】

[1]王大中：建設世界一流大学的战略思考与实践 〔J〕 《清华大学教育研究》2003.6

[2]邬智 赵矩明 王德林：对我国建设世界一流大学的几点思考〔J〕《高教探索》2010.5

[3]陈武元 洪真裁：关于中国高校分类与定位的思考〔J〕 《现代大学教育》2007.2

[4]张顺堂 张代芹 匡绍龙：应用型大学教育模式研究〔J〕《山东工商学院学报》2010.4